DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE 24 febbraio 2000, n. 225
Progetto "Citta' sicure". Convenzione con la ONLUS "Associazione Gruppo Abele - Centro studi per la legalita'" per la realizzazione di una ricerca sul fenomeno della criminalita' organizzata
LA GIUNTA DELLA REGIONE EMILIA-ROMAGNA
(omissis) delibera:
A) di approvare, per le ragioni espresse in premessa, la
realizzazione, in compartecipazione con i Comuni di Rimini, Ravenna e
Forli', di una ricerca sulla criminalita' organizzata in
Emilia-Romagna, con particolare riferimento: a) ai territori di
Rimini, Ravenna e Forli'; b) all'approfondimento in chiave preventiva
e a dimensione regionale dei possibili nessi tra presenza di fenomeni
di criminalita' organizzata, sviluppo di attivita' economiche e
finanziarie a carattere illegale e possibili effetti sul sistema
socio-economico regionale; c) ad aggiornare al 1999 l'intero quadro
regionale comprensivo di un aggiornamento e di un ampliamento della
base statistica delle denunce e dei condannati per reati
riconducibili alla criminalita' organizzata;B) di assumere a carico
della Regione Emilia-Romagna, secondo la ripartizione degli oneri fra
la Regione Emilia-Romagna ed i Comuni di Rimini, Ravenna e Forli'
descritti in premessa, il segmento di ricerca curato dalla ONLUS
"Associazione Gruppo Abele - Centro studi per la legalita'" e di
approvare pertanto, la convenzione con la ONLUS "Associazione Gruppo
Abele - Centro studi per la legalita'", secondo lo schema allegato
alla presente deliberazione, della quale costituisce parte
integrante, per la realizzazione di una ricerca di carattere
quantitativo e qualitativo sulla criminalita' organizzata in
Emilia-Romagna, al fine di pervenire ad un quadro piu' completo delle
caratteristiche di questo fenomeno nella nostra regione;
C) di dare atto che alla sottoscrizione della convenzione provvedera'
il Responsabile del Servizio Relazioni istituzionali e Affari della
Presidenza;
D) di stabilire che l'incarico assegnato alla ONLUS "Associazione
Gruppo Abele - Centro studi per la legalita'", come indicato dallo
schema di convenzione, ha la durata di 1 anno, a decorrere dalla data
di stipulazione della convenzione;
E) di partecipare alla realizzazione dell'indagine assumendo a carico
della Regione l'onere di Lire 55.000.000, pari ad Euro 28.405,13,
piu' IVA per Lire 11.000.000, pari ad Euro 5.681,03, per complessive
Lire 66.000.000, pari ad Euro 34.086,16, corrispondente all'importo
che la Regione si impegna a corrispondere alla ONLUS "Associazione
Gruppo Abele - Centro studi per la legalita'" in ragione del previsto
riparto del costo della ricerca tra i quattro Enti che concorrono
alla sua realizzazione;
F) di impegnare la complessiva spesa di Lire 66.000.000, pari ad Euro
34.086,16, registrata con il n. 556 di impegno, imputandola al
Capitolo 02100 "Spese per studi, consulenze e collaborazioni" del
Bilancio per l'esercizio finanziario 2000, che e' stato dotato della
necessaria disponibilita' ed approvato dal Consiglio regionale nella
seduta del 26 gennaio 2000;
G) di dare atto che l'ammontare dell'impegno di cui sopra e' compreso
nei limiti previsti dall'art. 23, primo comma, della L.R. 31/77,
cosi' come sostituito dall'art. 4 della L.R. 40/94;
H) di dare atto che, ai sensi dell'art. 61 della L.R. 31/77 come
modificato dall'art. 14 della L.R. 40/94, alla liquidazione dei
compensi e rimborsi pattuiti a corrispettivo delle prestazioni
dedotte nell'incarico conferito col presente provvedimento,
provvedera' il Responsabile del Servizio Relazioni istituzionali e
Affari della Presidenza su presentazione di regolari fatture e di
idonea documentazione di spesa, alle scadenze e con le modalita'
previste nel disciplinare d'incarico;
I) di pubblicare, per estratto, la presente deliberazione nel
Bollettino Ufficiale della Regione Emilia-Romagna.
Convenzione tra la Regione Emilia-Romagna e la ONLUS "Associazione
Gruppo Abele - Centro studi per la legalita'"
Con la presente scrittura privata, da valere ad ogni effetto di
legge,
tra
la Regione Emilia-Romagna, in persona del Responsabile del Servizio
Relazioni istituzionali e Affari della Presidenza, domiciliato per la
carica in Bologna, Via Aldo Moro n. 52
la ONLUS "Associazione Gruppo Abele - Centro studi per la legalita'",
in persona del suo legale rappresentante, con sede in . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Premesso:
- che e' interesse della Regione Emilia-Romagna pervenire ad una
conoscenza piu' approfondita sul fenomeno della criminalita'
organizzata nella regione, al fine di inquadrare scientificamente il
problema, con particolare riguardo ad alcune aree regionali e ad
alcuni fenomeni specifici;
- che a tal fine la Regione Emilia-Romagna conduce da tempo, anche in
collaborazione con altri Enti locali, numerose attivita' di ricerca,
che si sono tradotte nella stesura di un primo rapporto sulla
criminalita' organizzata (1997) e che sono proseguite lo scorso anno
con indagini specifiche;
- che e' inoltre interesse della Regione Emilia-Romagna dare
continuita' a tale settore di ricerca sia aggiornando il quadro
regionale, sia proseguendo nell'analisi di territori specifici, come
quello della riviera emiliano-romagnola, sia aggiornando la base
statistica delle denunce e dei condannati per reati riconducibili
alla criminalita' organizzata, sia, infine, approfondendo l'indagine
sotto profili anche diversi da quelli sinora considerati;
- che in ragione della condivisione degli obiettivi e del comune
interesse a promuovere tale ricerca, la Regione Emilia-Romagna ed i
Comuni di Rimini, Ravenna e Forli' si sono accordati per assumersi
pro-quota i relativi oneri di spesa secondo il riparto indicato in
prosieguo, in base al quale la Regione Emilia-Romagna assume a
proprio carico la parte di ricerca specificamente indirizzata
all'analisi economico-finanziaria delle attivita' illegali connesse
alla criminalita' organizzata e alla individuazione degli indicatori
di rischio presenti nella nostra regione;
considerato:
- che per la realizzazione di tale ricerca e' necessario ricorrere ad
enti di ricerca specializzati e dotati delle necessarie
professionalita' e strumentazioni tecnologiche;
- che la ONLUS "Associazione Gruppo Abele - Centro studi per la
legalita'", ha maturato, a livello nazionale e locale, una
significativa e consolidata esperienza in questo settore di ricerca;
- che il prof. Raimondo Catanzaro, nella sua qualita' di coordinatore
scientifico dell'intera indagine, ha predisposto, come da
documentazione agli atti d'ufficio, un progetto di massima
comprensivo anche degli aspetti di ricerca da affidarsi alla ONLUS
"Associazione Gruppo Abele - Centro studi per la legalita'";
- che il costo complessivo della ricerca, previsto in Lire
122.000.000, (pari a Euro 63.007,74), piu' IVA al 20%, viene - sulla
scorta degli impegni formalizzati tra le quattro parti che sostengono
finanziariamente la realizzazione dell'iniziativa - cosi' ripartito a
carico di ciascuna Amministrazione:
- Regione Emilia-Romagna Lire 55.000.000 + IVA
(pari a Euro 28.405,13)
- Comune di Rimini Lire 30.000.000 + IVA
(pari a Euro 15.493,71)
- Comune di Forli' Lire 12.000.000 + IVA
(pari a Euro 6.197,48)
- Comune di Ravenna Lire 25.000.000 + IVA
(pari a Euro 12.911,42)
si conviene e si stipula quanto segue.
Art. 1
Soggetti e oggetto della convenzione
Con la presente convenzione, la Regione Emilia-Romagna, sulla base
dei previ accordi intercorsi con i Comuni di Rimini, Ravenna e
Forli', affida alla ONLUS "Associazione Gruppo Abele - Centro studi
per la legalita'", che accetta, la realizzazione operativa di una
ricerca sul fenomeno della criminalita' organizzata in
Emilia-Romagna, la quale avra' come obiettivo principale
l'approfondimento, in chiave preventiva e a dimensione regionale, dei
possibili nessi fra presenza di fenomeni di criminalita' organizzata,
sviluppo di attivita' economiche e finanziarie a carattere illegale e
possibili effetti sul sistema socio-economico regionale.
Tale ricerca si inserisce tra le iniziative promosse dalla Regione
Emilia-Romagna nell'ambito del progetto "Citta' sicure", ed e'
finalizzata alla acquisizione di elementi di conoscenza utili per
ulteriori approfondimenti e per la individuazione di azioni politiche
di contrasto e di prevenzione.
Art. 2
Programma di lavoro
L'ONLUS "Associazione Gruppo Abele - Centro studi per la legalita'"
si impegna a realizzare le attivita' previste per la ricerca e
precisamente, per l'arco temporale nel quale si sviluppera' la
collaborazione, a:
a) ridefinire in dettaglio il progetto di massima, per gli aspetti di
ricerca direttamente attribuiti alla associazione stessa, desumibili
dai successivi punti c) e d);
b) progettare gli strumenti di rilevazione necessari alla
realizzazione del lavoro;
c) ricostruire le specifiche fasi di sviluppo delle interdipendenze
tra sistema economico locale e fenomeni criminali e illegali;
d) individuare i fenomeni patologici che possono rappresentare
indicatori di rischio sulla permeabilita' dell'economia al capitale
illegale;
e) stendere una relazione finale;
f) garantire l'organizzazione complessiva della ricerca e la
realizzazione operativa anche nei suoi aspetti organizzativi e
amministrativi.
Le attivita' suddette, come da progetto di massima della ricerca, si
intendono realizzate con la supervisione del prof. Raimondo
Catanzaro.
Art. 3
Importo della convenzione
La Regione Emilia-Romagna concorre pro-quota a sostenere il costo
relativo allo svolgimento delle prestazioni dedotte nel progetto di
ricerca, e si impegna a corrispondere alla ONLUS - "Associazione
Gruppo Abele - Centro studi per la legalita'" la somma di Lire
55.000.000, pari ad Euro 28.405,15, piu' IVA per Lire 11.000.000,
pari ad Euro 5.681,03, per un totale di Lire 66.000.000, pari ad Euro
34.086,16.
Detta cifra sara' versata con le seguenti modalita':
- il 40% a seguito della realizzazione delle attivita' di cui al
punto a) dell'art. 2, previste entro 30 giorni dalla stipula della
presente convenzione;
- il 60% al completamento delle attivita' indicate all'art. 2, a
presentazione di idonea documentazione comprovante l'effettivo
svolgimento delle attivita', da vistarsi a cura del Responsabile
dell'Ufficio "Progettazione e documentazione sui temi della
sicurezza".
Art. 4
Durata della convenzione
Il termine per la realizzazione della presente ricerca e' stabilito
in 1 anno dalla data di sottoscrizione della presente convenzione.
Art. 5
Coordinamento delle attivita'
La Regione Emilia-Romagna e la ONLUS "Associazione Gruppo Abele -
Centro studi per la legalita'" si impegnano inoltre, tramite i propri
referenti individuati rispettivamente in Cosimo Braccesi,
responsabile dell'Ufficio "Progettazione e documentazione sui temi
della sicurezza" e la dott.ssa Giuseppina Felice, esperto
economico-finanziario della Presidenza della Giunta regionale, da una
parte e nel dott. Federico Lasco, coordinatore scientifico della
ricerca per conto dell'ONLUS "Associazione Gruppo Abele - Centro
studi per la legalita'", dall'altra, a convocare periodicamente
incontri di verifica sull'andamento della ricerca.
Art. 6
Utilizzazione dei risultati
La Regione e la ONLUS "Associazione Gruppo Abele -- Centro studi per
la legalita'" hanno il diritto di utilizzare per i propri fini
istituzionali i risultati della ricerca oggetto della presente
convenzione. Nel caso di pubblicazione, anche parziale, dei risultati
della ricerca la ONLUS "Associazione Gruppo Abele - Centro studi per
la legalita'" si impegna a menzionare sempre la Regione
Emilia-Romagna quale Ente promotore e a fornire preventivamente copia
della pubblicazione alla Regione, al fine di consentire la verifica
dell'insussistenza di elementi pregiudizievoli alla propria
attivita'.
Art. 7
Proprieta' degli elaborati
La proprieta' dei dati di base e degli elaborati intermedi e finali
derivanti dalla attivita' di ricerca e' della Regione Emilia-Romagna,
che potra' utilizzarli nel rispetto delle norme sulla proprieta'
intellettuale.
Art. 8
Riservatezza delle informazioni
La ONLUS "Associazione Gruppo Abele - Centro studi per la legalita'"
si impegna a considerare come assolutamente riservato ogni dato,
informazione, documento relativo alla esecuzione dei lavori. I
materiali inerenti l'attivita' di ricerca non potranno essere ceduti
o comunicati a terzi per nessuna ragione e a nessun titolo in assenza
di espressa autorizzazione della Regione Emilia-Romagna.
Art. 9
Definizione delle controversie
Per la risoluzione giudiziale di ogni eventuale controversia si
conviene di eleggere esclusivamente il Foro di Bologna.
Art. 10
Oneri fiscali
Il presente atto sara' registrato solo in caso di uso ai sensi
dell'art. 5, comma 2, del DPR 26 ottobre 1972, n. 634 e successive
modificazioni e integrazioni, a cura e spese della parte richiedente.
E' inoltre esente da bollo ai sensi dell'art. 16, Tab. B, del DPR 26
ottobre 1972, n. 642, modificato dall'art. 28 del DPR 30 dicembre
1982, n. 955.
Bologna, li' . . . . . . . . . . .
IL RAPPRESENTANTE LEGALE IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO
DELLA "ASSOCIAZIONE RELAZIONI ISTITUZIONALI E
GRUPPO ABELE - CENTRO STUDI AFFARI DELLA PRESIDENZA
PER LA LEGALITA'"
