DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE 30 dicembre 1998, n. 2715
L.R. 3/93 e successive modificazioni - Verifica di conformita' dei programmi degli interventi per l'anno 1998 presentati dalle Amministrazioni provinciali - Domande presentate entro il 30/4/1998 da operatori privati per concessione contributi in conto interessi attualizzati - Attuazione deliberazioni 584/97, 514/98, 1430/98 *** DOCUMENTO FOTOGRAFATO *** Richiedere copia all'UFFICIO BOLLETTINO.
LA GIUNTA DELLA REGIONE EMILIA-ROMAGNA
Vista la L.R. 11 gennaio 1993, n. 3 "Disciplina dell'offerta
turistica della Regione Emilia-Romagna. Programmazione e
finanziamento degli interventi. Abrogazione della L.R. 6 luglio 1984,
n. 38", modificata dalla L.R. 18 gennaio 1995, n. 4 e dalla L.R. 27
giugno 1997, n. 19;
visti in particolare:
- l'art. 6 della legge succitata che prevede al comma 1 lett. a) che
possano beneficiare dei contributi, tra gli altri, le imprese
private, singole od associate;
- l'art. 7, comma 3 lettera b), che prevede che gli operatori privati
e le societa' a capitale misto pubblico e privato possano beneficiare
dei contributi in conto interessi in forma attualizzata;
- l'art. 12, comma 2, lett. b), con il quale si dispone che in caso
di contributi in conto interessi in forma attualizzata, gli stessi
vengono liquidati direttamente all'Istituto di credito mutuante in
un'unica soluzione in occasione del pagamento della prima rata di
ammortamento del mutuo previa presentazione del contratto di mutuo;
richiamata la deliberazione del Consiglio regionale n. 584 del 6
marzo 1997 "L.R. 3/93 - Criteri e modalita' per la destinazione dei
contributi ad operatori privati ed Enti pubblici per gli anni
1997/1998, in materia di offerta turistica regionale" che fissava al
30 aprile 1998, il termine per la presentazione da parte di imprese
private, singole od associate e societa' a capitale misto pubblico e
privato delle domande di contributo in conto interessi attualizzati;
richiamati in particolare i seguenti punti della succitata
deliberazione consiliare 584/97:
- B - Progetti a carattere locale;
- B.1 - Tipologie degli interventi che si intendono ammettere a
contributo;
- B.4 - Importi minimi e massimi di spesa ammissibile;
- B.6 - Priorita' - stabilisce che le Province, in riferimento alle
esigenze della programmazione turistica dei rispettivi territori
dovevano adottare un atto formale con le indicazioni delle rispettive
priorita' relativamente ai Comuni compresi nel territorio delle
singole Province ed alle tipologie di intervento;
- B.7 - Criteri di ripartizione dei fondi per le aree territoriali
provinciali;
- B.9 Iter procedurale - che affida alle Province competenti per
territorio l'incarico di provvedere all'istruttoria delle domande a
loro pervenute da parte dei Comuni competenti, alla determinazione
dell'importo ammissibile, alla concessione definitiva sulla base del
programma regionale nonche' alla gestione amministrativa dei
finanziamenti;
considerato che:
- l'art. 5 della L.R. 19/97 che sostituisce l'art. 9 della L.R. 3/93
"Progetti a carattere locale" prevede che "nell'ambito degli
strumenti programmatici della Regione, la Giunta regionale verifica
annualmente la conformita' dei programmi delle Province, quali Enti
delegati ai sensi della lettera f) del comma 1 dell'art. 14 della
L.R. 9 agosto 1993, n. 28, le quali provvedono altresi'
all'istruttoria e all'erogazione dei contributi, nonche' alla
vigilanza sugli interventi finanziati";
- la deliberazione n. 514 del 14/4/1998 esecutiva ed in particolare
l'allegato 1, parte integrante e sostanziale della delibera, con la
quale e' stato necessario alla luce della modifica introdotta
all'art. 9 della L.R. 3/93, con l'art. 5 della L.R. 19/97 dare alle
Province indicazioni tecnico-operative per l'approvazione dei
progetti a carattere locale e per la concessione dei contributi in
conto interessi attualizzati, affidando pertanto alle stesse il
compito di provvedere:
a) all'istruttoria tecnica delle domande inoltrate da parte dei
Comuni;
b) alla predisposizione ed approvazione del programma provinciale;
c) alla concessione definitiva, sulla base del programma provinciale,
dei contributi previa verifica da parte della Regione della piena
coerenza della stessa alle indicazioni programmatiche di cui alla
delibera del Consiglio regionale 584/97;
d) alla gestione amministrativa dei finanziamenti regionali come
indicato nella delibera 514/98;
verificato che le nove Province della regione hanno provveduto:
- ad eseguire l'istruttoria tecnica delle domande inoltrate da parte
dei Comuni;
- ad approvare i programmi provinciali per la concessione dei
contributi in c/interessi attualizzati pervenuti entro i termini
stabiliti dall'allegato 1 della delibera 514/98 ammissibili a
finanziamento sulla base dei fondi suddetti;
- ad inviare, nei modi e nei tempi stabiliti dall'allegato 1 alla
delibera 514/98, le delibere di approvazione dei programmi
provinciali, contenenti l'elenco dei progetti presentati dagli
operatori privati, la graduatoria degli interventi ritenuti
ammissibili in ordine di priorita', l'elenco dei progetti ritenuti
inammissibili, di seguito elencate:
Provincia di Ferrara - delibera n. 700 del 29/9/1998, integrata dalla
delibera n. 818 del 26/11/1998;
Provincia di Ravenna - delibera n. 138 del 10/11/1998;
Provincia di Forli'-Cesena - delibera n. 32936/98 del 22/9/1998;
Provincia di Rimini - delibera n. 31233/98 del 22/9/1998, integrata
dalla delibera n. 40471/98 del 17/11/1998;
Provincia di Bologna - delibera n. 102518 del 28/9/1998;
Provincia di Modena - delibera n. 50664 del 29/9/1998;
Provincia di Reggio Emilia - delibera n. 358 dell'1/10/1998;
Provincia di Parma - delibera n. 981 del 21/10/1998;
Provincia di Piacenza - delibera n. 317 del 28/9/1998;
verificata la piena coerenza con le indicazioni programmatiche di cui
alla deliberazione consiliare 584/97 ed alle ulteriori indicazioni
tecnico-operative di cui alla delibera della Giunta regionale 514/98
di tutta la documentazione sopra citata, trattenuta agli atti del
competente Servizio;
verificato, da parte dell'Ufficio Offerta turistica, la conformita'
delle priorita' indicate dalle Province agli obiettivi regionali di
sviluppo del settore turistico;
dato atto che tutti i progetti presentati alle Province sono stati
riportati nelle Tabelle B e C, che formano parte integrante della
presente deliberazione, e che:
- nella Tabella A sono riportate, per ciascuna Provincia, le
graduatorie dei progetti dichiarati ammissibili in ordine di
priorita';
- nella Tabella B e' riportato l'elenco dei progetti dichiarati
inammissibili dalle Province per le motivazioni a fianco di ciascuno
riportate;
dato atto che sono disponibili in base alle programmazioni effettuate
dal Servizio competente sul Capitolo 25520 Lire 10.427.396.359 e che
il totale da ripartire tra le Province competenti per il programma
1998 e' di Lire 9.000.000.000 tenuto conto della quota pari al 10%
riservata ai progetti speciali di cui al punto A.2 della delibera del
Consiglio regionale 584/97;
vista la delibera della Giunta regionale n. 1430 del 31 luglio 1998,
esecutiva, di approvazione e ripartizione dei fondi regionali alle
Province come di seguito riportato per l'importo totale di Lire
9.000.000.000 con riferimento ai programmi 1998 e che la ripartizione
e' stata effettuata sulla base dei criteri di cui al punto B.7 della
delibera consiliare 584/97:
COMPARTO PROVINCE COSTIERE
(Lire)
Ferrara 1.358.400.000
Ravenna 1.257.600.000
Forli' 955.200.000
Rimini 2.668.800.000
COMPARTO ALTRE PROVINCE (Lire)
Bologna 816.600.000
Modena 539.400.000
Reggio Emilia 476.400.000
Parma 564.600.000
Piacenza 363.000.000
Totale 9.000.000.000
preso atto che alcune Province non hanno interventi sufficienti a
coprire le intere quote assegnate dalla delibera 1430/98 e pertanto
la minore spesa viene utilizzata per finanziare progetti presentati
da altre Province, prioritariamente per quelle del medesimo comparto,
ed in subordine per quelle dell'altro comparto, attivando quindi il
punto B.7 della delibera del Consiglio regionale 584/97;
preso atto che si provvede pertanto a rimodulare le assegnazioni
suddette sulla base delle effettive esigenze provinciali tenuto conto
dei progetti ammissibili indicati dalle Province nelle delibere
suddette, come meglio specificato negli allegati 1 e 2, parte
integrante e sostanziale della presente deliberazione;
considerato che:
- nel comparto delle Province costiere, con i fondi residui non
utilizzati dalle Province di Ferrara e Rimini per l'importo
complessivo di Lire 1.140.070.063, e' possibile finanziare tutti i
progetti ammessi, come risulta dalle delibere provinciali
precedentemente citate, dalle Province di Ravenna e Forli'-Cesena con
un residuo di Lire 578.972.090 da trasferire all'altro comparto;
- nel comparto delle altre Province e' possibile finanziare tutti i
programmi delle Province di Bologna, Modena, Reggio Emilia e
Piacenza, con un residuo di Lire 1.433.947.177;
- pertanto e' possibile finanziare gli interventi ammessi dalla
Provincia di Parma fino al n. 20 incluso della graduatoria di cui
alla delibera provinciale n. 981 del 21/10/1998 riportata nella
tabella B, con l'importo complessivo di Lire 2.456.320.583 ed
assegnare alla stessa Provincia l'importo di Lire 2.577.519.267 che
deriva dalla quota assegnata alla Provincia stessa dalla delibera
1430/98 piu' i fondi inutilizzati dalle altre Province con un residuo
di Lire 121.198.684, a disposizione per l'eventuale finanziamento
degli aventi diritto in graduatoria;
considerato che la nuova ripartizione dei fondi di cui all'allegato
2, soddisfa tutte le richieste di contributo presentate alle
Province, ad eccezione della Provincia di Parma per la quale la
graduatoria di cui alla Tabella A ha validita' di 12 mesi, cosi' come
stabilito dalla delibera della Giunta regionale 514/98, a partire
dalla data di esecutivita' della presente deliberazione e pertanto,
gli aventi diritto saranno finanziati nell'ordine indicato dalla
graduatoria stessa con i fondi che si renderanno disponibili in caso
di rinunce, minori importi liquidati, revoca per mancato rispetto dei
criteri;
dato atto che la graduatoria della Provincia di Modena di cui alla
delibera n. 50664 del 29/9/1998, riporta al IV posto l'intervento
presentato dal Camping Fra' Dolcino di Lanzarotti Giampiero e C. Snc
per "lavori di ampliamento del fabbricato da adibire a saletta bar e
ripostigli e costruzione di n. 2 bungalows";
considerato che:
- la Societa' di cui sopra aveva contestualmente presentato alla
Regione Emilia-Romagna analoga richiesta di contributo per
l'intervento suddetto ai sensi dell'Obiettivo 5B - Misura 2.2 e che
a tale richiesta subentrava la Societa' La Rocca di Mordini Arrigo &
C. Sas con sede in Pievepelago - fraz. Roccapelago proprietaria dei
beni immobili e mobili del campeggio;
- in data 24/11/1998 con determinazione n. 012221 del Direttore
generale dell'Area Cultura e Turismo e' stato concesso alla Societa'
La Rocca di Mordini Arrigo & C. Sas - Pievepelago (MO) fraz.
Roccapelago il contributo de-minimis di Lire 100.000.000 pari al 50%
dell'importo ammissibile;
- a seguito della rinuncia da parte della Societa' La Rocca di
Pievepelago, subentrata alla ditta Camping Fra' Dolcino, ai benefici
di cui alla L.R. 3/93 e' stato stralciato dal programma presentato
dalla Provincia di Modena l'intervento suddetto;
dato atto che e' possibile finanziare con i fondi stanziati nel
corrente anno n. 79 progetti per un totale di Lire 8.878.801.316 con
un residuo di Lire 121.198.684 a disposizione per finanziare i
progetti in graduatoria della Provincia di Parma, e che l'entita' dei
contributi riportati nell'allegato 2 deriva dal calcolo svolto dalle
Province sulla base dell'entita' dei tassi di riferimento utilizzati
nei mesi di settembre ed ottobre corrente anno per il credito
turistico alberghiero e dalla percentuale di abbattimento del 50%
indicata al punto a) del paragrafo B.5 della delibera del Consiglio
regionale 584/97;
dato atto che i fondi necessari alla gestione dei programmi
provinciali 1998 saranno liquidati alle Province, con atti del
competente Responsabile del Servizio, con le modalita' indicate
nell'allegato 1 della deliberazione 514/98 e che di seguito si
riportano:
- 30% ad esecutivita' della presente delibera di verifica dei
programmi provinciali e di impegno dei relativi fondi;
- ulteriore 50% a seguito della dichiarazione del Legale
rappresentante dell'Ente, controfirmata dal Responsabile della
Ragioneria, di aver utilizzato il 20% dei fondi assegnati;
- il saldo del 20% a conclusione dei programmi provinciali a seguito
della rendicontazione finale degli stessi. Il saldo sara'
dimensionato alla effettiva realizzazione dei programmi;
dato atto che la rendicontazione da parte delle Province dovra'
prevedere una relazione consuntiva con l'indicazione di quanto
stabilito nella delibera 514/98, allegato 1;
ritenuto di trasmettere alle Province competenti ad avvenuta
esecutivita' la presente deliberazione per gli adempimenti di loro
competenza indicati nell'allegato 1 della deliberazione 514/98;
vista la L.R. n. 14 del 23/4/1998 "Bilancio di previsione della
Regione Emilia-Romagna per l'anno finanziario 1998 e bilancio
pluriennale 1998-2000" e la L.R. n. 36 del 6/11/1998 di assestamento
del Bilancio di previsione 1998;
preso atto che l'importo di Lire 9.000.000.000 necessario a
finanziare i programmi provinciali trova copertura sul Capitolo 25520
del bilancio per l'esercizio in corso e che lo stesso importo viene
ripartito come indicato nell'allegato 2 della presente deliberazione;
vista la deliberazione della Giunta regionale n. 2541 del 4 luglio
1995, esecutiva, con la quale sono state fissate le direttive per
l'esercizio delle funzioni dirigenziali;
ritenuto che ricorrano gli elementi di cui all'art. 57, comma 2,
della L.R. 31/77 e successive modificazioni e che pertanto, l'impegno
di spesa possa essere assunto con il presente atto;
accertata, da parte del Responsabile dell'Ufficio Offerta turistica,
arch. Crissula Valiuli, la conformita' delle delibere inviate dalle
competenti Province e sulla base delle quali si e' provveduto alla
riprogrammazione dei fondi regionali 1998, delibere trattenute agli
atti del competente Servizio;
dato atto del parere favorevole espresso dal Responsabile del
Servizio Turismo e Qualita' Aree turistiche dott. Stefano Vannini in
ordine alla regolarita' tecnica della presente deliberazione ai sensi
dell'art. 4, comma 6 della L.R. 41/92 e della deliberazione di Giunta
2541/95;
dato altresi' atto del parere favorevole in ordine alla legittimita'
della medesima deliberazione reso dal Direttore generale Cultura e
Turismo, dott. Alessandro Chili, ai sensi del citato articolo di
legge e della citata deliberazione;
dato atto, infine, del parere favorevole di regolarita' contabile
espresso dal Responsabile del Servizio Ragioneria e Credito, dott.
Gianni Mantovani, ai sensi del citato articolo di legge e della
citata deliberazione;
su proposta dell'Assessore regionale competente in materia;
a voti unanimi e palesi, delibera:
1) di dichiarare la conformita' dei programmi contenuti nelle
delibere provinciali per la concessione dei contributi in c/interessi
attualizzati indicate in premessa e che qui si intendono
integralmente riportate sulla base delle verifiche effettuate dal
competente Ufficio regionale in attuazione delle delibere del
Consiglio 584/97 e della Giunta 514/98;
2) di approvare la ripartizione dei fondi alle Province di cui
all'allegato 2, parte integrante della presente deliberazione, per
complessive Lire 9.000.000.000 in attuazione dell'art. 9 comma 1
della L.R. 19/97, secondo la ridefinizione delle assegnazioni di cui
alla delibera di Giunta 1430/98 sulla base dei progetti provinciali
ritenuti ammissibili di cui all'allegato 1, parte integrante e
sostanziale della presente deliberazione;
3) di dare atto che:
- la tabella A riporta la graduatoria degli interventi presentati
alle Province competenti ammissibili in ordine di priorita';
- la tabella B riporta gli interventi ritenuti inammissibili dalle
Province per le motivazioni a fianco di ciascuna indicate;
- e' possibile finanziare tutti gli interventi ammissibili in
graduatoria nella tabella A delle Province di Ferrara, Ravenna,
Forli'-Cesena, Rimini, Bologna, Modena e Reggio Emilia per
complessive Lire 6.422.480.733;
- la Provincia di Piacenza ha un solo progetto presentato e ritenuto
inammissibile dalla Provincia stessa;
- per la Provincia di Parma e' possibile finanziare i primi 20
progetti in graduatoria nella tabella A sui 28 ritenuti ammissibili
per l'importo di Lire 2.456.320.583 e che con la quota residua di
Lire 121.198.684 e con gli eventuali fondi disponibili sara'
possibile finanziare gli aventi diritto in graduatoria a partire
dalla data di esecutivita' della presente deliberazione ed entro 12
mesi dalla stessa data cosi' come indicato in premessa;
- e' stato stralciato dalla graduatoria allegata alla delibera
n.50664 del 29/9/1998 della Provincia di Modena, a seguito della
rinuncia da parte della Societa' La Rocca di Mordini Arrigo & C. Sas
di Pievepelago (MO) subentrata alla ditta Camping Fra' Dolcino, per
le motivazioni meglio specificate in premessa e che qui si intendono
integralmente riportate;
4) di imputare la somma di Lire 9.000.000.000, registrata al n. 6669
di impegno sul Capitolo 25520 "Contributi in conto interessi in forma
attualizzata ad imprese singole od associate per la realizzazione e
la ristrutturazione di opere inerenti l'attivita' turistica (art. 5,
comma 1, lett. a), art. 6, lettere a), c) e d) e art. 7, comma 3,
lett. b), L.R. 11 gennaio 1993, n. 3, come modificata dalle Leggi
regionali 18 gennaio 1995, n. 4 e 27 giugno 1997, n. 19"
(Aggiornamento legislativo), del Bilancio per l'esercizio finanziario
1998 che e' stato dotato della necessaria disponibilita';
5) di dare atto che verra' disposto il trasferimento alle Province
dell'assegnazione complessiva di Lire 9.000.000.000, con
determinazioni del Responsabile del Servizio competente, a norma
dell'art. 61 della L.R. 31/77 cosi' come sostituito dall'art. 14
della L.R. 40/94, nonche' della deliberazione 2541/95, con le
modalita' indicate in premessa e che si intendono integralmente
riportate e secondo il riparto di cui al richiamato allegato 2;
6) di dare atto infine che per quanto non espressamente previsto nel
presente provvedimento si rimanda alle disposizioni di cui alle
deliberazioni del Consiglio 584/97 e della Giunta 514/98;
7) di pubblicare la presente deliberazione nel Bollettino Ufficiale
della Regione Emilia-Romagna, ad avvenuta esecutivita' della stessa.
(segue Allegato)
