DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE 11 luglio 2000, n. 1140
Incarico di collaborazione per l'aggiornamento e la diffusione coordinata del Sistema Informativo sui servizi di trasporto pubblico e del Sistema regionale integrato di Tariffazione (STIMER): rinnovo all'ing. Massimo Simone
LA GIUNTA DELLA REGIONE EMILIA-ROMAGNA
(omissis)
dato atto:
- che il metodo attualmente vigente per la raccolta e la validazione
dei dati relativi ai servizi svolti e finanziati con contributo
regionale e' definito dalla delibera della Giunta regionale n. 3459
del 30 dicembre 1996;
- che al suddetto metodo di comunicazione tra la Regione e le aziende
fornitrici del servizio di TPL fanno riferimento, per i tempi e le
modalita' di restituzione, gli accordi di programma e di servizio
1997/2000, approvati con propria deliberazione n. 1895 del 22 ottobre
1997 e aggiornati con deliberazione n. 101 dell'1 febbraio 2000;
- che il metodo stesso e' da aggiornare in relazione con la delega di
ulteriori funzioni alle Province e ai Comuni previste dal DLgs 112/98
e dalla L.R. n 21 aprile 1999 n. 3 di riforma in senso federalista
del sistema regionale e locale;
dato atto che, l'attivita' in argomento deve rafforzare i sistemi e
metodi per l'aggiornamento e per la comunicazione delle informazioni
tra centro (Regione Emilia-Romagna) e periferia (Enti firmatari degli
accordi ed aziende erogatrici del servizio), nonche' favorire
l'utilizzo autonomo del sistema anche da parte delle Province e dei
Comuni capoluogo, per l'autonoma ma coerente certificazione
consuntiva delle relative percorrenze autorizzate;
considerato:
- che il suddetto metodo di comunicazione delle informazioni
costituisce vincolo per la determinazione dei contributi regionali,
nei modi previsti dall'art. 32, comma 5, della L.R. 30/98;
- che i suddetti elementi risultano indispensabili per consentire
alla Regione di effettuare un monitoraggio compiuto, adeguato e
documentato del servizio offerto dalle aziende di trasporto pubblico,
al fine di determinare i contributi annui, avendo acquisito gli
elementi tecnico-economici necessari;
- che tali dati, concorrono altresi' all'aggiornamento della base
dati regionale, e risultano strategici ai fini di mantenere e
rafforzare quelle caratteristiche di innovativita' e dinamismo delle
attivita' di programmazione e di controllo del TPL nella regione
Emilia-Romagna, in relazione anche alla attribuzione ai Comuni e alle
Province delle risorse per i servizi minimi, prevista dalla L.R.
30/98;
attesa inoltre la necessita' di effettuare un attento controllo sui
progetti e le realizzazioni connessi all'estensione del Sistema
Tariffario integrato del trasporto pubblico (STIMER), attualmente in
corso da parte delle maggiori aziende esercenti i servizi, secondo
quanto gia' concordato nei ricordati accordi di programma e in base
agli obiettivi e ai metodi stabiliti dalle delibere di Giunta
regionale n. 5811 del 22 novembre 1994, n. 1307 dell'11 giugno 1996 e
n. 539 del 15 aprile 1997;
constatato:
- che a fronte delle necessita' evidenziate si rende necessario il
ricorso a esperti qualificati;
- che tali competenze, anche per il ruolo prevalente programmatorio e
non gestionale della Regione, non sono reperibili attualmente
all'interno della struttura, nonostante i miglioramenti qualitativi
intervenuti e i processi riorganizzativi avviati;
- che pertanto e' necessario ricorrere a uno specifico incarico di
collaborazione professionale, ai sensi dell'articolo 19 della Legge
27/85;
dato atto che l'incarico di collaborazione deve sviluppare le
seguenti attivita':
attivita' a): analisi sistematica delle informazioni correntemente
prodotte dal Sistema Informativo sui servizi di trasporto pubblico in
funzione presso il Servizio competente al fine di:
- organizzare le elaborazioni dei dati raccolti relative agli
esercenti pubblici e privati attraverso specifici strumenti
informatici per il controllo della rispondenza tra dati comunicati e
dati certificati;
- proporre strumenti e procedure per una condivisione piu' coerente e
compatibile delle informazioni da parte delle Province e dei Comuni
capoluogo, attualmente responsabili della programmazione e del
controllo dei servizi e, a seguito dell'attuazione della legge,
delegate anche in materia di finanziamento;
- predisporre le elaborazioni e la restituzione dei dati necessari
per la individuazione dei servizi minimi (art. 9, L.R. 30/98);
- assistere gli uffici regionali nelle varie fasi di elaborazione e
controllo dei dati di percorrenze consuntive relative all'esercizio
1999 delle aziende di trasporto pubblico locale per l'analisi
comparativa delle prestazioni prevista dai richiamati accordi di
programma e di servizio;
attivita' b): assistenza agli uffici regionali competenti per lo
svolgimento dei controlli sulle attivita' di progettazione e
realizzazione connesse all'estensione del Sistema regionale integrato
di Tariffazione (STIMER), al fine di verificare la rispondenza dei
progetti e delle iniziative attuative alle specifiche delle
convenzioni sottoscritte dalle Regioni con gli Enti locali e gli
esercenti del trasporto pubblico locale;
valutato che l'incarico deve essere portato a termine:
- per quanto relativo all'attivita' a) in coerenza con i tempi e le
scadenze stabiliti, per il monitoraggio del livello dell'efficacia e
di efficienza del servizio, dalla delibera della Giunta regionale n.
101 dell'1 febbraio 2000, art. 18 delle condizioni di aggiornamento
degli accordi di programma e di servizio 1999-2000;
- per quanto relativo all'attivita' b) in coerenza con le fasi, le
procedure e i tempi di realizzazione del progetto definito dalla
richiamata delibera di Giunta regionale 539/97 e degli orientamenti
del Comitato di coordinamento per l'estensione ai bacini di Bologna,
Modena e Ferrara del Sistema STIMER secondo i termini della
convenzione Rep. n. 2213 del 18 dicembre 1997 e della determinazione
n. 12089 del 24 dicembre 1997 di istituzione del Comitato stesso;
valutato che, al fine della piu' idonea scelta del soggetto cui
affidare la realizzazione dell'incarico di collaborazione, oltre ai
requisiti di specializzazione, vada tenuta presente anche la
specifica conoscenza ed esperienza orientata alla gestione di
database e di sistemi operativi, con particolare riguardo
all'utilizzo dei software Access, Excel, Visual Basic, Windows NT e
Linux;
reputato:
- che, a tal fine, appare particolarmente idoneo il dott. ing.
Massimo Simone, di cui sono state gia' apprezzate le caratteristiche
di esperienza e conoscenza attinenti le materie in questione, con
riferimento ai rapporti dell'attivita' forniti, nell'ambito
dell'incarico di collaborazione conferito con delibera di Giunta n.
929 del 08/06/1999, (Convenzione Rep. n. 2438 del 16 giugno 1999) e
scaduto il 16 giugno 2000 per analoga consulenza espletata a supporto
tecnico al progetto di riforma del Sistema Tariffario regionale
(STIMER) e al Sistema Informativo regionale sull'offerta di servizi
di TPL;
- che l'affidamento all'ing. Simone Massimo dell'attivita' oggetto
della presente deliberazione comporta per la Regione i vantaggi della
continuita' delle attivita' intraprese e della convenienza economica
in termini di rapporto prezzo/prestazione piu' oltre indicato;
ritenuto necessario precisare che detto incarico, della durata di un
anno, debba essere espletato nei tempi e nei modi specificati nello
schema di convenzione allegato, che costituisce parte integrante del
presente atto deliberativo;
valutato che il corrispettivo della prestazione possa essere
concordato nella misura di Lire 59.000.000 (pari a Euro 30.470,96) +
2% CNPAIA + IVA 20%, comprensivo delle spese vive per viaggi e
trasferte e di qualsiasi altro onere non previsto dalla convenzione,
per un ammontare complessivo di Lire 72.216.000 (pari a Euro
37.296,45);
dato atto:
- che l'onere indotto dal presente provvedimento e' contenuto entro i
limiti delle disponibilita' assegnate alla Direzione generale
Trasporti e Sistemi di mobilita' in sede di riparto delle risorse
allocate sul Capitolo 2105 del Bilancio per l'esercizio finanziaria
2000 con lettera prot. n. 2861/00/PGR;
- che sussistano i presupposti e le condizioni di conferibilita'
degli incarichi previsti dagli articoli 19 e 20 della L.R. 27/85 e
che la relativa documentazione e' stata acquisita agli atti della
Direzione generale Trasporti e Sistemi di mobilita';
ritenuto di attribuire al Responsabile dell'Ufficio Trasporto locale
e integrato la vigilanza sull'andamento dell'incarico, con
particolare riguardo ai risultati della collaborazione commessa;
ritenuto inoltre che ricorrano gli elementi di cui all'art. 57,
secondo comma, della L.R. 31/77 e successive modificazioni e
integrazioni, e che, pertanto, la funzione dell'impegno di spesa
conseguente al presente conferimento d'incarico possa essere disposta
col presente atto;
visti:
- il DPR 3 giugno 1998, n. 252 "Regolamento recante norme per la
semplificazione dei procedimenti relativi al rilascio delle
comunicazioni e delle informazioni antimafia" il quale all'art. 1,
lett. e) sopprime l'obbligo di acquisizione della documentazione
antimafia per i provvedimenti, i contratti, le erogazioni il cui
valore complessivo non supera i 300 milioni di Lire (pari a Euro
154.937,07);
- la propria deliberazione n. 187 del 10 marzo 1999, esecutiva,
avente per oggetto "Approvazione del programma operativo Euro e
attuazione dei progetti Normativa e Atti amministrativi";
- le Leggi regionali n. 15 e n. 16 del 28 febbraio 2000;
acquisito il parere favorevole della Commissione consiliare
Territorio e Ambiente, ai sensi del quinto comma dell'art. 19 della
citata L.R. 12 dicembre 1985, n. 27, espresso con lettera prot. n.
6472 del 27 giugno 2000;
richiamata la propria deliberazione n. 108 dell'1 febbraio 2000,
esecutiva ai sensi di legge, di conferimento dell'incarico ad interim
della Direzione generale Trasporti e Sistemi di mobilita' al dott.
Gaudenzio Garavini, Direttore generale all'Organizzazione;
dato atto:
- del parere favorevole espresso dal Direttore generale
all'Organizzazione, Gaudenzio Garavini, in merito alla legittimita'
della presente deliberazione, ai sensi dell'art. 4 - sesto comma,
della L.R. 19 novembre 1992, n. 41 e della propria deliberazione n.
2541 del 4 luglio 1995;
- del parere favorevole espresso dal Responsabile del Servizio
Trasporti pubblici, ing. Bruno Ginocchini, per quanto riguarda la
regolarita' tecnica della presente deliberazione, ai sensi dell'art.
4 - sesto comma, della L.R. 19 novembre 1992, n. 41 e della
deliberazione n. 2541 del 4 luglio 1995;
- del parere favorevole di regolarita' contabile espresso dal
Responsabile del Servizio Ragioneria e Credito, dott. Gianni
Mantovani, ai sensi dell'art. 4, sesto comma, della L.R. 19 novembre
1992, n. 41 e della deliberazione n. 2541 del 4 luglio 1995;
su proposta dell'Assessore alla Mobilita' e Trasporti;
a voti unanimi e segreti, delibera:
a) di rinnovare all'ing. Massimo Simone, nato a Milano il 13 aprile
1970, residente a Gatteo Mare (FC), Via Forli' n. 29, codice fiscale:
SMN MSM 70D13 F205F, l'incarico per "l'aggiornamento e la diffusione
coordinata del Sistema Informativo sui mezzi di trasporto pubblico
locale e del Sistema regionale integrato di Tariffazione (STIMER)";
b) di approvare lo schema di convenzione allegato, che forma parte
integrante del presente provvedimento, e che regola il suddetto
incarico;
c) di fissare per tale incarico una durata complessiva di dodici mesi
dalla sottoscrizione della convenzione ed un compenso globale di Lire
59.000.000 (pari a Euro 30.470,96) oltre al contributo della CNPAIA
2% per Lire 1.180.000 (pari a Euro 609,42), e ad IVA 20% per Lire
12.036.000 (pari a Euro 6.216,08), per complessive Lire 72.216.000
(pari a Euro 37.296,45) che verranno versate secondo la ripartizione
prevista nel citato schema di convenzione;
d) di impegnare la somma complessiva di Lire 72.216.000 (pari a Euro
37.296,46) registrata al n. 2807 imputandola al Cap. 2105 "Spese per
studi, consulenze e collaborazioni volti alla definizione del
riassetto delle funzioni ex Legge 15 marzo 1997, n. 59" del Bilancio
per l'esercizio 2000 che e' dotato della necessaria disponibilita';
e) di dare atto che, ai sensi dell'art. 5 della L.R. 41/92 come
sostituito dall'art. 26 della L.R. 31/94 e ai termini della delibera
della Giunta regionale 2541/95, il Responsabile del Servizio
Trasporti pubblici provvedera' alla stipula della convenzione;
f) di dare atto che alla liquidazione ed erogazione della spesa
provvedera', con propri atti formali, il Responsabile del Servizio
Trasporti pubblici a norma degli artt. 61 e 62 della L.R. 31/77,
cosi' come sostituiti dagli artt. 14 e 15 della L.R. 40/94, e dai
punti 5.2 e 5.3 del dispositivo della deliberazione della Giunta
regionale n. 2541 del 4 luglio 1995, dietro presentazione dell'idonea
documentazione e con le modalita' previste all'art. 7 della
convenzione;
g) di individuare nel Responsabile dell'Ufficio Trasporto locale e
integrato il Dirigente responsabile del procedimento a cui l'ing.
Massimo Simone dovra' riferirsi per l'espletamento delle attivita' di
cui al presente incarico;
(omissis)
