DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE 31 luglio 2001, n. 1755
Edilizia scolastica - Programma 2001-2003 approvazione finanziamenti ai sensi della L.R. 39/80 e successive modifiche e integrazioni in attuazione della delibera del Consiglio regionale 167/01
LA GIUNTA DELLA REGIONE EMILIA-ROMAGNA
Richiamate:
- la L.R. 39/80 e successive modifiche e integrazioni;
- la L.R. 29/85 con le successive modifiche e integrazioni;
- la deliberazione del Consiglio regionale 4/4/2001, n. 167 "Edilizia
scolastica - Indirizzi e criteri per la formulazione del Programma
triennale 2001-2003 ai sensi della L.R. 39/80 e successive modifiche
e integrazioni (proposta della Giunta regionale in data 13 marzo
2001, n. 307)";
- la circolare 13529/UNR/01 avente per oggetto "Edilizia scolastica -
Attivazione del Programma 2001 degli interventi da finanziare ai
sensi della L.R. 39/80 (deliberazione del Consiglio regionale 4
aprile 2001, n. 167)";
premesso quanto segue:
"In seguito all'emanazione degli indirizzi e criteri sopra richiamati
e all'attivazione delle procedure di richiesta dei finanziamenti
previsti dalla L.R. 39/80 sono pervenute, complete della
documentazione prevista dalla delibera 167/01, al competente Servizio
regionale n. 399 domande - regolarmente conservate agli atti del
competente Servizio regionale - concernenti n. 410 interventi per una
spesa ammissibile di Lire 85.171.900.000, pari a Euro 43.987.615,36.
A conclusione dell'istruttoria condotta sulle domande regolarmente
presentate entro il termine stabilito del 30/5/2001 e' stata
formulata una graduatoria nella quale cosi' come indicato
nell'allegato parte integrante della presente deliberazione:
1) sono elencati nella sezione C gli interventi non ammissibili
perche' di costo inferiore al minimo di 100.000.000 (pari a Euro
51.645,69) stabilito dalla deliberazione consiliare 167/01;
2) sono elencati nella sezione D gli interventi non ammissibili
perche' di tipologia non prevista dalla stessa deliberazione o
perche' dalla lettura della scheda descrittiva risultano privi di
progettazione approvata;
3) sono elencati nelle sezioni E ed F gli interventi non ammissibili
in quanto interamente o parzialmente finanziati, rispettivamente, ai
sensi della Legge 23/96 o della medesima L.R. 39/80;
4) nelle sezioni A e B gli interventi finanziabili, rispettivamente,
con le risorse disponibili sul Cap. 73060 del Bilancio regionale per
l'esercizio finanziario 2001 e ad esaurimento delle risorse qualora
venissero rese disponibili sul medesimo capitolo dalle leggi
regionali di approvazione dei Bilanci per gli esercizi finanziari
2002 e 2003. La spesa ammissibile indicata nella sezione A risulta
arrotondata allo scopo di contenerne il totale entro i 6.000.000.000
di Lire (Euro 3.098.741,39) ai quali corrispondono finanziamenti a
titolo di copertura delle spese nella misura massima del 50% pari ai
3.000.000.000 di Lire (Euro 1.549.370,70) disponibili cosi' come
indicato all'art. 51 della L.R. n. 9 del 18 aprile 2001.
Le sezioni A e B sono originate da un'unica graduatoria che ha
ordinato tutti gli interventi ammissibili in base ai seguenti
indicatori:
- punteggio complessivamente assegnato alle tipologie di intervento
prioritarie inserite nel progetto (delibera consiliare 167/01,
allegato, lett. B);
- stato della progettazione (delibera consiliare 167/01, allegato,
lett. C);
- collocazione territoriale del Comune richiedente (delibera
consiliare 167/01, allegato, lett. A).
Al fine di assicurare l'utilizzo delle risorse a disposizione nel
2001 rispettando la tempistica dettata dalle norme sulla contabilita'
regionale, per la corrente annualita' di bilancio e' stata data
priorita' agli interventi con progetto esecutivo approvato, cosi'
come dichiarato nel modulo di presentazione della domanda di
finanziamento condizione tassativamente richiesta dalla L.R. 39/80 ai
fini dell'impegno di spesa. La sezione A della graduatoria e' percio'
costituita dagli interventi scelti fra quelli con
punteggio/progettazione 8 in base al piu' alto punteggio complessivo.
A parita' di posizione in graduatoria prevale la collocazione
territoriale.
Poiche' la disponibilita' immediata di un progetto esecutivo non
costituisce elemento critico in riferimento alle successive
annualita' di bilancio, la sezione B della graduatoria e' stata
formulata considerando i tre indicatori nell'ordine in cui vengono
piu' sopra richiamati.
Nel rispetto delle indicazioni approvate dal Consiglio regionale in
merito ai diversi livelli di difficolta' organizzativa della rete
scolastica e dei servizi per l'accesso nelle differenti situazioni
territoriali, e in considerazione altresi' della diversa capacita' di
autofinanziamento, e' stata data priorita' agli interventi dei Comuni
minori e/o di montagna rispetto ai capoluoghi di provincia e ai
Comuni al di sopra dei 40 mila abitanti. Sono stati altresi'
collocati in chiusura di graduatoria gli interventi relativi a scuole
medie superiori, per i quali e' stato assegnato alle Province il 70%
- pari a oltre 63 miliardi di lire - delle risorse stanziate per il
triennio 1999-2001 di attuazione della Legge 23/96.
Si ritiene infine opportuno, considerato che si tratta di opere
destinate a garantire l'espletamento del servizio scolastico in
condizioni di adeguatezza e sicurezza, consentire che i finanziamenti
assegnati nell'arco del triennio vengano erogati agli Enti attuatori
anche nel caso che i lavori siano stati appaltati, consegnati o
terminati a partire dall'1 aprile 2001.";
vista la L.R. n. 10 del 18 aprile 2001 relativa al Bilancio di
previsione della Regione Emilia-Romagna per l'anno finanziario 2001 e
Bilancio pluriennale 2001-2003;
dato quindi atto ai sensi dell'art. 4, comma 6 della L.R. 19 novembre
1992, n. 41 e della propria deliberazione 2541/95:
- del parere favorevole di legittimita' del presente provvedimento
espresso dalla dott.ssa Cristina Balboni, Direttrice generale alla
Cultura, Formazione e Lavoro;
- del parere favorevole di regolarita' tecnica del presente
provvedimento espresso dalla dott.ssa Cristina Bertelli, Responsabile
del Servizio Scuola, Universita' e Integrazione dei sistemi
formativi;
- del parere favorevole di regolarita' contabile espresso in merito
al presente provvedimento dal dott. Gianni Mantovani, Responsabile
del Servizio Ragioneria e Credito reso anche ai sensi della
determinazione del Direttore generale Risorse finanziarie e
strumentali 7350/96;
su proposta dell'Assessore competente per materia;
a voti unanimi e palesi, delibera:
1) di approvare sulla base di quanto partitamente indicato in
premessa e che qui si intende integralmente riportato i risultati
dell'istruttoria condotta sulle domande presentate nonche' la
conseguente graduatoria cosi' come definita nell'allegato costituente
parte integrante e sostanziale del presente atto deliberativo;
2) di approvare in attuazione della delibera di Consiglio regionale
167/01 il finanziamento ai sensi della L.R. 39/80 e successive
modifiche e integrazioni, a titolo di copertura delle spese nella
misura massima del 50%, degli interventi descritti nella sezione A
della graduatoria allegata come parte integrante e sostanziale al
presente atto deliberativo, comportante una spesa ammessa di Lire
6.000.000.000 (pari a Euro 3.098.741,39) dando atto che la relativa
spesa complessiva di Lire 3.000.000.000 (pari a Euro 1.549.370,70)
trova copertura nell'ambito del Capitolo 73060 "Spese per
l'esecuzione di opere urgenti di edilizia scolastica e relative
pertinenze (DPR 24/7/1977, n. 616, L.R. 22 maggio 1980, n. 39 e L.R.
23 marzo 1984, n. 14" del Bilancio per l'esercizio finanziario 2001
che risulta dotato della necessaria disponibilita';
3) di stabilire che con atti del Direttore generale competente
saranno assegnati e finanziati, nell'ordine, gli interventi elencati
nella Sezione B della graduatoria, utilizzando le eventuali economie
di spesa rivenienti dal finanziamento dei progetti delle Sezioni A ed
a esaurimento delle risorse qualora venissero messe a disposizione
dalle leggi regionali di approvazione dei Bilanci regionali per gli
esercizi finanziari 2002 e 2003 dando atto che il presente
provvedimento vincola in termini finanziari l'Ente Regione solo
relativamente alle risorse iscritte sul Bilancio per l'esercizio
2001;
4) di stabilire che il termine perentorio per la presentazione degli
atti di approvazione dei progetti esecutivi:
- per gli Enti attuatori degli interventi elencati nella sezione A
della graduatoria viene fissato all'1 ottobre 2001;
- per gli Enti attuatori degli interventi finanziati con le eventuali
risorse disponibili sui Bilanci per gli esercizi 2002 e 2003 verra'
fissato dal competente direttore generale col medesimo atto di
assegnazione del finanziamento;
5) di assegnare agli Enti attuatori il termine perentorio di 180
giorni dalla data di approvazione dei progetti esecutivi per
l'affidamento dei lavori, dando atto che il termine per la loro
ultimazione sara' quello previsto dai relativi contratti di
aggiudicazione;
6) di stabilire che quando non sia possibile, per motivi di
continuita' didattica attestati dal Dirigente scolastico o per motivi
tecnici certificati dal Direttore dei lavori, consegnare questi
ultimi - ai sensi dell'art. 8, comma 7 della L.R. 12/77 - entro 10
giorni dalla loro aggiudicazione, si debba provvedere entro il
termine perentorio di 15 giorni dalla chiusura dell'anno scolastico
in corso;
7) di dare atto che l'inutile decorrenza anche di uno dei termini
perentori di cui ai punti precedenti comportera' l'automatica
decadenza dal diritto al finanziamento regionale;
8) di dare atto che alla concessione dei finanziamenti e
all'assunzione dei relativi impegni di spesa a valere sul capitolo di
cui al punto 2) che precede provvedera', ai sensi della L.R. 31/77
cosi' come modificata dalla L.R. 40/94 ed in applicazione della
delibera 2451/95, il Dirigente competente per materia nel rispetto
del limite del 50% della spesa ammissibile risultante dai progetti
esecutivi e comunque non oltre l'ammontare di cui al prospetto parte
integrante del presente atto;
9) di dare atto che alla liquidazione dei finanziamenti a favore
degli Enti attuatori provvedera' con propri atti formali, ai sensi
dell'art. 61 della L.R. 31/77 cosi' come sostituito dall'art. 14
della L.R. 40/94 nonche' in attuazione della deliberazione 2541/95,
il Dirigente competente per materia, secondo le modalita' di
erogazione dei finanziamenti previste dall'art. 14 della L.R. 29/85,
fino alla concorrenza del 50% del costo finale dell'intervento ovvero
dell'ammontare del finanziamento concesso;
10) di dare atto che in sede di liquidazione del primo acconto
fissato nella misura del 20%, il Dirigente competente dovra' ridurre
gli importi dei finanziamenti regionali in proporzione agli eventuali
ribassi d'asta, al fine di ricondurli al 50% della spesa effettiva al
fine di poter consentire un tempestivo riutilizzo delle economie
cosi' come indicato al punto 3) che precede;
11) di stabilire infine che si provvedera', a norma di quanto
previsto dall'art. 14, quarto comma, della L.R. 29/85 e nel rispetto
di quanto previsto nella deliberazione 2541/95, a prendere atto
dell'avvenuta esecuzione dei lavori dietro presentazione del
certificato di collaudo o di regolare esecuzione deliberati dall'Ente
destinatario;
12) di ritenere opportuno, considerato che si tratta di opere
destinate a garantire l'espletamento del servizio scolastico in
condizioni di adeguatezza e sicurezza, consentire che i finanziamenti
assegnati nell'arco del triennio vengano erogati agli Enti attuattori
anche nel caso che i lavori siano stati appaltati, consegnati o
terminati a partire dall'1 aprile 2001;
13) di dare atto che per tutto quanto non espressamente previsto nel
presente provvedimento si rinvia alle disposizioni e prescrizioni
tecnico operative e di dettaglio indicate nella deliberazione del
Consiglio regionale 167/01 sopracitata;
14) di disporre la pubblicazione della graduatoria nel Bollettino
Ufficiale della Regione.
(segue allegato fotografato)
