DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE 11 gennaio 2000, n. 4
Riclassificazione delle acque dolci superficiali destinate all'approvvigionamento idrico-potabile della stazione di Volta Scirocco (RA) bacino Reno
LA GIUNTA DELLA REGIONE EMILIA-ROMAGNA
Visti:
- il DLgs 152/99 che detta disposizioni sulla tutela delle acque
dall'inquinamento e recepisce le Direttive 91/271/CEE e 91/676/CEE;
- il DM della Sanita' del 15 febbraio 1983 che detta "Disposizioni
relative ai metodi di misura, alla frequenza dei campionamenti e
delle analisi delle acque superficiali destinate
all'approvvigionamento idrico-potabile";
- il provvedimento deliberativo del 26 marzo 1983 del Comitato
interministeriale per la tutela delle acque dall'inquinamento del
Ministero dei Lavori pubblici, che fissa i "Criteri generali e
metodologie per il rilevamento delle caratteristiche delle acque
dolci superficiali, nonche' i criteri metodologici per la formazione
e l'aggiornamento dei catasti delle stesse acque destinate alla
produzione di acqua potabile";
- il DL 5 febbraio 1990, convertito nella Legge 5 aprile 1990, n. 71
recante le "Misure urgenti per il miglioramento qualitativo e per la
prevenzione dell'inquinamento delle acque";
- la Legge 183/89 che ha istituito le Autorita' di bacino che hanno
il compito di "assicurare la difesa del suolo, il risanamento delle
acque, la fruizione e la gestione del patrimonio idrico per gli usi
di razionale sviluppo economico e sociale, la tutela degli aspetti
ambientali ad essi connessi";
- il DPR 24 maggio 1988, n. 236 che da' attuazione alla Direttiva CEE
80/778 ora sostituita dalla Direttiva 98/83/CE concernente la
qualita' delle acque destinate al consumo umano, da recepirsi nel
nostro ordinamento giudirico come previsto dalla Direttiva in
questione;
premesso che:
- per l'art. 7, Capo II, Titolo II del DLgs 152/99 sono di competenza
regionale le funzioni concernenti la classificazione delle acque
dolci superficiali destinate alla potabilizzazione. Anche le funzioni
relative al coordinamento delle attivita' di rilevamento delle
caratteristiche qualitative e quantitative dei corpi idrici ai sensi
della L.R. 3/99, art. 110, comma 1, punto a), sono attribuite alle
Regioni;
- in attuazione del disposto di cui all'art. 3 del DM della Sanita'
15 febbraio 1983 sono state individuate le stazioni di prelievo in
prossimita' delle opere di presa esistenti o previste in modo che i
campioni prelevati siano rappresentativi della qualita' dell'acqua da
utilizzare;
- in attuazione della Legge 71/90 recante le "Misure urgenti per il
miglioramento qualitativo e per la prevenzione dell'inquinamento
delle acque" secondo le procedure disposte dalla normativa di settore
allora vigente la Regione Emilia-Romagna ha classificato con
deliberazioni proprie, le acque dolci superficiali utilizzate a scopo
potabile e con circolare n. 17 del 31/7/1990 sono state elencate le
stazioni esistenti nelle diverse categorie indicate, i punti di presa
autorizzati in attesa di procedere alla classificazione e fissate le
frequenze di campionamenti e analisi;
- la Regione Emilia-Romagna, con circolare n. 1 del 7/1/1991 che ha
per oggetto "La campagna di sorveglianza 1991 sulla qualita' delle
acque superficiali e sotterranee", confermando le disposizioni
impartite mediante circolare n. 17 del 31/7/1990, ha fissato le
frequenze dei campionamenti, i criteri metodologici sui parametri e
metodi di misura, introducendo una modulistica unificata per la
refertazione, le modalita' e i tempi di restituzione dei referti
analitici;
- successivamente con propria deliberazione n. 329 del 15/2/1994 la
Regione Emilia-Romagna ha definito alcune procedure tecniche
ritenendo di considerare ai fini della classificazione delle acque
superficiali destinate alla potabilizzazione delle nuove
classificazioni, le ultime 12 analisi effettuate consecutivamente con
cadenza mensile, mentre per gli aggiornamenti le ultime 20 analisi,
in ogni caso per un periodo non inferiore ad un anno, queste ultime
eseguite con cadenza mensile o quindicinale a seconda che si tratti
delle categorie A1 e A2 ovvero delle categorie A3 e sub A3;
- la circolare n. 34 del 30 settembre 1994 ha fissato, per le nuove
concessioni ad uso potabile, un coordinamento fra le procedure di
classificazione delle acque superficiali destinate alla
potabilizzazione e l'iter istruttorio previsto dal TU 1775/33 sulle
acque pubbliche;
- la circolare regionale n. 2 del 26/1/1999, relativa alle attivita'
di prevenzione e controllo delle acque destinate al consumo umano
indica le frequenze dell'attivita' analitica all'opera di presa
coindicenti con quelle fissate dal DM 15/2/1983 e ora dal DLgs
152/99;
atteso che:
- ai sensi del comma 1, art. 7, Capo II, Titolo II del DLgs 152/99,
le acque dolci superficiali destinate alla potabilizzazione sono
classificate in una delle categorie A1, A2, A3, di cui alla Tabella
1/A dell'Allegato 2 al medesimo decreto. I valori specificati per
ciascuna categoria devono essere conformi nel 95% dei campioni ai
valori-limite specificati nella colonna I, e nel 90% ai valori-limite
specificati nella colonna G, quando non sia indicato il
corrispondente valore nella colonna I, secondo i criteri dettati
dalla Sezione A dello stesso Allegato 2. Inoltre il rimanente 5% e
10% dei campioni che, secondo i casi non sono conformi, i parametri
non devono discostarsi in misura superiore al 50% del valore dei
parametri in questione, esclusi la temperatura, il pH, l'ossigeno
disciolto ed i parametri microbiologici;
- ai sensi dell'art. 7, comma 2, dello stesso decreto legislativo, in
dipendenza delle categorie nelle quali le acque dolci superficiali
vengono classificate, ai fini della loro potabilizzazione devono
essere eseguiti i trattamenti specifici necessari a garantire il
rispetto delle caratteristiche di qualita' delle acque destinate al
consumo umano;
- ai sensi del gia' citato provvedimento deliberativo del 26 marzo
1983 del Comitato interministeriale per la tutela delle acque
dall'inquinamento del Ministero dei Lavori pubblici, le acque che non
corrispondono ai requisiti di cui alla Tabella 1/A dell'Allegato 2
del DLgs 152/99 sono riportate in due elenchi speciali, a seconda che
i parametri non rispettino i valori della colonna G o della colonna I
del suddetto Allegato 2;
considerato che:
- con propria deliberazione n. 3279 del 12 luglio 1994 la stazione di
prelievo Volta Scirocco di Ravenna bacino Reno, veniva riclassificata
in I elenco speciale;
- ai fini della riclassificazione delle acque superficiali destinate
alla produzione di acqua potabile si valuteranno le ultime 22 analisi
effettuate dal 12 gennaio 1998 al 10 dicembre 1998, cosi' come
espresso nell'atto deliberativo n. 329 del 15 febbraio 1994, seguite
con scadenza quindicinale e riportate in tabella allegata, parte
integrante del presente provvedimento unitamente ai risultati
analitici eseguiti nell'anno precedente;
- la riclassificazione dell'acqua della stazione di cui sopra non
puo' essere effettuata nella categoria A1 poiche' la percentuale di
valori conformi ai limiti indicati per la colonna I e' pari a 97, ma
la percentuale di valori conformi ai limiti indicati per la colonna G
e' pari a 73;
- la riclassificazione nella successiva categoria A2 non e' possibile
in quanto la percentuale di valori conformi ai limiti indicati in
colonna I e' pari a 99 e la percentuale di valori conformi ai limiti
indicati per la colonna G e' pari a 96, ma i valori dei parametri
BOD5 e Azoto Kyeldahl in due campioni superano del 50% il limite
fissato per la categoria;
preso atto che e' possibile procedere alla riclassificazione
dell'acqua di cui sopra nella categoria A3 in quanto la percentuale
di valori conformi ai limiti indicati per la colonna I e' pari a 99,
e la percentuale di valori conformi ai limiti indicati per la colonna
G e' pari a 99 e i valori dei parametri BOD5 e Azoto Kyeldahl in due
campioni non superano del 50% i limiti fissati per la categoria;
dato atto:
- del parere favorevole espresso dal Responsabile del Servizio
Prevenzione collettiva dell'Assessorato alla Sanita', Paolo Tori, in
ordine alla regolarita' tecnica del presente atto, ai sensi dell'art.
4, sesto comma, della L.R. 19 novembre 1992, n.41 e della
deliberazione 2541/95;
- del parere favorevole espresso dal Direttore generale Sanita',
Franco Rossi, in merito alla legittimita' del presente atto, ai sensi
del medesimo articolo di legge e della richiamata deliberazione;
su proposta dell'Assessore alla Sanita';
viste le considerazioni esplicitate in premessa;
a voti unanimi e palesi, delibera:
a) di approvare ai sensi del DLgs 152/99 la riclassificazione delle
acque dolci superficiali della stazione Volta Scirocco di Ravenna
bacino Reno in categoria A3 in base alle risultanze dei controlli
analitici effettuati e riportati nella tabella allegata, quale parte
integrante e sostanziale del presente provvedimento;
b) di consentire in via eccezionale la sua utilizzazione ai sensi
dell'ultimo comma dell'art. 7, Capo II, Titolo II del DLgs 152/99, in
quanto non e' possibile ricorrere ad altre fonti di
approvvigionamento ed in quanto l'acqua in parola viene sottoposta
all'opportuno trattamento che consente di portarla alla norma di
qualita' dell'acqua potabile ai sensi del DPR 236/88;
c) di dare ampia diffusione al presente provvedimento attraverso la
pubblicazione nel Bollettino Ufficiale della Regione;
d) di comunicare la riclassificazione delle acque dolci superficiali
della stazione suindicata ai Ministeri della Sanita' e dell'Ambiente.
(segue allegato fotografato)
