DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE 5 settembre 2001, n. 1788
Documenti ed attestazioni da allegare alle richieste di autorizzazione per lo svolgimento di manifestazioni fieristiche
LA GIUNTA DELLA REGIONE EMILIA-ROMAGNA
Viste:
- la L.R. 25/2/2000, n. 12 "Ordinamento del sistema fieristico
regionale", che all'art. 11, comma 2 ed all'art. 21, comma 3, dispone
che la Giunta regionale definisca, con propria deliberazione, i
documenti e le attestazioni da allegare alle richieste di
autorizzazione per lo svolgimento di manifestazioni fieristiche,
nonche' quelli relativi alla relazione consuntiva su ogni
manifestazione;
- la Legge 11/1/2001, n. 7 (Legge quadro sul settore fieristico) che
ha introdotto significative innovazioni nel regime autorizzatorio
delle fiere;
- la propria deliberazione n. 1407 in data 31/7/2000, con cui sono
stati definiti i documenti e le attestazioni da allegare alle
richieste di autorizzazione, nonche' quelli relativi alla relazione
consuntiva su ogni manifestazione;
ritenuto opportuno riformulare tale regolamentazione, al fine di
adeguarla alla normativa non solo della L.R. 12/00, ma anche della
legge quadro in materia fieristica, revocando la precedente
deliberazione n. 1407 in data 31/7/2000;
visto il combinato disposto dell'art. 11, comma 2 e dell'art. 21,
comma 3 della L.R. 25/2/2000, n. 12;
dato atto del parere favorevole espresso dal Direttore generale
dell'Area Attivita' produttive, Commercio, Turismo dr. Uber Fontanesi
in merito alla legittimita' ed alla regolarita' tecnica della
presente deliberazione ai sensi dell'art. 4, comma 6 della L.R. 19
novembre 1992, n. 41 e della propria deliberazione n.2541 in data 4
luglio 1995;
su proposta dell'Assessore alle Attivita' produttive, Sviluppo
economico, Piano telematico;
a voti unanimi e palesi, delibera:
a) di approvare gli Allegati A, B e C, costituenti parti integranti
della presente deliberazione, dettanti disposizioni circa i documenti
e le attestazioni da allegare alle richieste di autorizzazione per lo
svolgimento di manifestazioni fieristiche, nonche' circa la relazione
consunti'va su ogni manifestazione fieristica; tali disposizioni
hanno effetto a decorrere dall'edizione 2003 delle manifestazioni
fieristiche;b) di revocare la propria deliberazione n. 1407 in data
31/7/2000, con effetto a decorrere dall'edizione 2003 delle
manifestazioni fieristiche;
c) di disporre che la presente deliberazione sia integralmente
pubblicata nel Bollettino Ufficiale della Regione Emilia-Romagna.
ALLEGATO A
1) Premessa
A decorrere dall'edizione 2003, l'autorizzazione regionale o comunale
allo svolgimento di manifestazioni fieristiche e' disciplinata
dall'istituto del silenzio-assenso, a norma dell'art. 4, comma 4
della Legge 11/1/2001, n. 7 (Legge quadro sul settore fieristico),
per il quale la domanda di autorizzazione s'intende accolta qualora
l'Amministrazione competente non provveda entro sessanta giorni dal
ricevimento dell'istanza medesima.
2) Forma e contenuti della richiesta di autorizzazione
Le richieste di autorizzazione per lo svolgimento delle
manifestazioni fieristiche, disciplinate dalla L.R. 25 febbraio 2000,
n. 12, devono essere redatte in carta bollata, sottoscritte dal
legale rappresentante dell'ente organizzatore e presentate alla
Giunta regionale, in caso di manifestazioni fieristiche qualificate o
qualificabili internazionali, nazionali o regionali, ed al Comune
territorialmente competente, in caso di manifestazioni fieristiche
locali.
L'istanza di autorizzazione deve indicare, a pena di irricevibilita':
a) la denominazione o ragione sociale del soggetto organizzatore
della manifestazione fieristica e, se trattasi di enti soggetti
all'iscrizione al Registro delle imprese, il relativo numero di
iscrizione;
b) la sede dell'organizzatore, con precisazione dell'indirizzo, del
numero di telefono e di telefax, nonche' di sito Internet e di posta
elettronica, qualora disponibili;
c) la sede espositiva, con l'indicazione dell'area espositiva netta,
coperta e scoperta, dell'ultima edizione della rassegna;
d) l'esatta denominazione della manifestazione fieristica;
e) gli specifici settori merceologici ammessi;
f) il periodo di svolgimento, tenendo conto che di norma la durata
delle manifestazioni fieristiche non puo' superare il periodo di 15
giorni e la cadenza temporale (semestrale, annuale, biennale,
triennale, ecc. .. );
g) la natura della manifestazione (fiera generale o fiera
specializzata o mostra-mercato od esposizione);
h) la qualifica proposta per la manifestazione (internazionale o
nazionale o regionale o locale);
i) l'importo della prevista tassa di iscrizione, della prevista quota
di partecipazione degli espositori alla manifestazione (ovvero il
prezzo unitario di affitto dell'area espositiva), nonche' i previsti
prezzi dei biglietti di ingresso dei visitatori; e' data facolta' al
soggetto organizzatore di comunicare all'ente che ha rilasciato
l'autorizzazione allo svolgimento della manifestazione fieristica,
almeno tre mesi prima dell'inizio della manifestazione stessa,
l'importo definitivo dei predetti prezzi, tassa di iscrizione e quota
di partecipazione; in mancanza di tale comunicazione hanno validita'
ed efficacia gli importi originariamente previsti.
3) Allegati alla richiesta di autorizzazione
Alla richiesta di autorizzazione devono essere allegati i seguenti
documenti:
a) la relazione sulle finalita' perseguite con lo svolgimento della
manifestazione fieristica, con adeguata motivazione circa la
rilevanza della manifestazione stessa per la promozione e lo sviluppo
dei settori merceologici interessati;
b) il programma organizzativo e promozionale di manifestazione;
c) il regolamento di manifestazione, che disciplini i rapporti
contrattuali tra organizzatore ed espositori; tale regolamento deve,
fra l'altro, regolare: - l'attivita' di vendita consentita
all'interno delle fiere generali e delle mostre-mercato; - l'accesso
del pubblico indifferenziato alle fiere specializzate; - lo stesso
regolamento deve, altresi', contenere clausole atte a garantire pari
opportunita' di accesso a tutti gli operatori economici interessati e
qualificati per l'iniziativa fieristica, nonche' contenere l'importo
della tassa di iscrizione alla manifestazione, della quota di
partecipazione degli espositori e del prezzo dei biglietti di
ingresso dei visitatori;
d) il budget dettagliato di manifestazione;
e) 1) limitatamente alle manifestazioni fieristiche qualificate o
qualificabili internazionali, nazionali o regionali, il parere del
Comune territorialmente competente; 2) il parere del Comune ed il
parere della Camera di Commercio, Industria, Artigianato ed
Agricoltura, competenti per territorio, in ordine all'attribuzione
della qualifica nazionale o regionale; 3) i suddetti pareri del
Comune e della Camera di Commercio devono essere espressi entro 15
giorni dal ricevimento dell'istanza da parte dell'organizzatore di
manifestazione; decorso inutilmente tale termine, s'intende espresso
il parere favorevole;
f) la dichiarazione di disponibilita' dell'area espositiva,
rilasciata dal concedente, quando il soggetto organizzatore non
disponga dell'area;
g) la copia conforme all'originale dell'atto costitutivo e dello
statuto vigente del soggetto organizzatore; detta documentazione non
e' prescritta qualora sia gia' stata inviata all'ente competente al
rilascio dell'autorizzazione e non siano intervenute successivamente
modifiche statutarie: tale ultima circostanza deve risultare da
espressa dichiarazione sottoscritta dal legale rappresentante del
soggetto organizzatore;
h) limitatamente alle manifestazioni fieristiche qualificate o
qualificabili internazionali o nazionali, copia conforme
all'originale dell'ultimo bilancio di esercizio, rispetto alla data
di scadenza del termine per la presentazione della richiesta di
autorizzazione, del soggetto organizzatore, regolarmente approvato e
certificato da una societa' di revisori contabili iscritta
nell'apposito Albo della Commissione nazionale per le societa' e la
borsa (CONSOB) o di equivalente organo di Paesi membri dell'Unione
Europea; in via eccezionale e limitatamente all'anno 2001, e'
considerata valida la revisione da parte di una societa' di revisori
contabili, anche non iscritta alla CONSOB, revisione che sia gia'
intervenuta alla data di esecutivita' della presente deliberazione;
i) in caso di manifestazione fieristica alla prima edizione, stima
motivata delle caratteristiche della rassegna, del numero e della
provenienza geografica degli espositori e dei visitatori;
j) limitatamente alle manifestazioni fieristiche qualificate o
qualificabili internazionali, nazionali o regionali, apposita scheda
rilevazione dati della manifestazione predisposta dall'ufficio
regionale riferita all'edizione del secondo anno antecedente a quello
dell'edizione per cui si richiede l'autorizzazione, correttamente ed
integralmente compilata;
k) dichiarazione sostitutiva, ai sensi dell'art. 46 del DPR
28/12/2000, n. 445, attestante: 1) il possesso da parte del soggetto
organizzatore di adeguate capacita' tecniche, organizzative ed
economiche; in particolare, le capacita' tecnico-organizzative devono
essere, fra l'altro, comprovate dalla organizzazione o collaborazione
alla organizzazione di manifestazioni fieristiche o dallo svolgimento
di attivita' complementari o connesse alle attivita' fieristiche, per
almeno due anni da parte degli organizzatori di manifestazioni
fieristiche di qualifica nazionale o regionale e per almeno tre anni
da parte degli organizzatori di manifestazioni fieristiche di
qualifica internazionale; inoltre, in relazione alle manifestazioni
internazionali e nazionali, il soggetto organizzatore deve aver
esercitato l'attivita' da almeno due anni in analogo settore
merceologico; 2) l'idoneita' del centro espositivo alla tipologia
della manifestazione, circa gli aspetti relativi alla sicurezza ed
agibilita' degli impianti, delle strutture e delle infrastrutture ed
il livello dei servizi per lo svolgimento della manifestazione, anche
in riferimento alla sua qualifica; 3) l'applicazione, nello
svolgimento della manifestazione fieristica, di tutte le normative
igienico-sanitarie, di sicurezza ambientale e sul lavoro previste
dalle leggi vigenti; 4) limitatamente alle manifestazioni con
qualifica internazionale o nazionale, l'esecuzione del provvedimento
del Ministero delle Attivita' produttive e della Regione circa
l'attribuzione della qualifica internazionale della manifestazione, a
norma dell'art. 5, comma 2, lett. a) della Legge 11/1/2001, n. 7,
nonche' circa il coordinamento del periodo di svolgimento della
manifestazione stessa ai fini della sua iscrizione nel calendario
ufficiale annuale, a norma dell'art. 6 della Legge 11/1/2001, n. 7;
l) certificazione cd. antimafia, anche sotto forma di dichiarazione
sostitutiva, in conformita' alle indicazioni fornite dall'ufficio
regionale o comunale competente in materia fieristica.
I documenti di cui alle lettere a), b), c), d), i), j), k), l),
devono essere sottoscritti dal legale rappresentante del soggetto
organizzatore.
Il soggetto richiedente l'autorizzazione puo' comunque allegare
all'istanza ogni altro documento ritenuto rilevante ai fini
dell'istruttoria.
4) Relazione consuntiva sulla manifestazione fieristica
Entro centoventi giorni dalla chiusura della manifestazione
fieristica, il soggetto organizzatore trasmette all'ente che ha
rilasciato l'autorizzazione:
a) relazione sui risultati promozionali e commerciali, nonche'
economico-finanziari conseguiti dalla manifestazione, anche in
rapporto alle finalita' perseguite, e sulle iniziative congressuali e
convegnistiche attuate;
b) bilancio consuntivo della manifestazione, con indicazione dei
ricavi e dei costi opportunamente dettagliati;
c) catalogo della manifestazione;
d) dato numerico, disaggregato in relazione alla provenienza
geografica, degli espositori e dei visitatori;
e) elenco delle domande di ammissione alla manifestazione fieristica
degli operatori economici pervenute e non accolte, con la
precisazione dei motivi di rigetto delle domande medesime.
I documenti e le dichiarazioni di cui alle lettere a), b), d), e),
sono sottoscritti dal legale rappresentante dell'ente organizzatore.
5) Termini di presentazione delle richieste di autorizzazione
I termini temporali, entro i quali devono essere presentate le
richieste di autorizzazione, sono annualmente stabiliti
dall'Assessore regionale competente in materia fieristica; tali
termini possono essere differenziati in relazione alla qualifica
delle manifestazioni fieristiche e non possono superare di norma il
31 maggio dell'anno che precede quello in cui si svolgono le
manifestazioni stesse.
6) Istanze per il riconoscimento della qualifica "internazionale"
La domanda per il riconoscimento della qualifica "internazionale" va
inoltrata al Ministero delle Attivita' produttive, Organo competente
per l'attribuzione di tale qualifica ai sensi dell'art. 5 della Legge
11/1/2001, n. 7 e relativo regolamento di attuazione; la domanda
andra' presentata in conformita' alle disposizioni impartite dallo
stesso Ministero.
Tale procedura si osserva sia in caso di manifestazione fieristica di
cui si richiede per la prima volta la qualifica "internazionale", sia
nell'eventualita' che tale qualifica sia gia' stata riconosciuta in
passato.
Copia in carta semplice di tale istanza al Ministero delle Attivita'
produttive va inviata alla Regione assieme alla documentazione
presentata per la richiesta di autorizzazione allo svolgimento della
manifestazione.
In ogni caso, in tale istanza, diretta al Ministero delle Attivita'
produttive, tutti gli elementi caratterizzanti la manifestazione
(denominazione, sede di svolgimento, periodo di svolgimento,
tipologia e settori merceologici) devono essere identici a quelli
inseriti nella richiesta di autorizzazione inoltrata alla Regione.
ALLEGATO B)
Schema di domanda (in carta legale)
Giunta regionale Emilia-Romagna
Assessorato Attivita' produttive,
Sviluppo economico e Piano telematico
Ufficio Sistema fieristico Bologna
ovvero Comune di . . . . . . . . . . . . . . . . .
Oggetto: Domanda di autorizzazione allo svolgimento, nell'anno . . .
. . , di manifestazione fieristica ai sensi della L.R. 25 febbraio
2000, n. 12
Il sottoscritto
nella sua qualita' di legale rappresentante del (1)
con sede in . . . . . . . . . . . . . Via
tel. . . . . . . . . . . . . . . . . , telefax . . . . . . . . . . .
. . . . . , sito Internet (2) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . ed indirizzo di posta elettronica (2) . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . ;
chiede
alla Giunta regionale (ovvero al Comune di . . . . . . . . . . . .)
il rilascio dell'autorizzazione allo svolgimento, nell'anno . . . ,
della seguente manifestazione fieristica:
a) denominazione . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . ;
b) tipo di manifestazione (3) . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . ;
c) sede di svolgimento (4) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . ;
d) periodo di svolgimento . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . .;
e) qualifica richiesta (5) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . ;
f) cadenza temporale (6) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . .;
g) settori merceologici . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . ;
h) area espositiva netta, coperta e scoperta, dell'ultima edizione
della manifestazione . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . ;
i) importo della tassa di iscrizione . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . .;
j) quota di partecipazione degli espositori (ovvero prezzo unitario
di affitto dell'area espositiva) . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. ;
k) prezzi dei biglietti di ingresso dei visitatori (7) . . . . . . .
. . . .
A tale scopo il sottoscritto dichiara:
- che la manifestazione sara' aperta al pubblico
oppure
- che la manifestazione sara' riservata ai soli operatori economici
interessati;
- che durante la manifestazione e' consentita l'attivita' di vendita
al minuto dei prodotti esposti
oppure
- che durante la manifestazione non e' consentita l'attivita' di
vendita al minuto dei prodotti esposti;
- che sara' inviata, entro 120 giorni dalla chiusura, la relazione
consuntiva della manifestazione;
- che sara' comunicata, in carta legale, ogni eventuale rinuncia alla
realizzazione della manifestazione od ogni proposta di modificazione
dei dati identificativi della stessa, in tempo utile per i
conseguenti provvedimenti (8);
- che, ottenuta l'autorizzazione regionale, la manifestazione sara'
organizzata e pubblicizzata in stretta aderenza ai termini con cui
verra' autorizzata e cioe' col soggetto organizzatore, con la
denominazione, nella sede, con la tipologia e qualifica, con i
settori merceologici, nel periodo di svolgimento, nonche' con la
tassa di iscrizione, la quota di partecipazione degli espositori ed i
prezzi dei biglietti di ingresso dei visitatori autorizzati;
- che saranno osservate le disposizioni del DM - Ministero
dell'Interno 10 marzo 1998 "Criteri generali di sicurezza antincendio
e per la gestione dell'emergenza nei luoghi di lavoro".
Il sottoscritto allega la seguente documentazione:
- relazione sulle finalita' della manifestazione;
- programma organizzativo e promozionale di manifestazione (9);
- regolamento di manifestazione (10);
- pareri del Comune e della Camera di Commercio, Industria,
Artigianato e Agricoltura;
- dichiarazione di disponibilita' dell'area espositiva rilasciata dal
gestore del quartiere fieristico (11);
- budget finanziario dettagliato dell'edizione . . . . . . . . . . .
. . della manifestazione;
- copia, in carta libera, dell'istanza inoltrata al Ministero delle
Attivita' produttive con la quale si richiede la qualifica
"internazionale" (12);
- copia conforme all'originale dell'atto costitutivo e dello statuto
vigenti dell'ente organizzatore (13);
- copia conforme all'originale dell'ultimo bilancio di esercizio,
regolarmente approvato e certificato (14);
- stima motivata delle caratteristiche della rassegna e del numero e
della provenienza geografica degli espositori e dei visitatori (15);
- scheda rilevazione dati edizione . . . . . . . . . . (16) della
manifestazione;
- dichiarazione sostitutiva (17);
- certificazione cd. antimafia.
luogo e data
firma del legale rappresentante
Note
(1) denominazione o ragione sociale dell'ente organizzatore e, se
prescritto, numero di iscrizione al Registro delle imprese;
(2) qualora disponibili;
(3) Fiera generale - Fiera specializzata - Mostra mercato -
Esposizione. Fiera generale - Manifestazione senza limitazione
merceologica, aperta al pubblico, diretta alla presentazione ed
all'eventuale vendita, anche con consegna immediata, dei beni e dei
servizi esposti; Fiera specializzata - Manifestazione limitata ad un
settore merceologico o a piu' settori merceologici omogenei o
connessi, riservata agli operatori professionali, diretta alla
presentazione, alla promozione e alla contrattazione, senza consegna
immediata, dei beni e dei servizi esposti, con possibile accesso del
pubblico in qualita' di visitatore; Mostra-mercato - Manifestazione
limitata ad un settore merceologico o a piu' settori merceologici
omogenei o connessi, aperta al pubblico o ad operatori professionali,
diretta alla promozione e alla vendita dei prodotti esposti;
Esposizione - Manifestazione aperta al pubblico, diretta alla
promozione sociale, culturale, tecnica, scientifica, con esclusione
di ogni immediata finalita' commerciale;
(4) indicare l'esatta sede di svolgimento con relativo indirizzo;
(5) internazionale, nazionale, regionale o locale;
(6) semestrale - annuale - biennale - triennale - ecc ..;
(7) per le manifestazioni il cui accesso e' a pagamento;
(8) ogni proposta di modificazione dovra' essere adeguatamente
motivata;
(9) il programma deve precisare le modalita' organizzative e
promozionali della manifestazione;
(10) il regolamento deve regolare l'attivita' di vendita consentita
all'interno delle fiere generali e delle mostre-mercato, l'accesso
del pubblico indifferenziato alle fiere specializzate; deve,
altresi', contenere clausole atte a garantire pari opportunita' di
accesso a tutti gli operatori economici interessati;
(11) quando il soggetto organizzatore non disponga dell'area
espositiva;
(12) solo in caso di manifestazione per la quale si richiede la
qualifica "internazionale";
(13) qualora l'atto costitutivo e lo statuto vigenti dell'ente
organizzatore siano gia' stati inviati alla Regione o al Comune e non
siano intervenute successivamente modifiche statutarie, tale
circostanza deve risultare da espressa dichiarazione sottoscritta dal
legale rappresentante;
(14) limitatamente alle manifestazioni fieristiche internazionali o
nazionali;
(15) solo in caso di manifestazione fieristica alla prima edizione;
(16) riferita all'edizione del secondo anno antecedente a quello
dell'edizione per cui si richiede l'autorizzazione;
(17) tale dichiarazione deve contenere le attestazioni di cui ai nn.
1, 2, 3 e 4 della lettera k) degli allegati.
ALLEGATO C
Schema di dichiarazione sostitutiva
Alla Regione Emilia-Romagna
Assessorato Attivita' produttive,
Sviluppo economico e Piano telematico
Ufficio Sistema fieristico
Bologna
ovvero al Comune di . . . . . . . . . . . . . . .
A norma dell'art. 46, comma 1, lett. aa) del DPR 28/12/2000, n. 445,
il sottoscritto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . nella sua
qualita' di . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
legale rappresentante della societa'/ente . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . con sede in . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
, ai fini del rilascio dell'autorizzazione all'organizzazione,
nell'anno . . . . . . . , della/e manifestazione/i fieristica/che . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . , consapevole delle sanzioni
penali previste dall'art. 76 del DPR 28/12/2000, n. 445, in caso di
falsita' in atti e di dichiarazioni mendaci,
dichiara
1) il possesso, da parte della suddetta societa'/ente, di adeguate
capacita' tecniche, organizzative ed economiche . . . . . . . . . .;
2) l'idoneita' del centro espositivo alla tipologia della
manifestazione . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . ;
3) l'applicazione, nello svolgimento della manifestazione fieristica,
di tutte le normative igienico-sanitarie, di sicurezza ambientale e
sul lavoro previste dalle leggi vigenti;
4) l'esecuzione del provvedimento del Ministero delle Attivita'
produttive e della Regione circa l'attribuzione della qualifica
internazionale . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . .
luogo e data . . . . . . . . . . . . . . . .
firma del legale rappresentante della
societa'/ente . . . . . . . . . . . . . . . .
A norma dell'art. 10 della Legge 31/12/1996, n. 675, si informa che
il trattamento dei dati forniti e' esclusivamente finalizzato al
rilascio dell'autorizzazione regionale allo svolgimento, nell'anno .
. . . . . , della/e suddetta/e manifestazione/i fieristica/che.
