LEGGE REGIONALE 5 luglio 1999, n. 14
NORME PER LA DISCIPLINA DEL COMMERCIO IN SEDE FISSA IN ATTUAZIONE DEL DLGS 31 MARZO 1998, N. 114
Art. 8
Progetti di valorizzazione commerciale di aree urbane
1. I Comuni approvano progetti di valorizzazione commerciale di aree
urbane al fine di promuovere il rilancio e la qualificazione
dell'assetto commerciale dei centri storici e delle aree di servizio
consolidate.
2. Ai fini dell'elaborazione dei progetti, i Comuni individuano le
aree urbane nelle quali sussistono problemi di tenuta della rete
commerciale tradizionale e di valorizzazione dell'attivita'
commerciale e urbana. Dette aree possono essere identificate anche
con riferimento ai comparti commerciali omogenei di cui alla L.R. 24
maggio 1989, n. 17.
3. Il progetto di valorizzazione commerciale e' elaborato
d'iniziativa del Comune mediante la concertazione con i soggetti
pubblici, i privati interessati, le associazioni del commercio
maggiormente rappresentative anche in sede locale, le organizzazioni
dei consumatori e sindacali. Sono soggetti interessati tutti gli
operatori del settore commercio, sia in sede fissa che su aree
pubbliche, compresi gli esercenti attivita' di somministrazione di
alimenti e bevande di cui alla Legge 25 agosto 1991, n. 287, gli
esercenti attivita' di artigianato di servizio e di valore storico e
tradizionale, operanti all'interno dell'area individuata dal Comune.
Nell'elaborazione del progetto il Comune esamina le politiche
pubbliche riferite all'area, la progettualita' privata e l'efficacia
degli strumenti normativi e finanziari in atto, al fine del rilancio
e qualificazione dell'area stessa e dell'insieme di attivita'
economiche in essa presenti.
4. Il progetto di valorizzazione commerciale prevede la realizzazione
di opere infrastrutturali e di arredo urbano o di rilevante
riorganizzazione della logistica e puo' inoltre prevedere:
a) l'attivazione o la modifica di servizi urbani;
b) il riuso di contenitori esistenti per l'insediamento di nuove
attivita', o il potenziamento di quelle esistenti;
c) la formazione di nuovi complessi commerciali di vicinato come
definiti nelle specificazioni di tipologia di cui alla lettera a) del
comma 1 dell'art. 4;
d) l'attuazione di azioni di promozione;
e) l'individuazione di una struttura per la gestione coordinata degli
interventi sul territorio.
5. Qualora il progetto di valorizzazione sia contenuto all'interno di
un progetto di riqualificazione urbana si applicano le disposizioni
in materia di procedimento previste dalla L.R. 3 luglio 1998, n. 19.
6. Ai fini della realizzazione del progetto, il Comune stipula una
convenzione che fissa i reciproci impegni delle parti.
7. Il Comune, sulla base del progetto, puo':
a) incentivare la qualificazione delle attivita' economiche esistenti
o il loro addensamento;
b) vietare i cambi di destinazione d'uso da attivita' commerciale,
artigianale o pubblico esercizio ad altri usi che comportino la
cessazione delle attivita'.
8. Ai fini dell'attuazione della lettera a) del comma 7 il Comune
puo':
a) utilizzare la fiscalita' locale;
b) utilizzare la monetizzazione o ridefinizione dei requisiti
urbanistici nei limiti indicati nei criteri regionali di cui all'art.
4;
c) facilitare, anche attraverso apposite disposizioni urbanistiche o
regolamentari, l'utilizzazione commerciale dei locali degli edifici
esistenti, anche dal punto di vista dei requisiti igienico-edilizi.
9. Nell'ambito delle aree di cui alle lettere a), b) e c) del comma 3
dell'art. 6 del DLgs n. 114 del 1998, l'individuazione, con atto del
Consiglio comunale, delle aree urbane di cui al comma 2, costituisce
la condizione sulla base della quale il Comune, nella fase di prima
applicazione di detto decreto, puo' sospendere o inibire gli effetti
della comunicazione all'apertura degli esercizi di vicinato, sulla
base di specifiche valutazioni circa l'impatto dei nuovi esercizi
sull'apparato distributivo e sul tessuto urbano in relazione agli
obiettivi del progetto. Detta sospensione o inibizione puo' essere
stabilita fino all'attuazione del progetto e comunque per una durata
massima di due anni.
10. In mancanza di diversa disposizione statale, per fase di prima
applicazione del DLgs n. 114 del 1998, si intendono quattro anni
dalla sua pubblicazione.
11. La Regione attribuisce titolo di priorita' agli interventi
compresi nei progetti di valorizzazione di cui al presente articolo
ai fini della concessione di contributi di cui alla L.R. n. 41 del
1997. La Regione coordina gli interventi di cui al presente articolo
con quelli previsti da altre leggi regionali che possono applicarsi
ai medesimi progetti ai fini di assicurare le sinergie fra i diversi
canali di finanziamento.
NOTE ALL'ART. 8
Comma 2
1) La L.R. 24 maggio 1989, n. 17 concerne Interventi a favore di
Consorzi-fidi o di altri organismi, a partecipazione maggioritaria di
Enti pubblici, che abbiano come fine l'assunzione di oneri
conseguenti al rischio di cambio per mutui contratti da operatori
turistici e commerciali dell'Emilia-Romagna, con istituti di credito
convenzionati, sul controvalore di valuta mutuata all'estero.".
Comma 3
2) La Legge 25 agosto 1991, n. 287 e' citata alla nota 3) all'art. 1.
Comma 5
3) La L.R. 3 luglio 1998, n. 19 concerne Norme in materia di
riqualificazione urbana.
Comma 9
4) Il testo delle lettere a), b) e c) del comma 3 dell'art. 6 del
DLgs n. 114 del 1998, citato alla nota al titolo, e' riportato alla
nota 1) all'art. 2.
Comma 10
5) Il DLgs n. 114 del 1998 e' citato alla nota al titolo.
Comma 11
6) La L.R. 10 dicembre 1997, n. 41 concerne Interventi nel settore
del commercio per la valorizzazione e la qualificazione delle imprese
minori della rete distributiva. Abrogazione della L.R. 7 dicembre
1994, n. 49.
