DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE 24 novembre 1998, n. 2119
Approvazione Piano di intervento 1998 e concessione contributi regionali ex Leggi regionali 37/94 e 13/97 "Norme in materia di promozione culturale", art. 4 bis, comma 1, "Interventi strutturali"
LA GIUNTA DELLA REGIONE EMILIA-ROMAGNA
Vista la L.R. 37/94 "Norme in materia di promozione culturale" cosi'
come integrata e modificata dalla L.R. 13/97;
visto il "Programma triennale 1998/99/2000 degli interventi regionali
per la promozione di attivita' culturali (L.R. 22 agosto 1994, n. 37
e L.R. 12 maggio 1997, n. 13)" (proposta della Giunta regionale
10/2/1998, n. 120, approvata dal Consiglio regionale con atto del
25/3/1998, n. 859, esecutive a termini di legge);
visto in particolare l'art. 4 bis, comma 1 della suddetta Legge 37/94
e il relativo "Obiettivo di settore: interventi strutturali" di cui
al citato "Programma triennale" il quale prevede che la "Regione
Emilia-Romagna, in conformita' all'obiettivo generale individuato per
la Legge 37/94, ritiene piu' efficace, per il triennio 1998-2000, in
rapporto alle risorse che annualmente saranno stabilite in bilancio,
considerare prioritari gli interventi relativi all'acquisto di
attrezzature finalizzate allo svolgimento di attivita' culturali e in
particolare all'innovazione tecnologica";
visto che il suddetto "Programma triennale" stabilisce che per il
triennio 1998/2000 "le quote di finanziamento previste per le diverse
tipologie di intervento, corrispondono a quelle stabilite nei
rispettivi bilanci annuali della Regione Emilia-Romagna";
visto che con L.R. n. 36 del 6 novembre 1998 inerente l'assestamento
del Bilancio di previsione della Regione Emilia-Romagna, per
l'esercizio finanziario 1998, e' stata iscritta la somma di Lire
500.000.000 sul Capitolo 70543 "Spese per la realizzazione,
l'adeguamento e l'innovazione tecnologica di sedi e spazi destinati
ad attivita' culturali nonche' per l'acquisto di attrezzature
destinate alle medesime attivita' (art. 4 bis, comma 1, L.R. 22
agosto 1994, n. 37) (CNI)";
visto che ai criteri ed obiettivi di cui al "Programma triennale",
pubblicato nel Bollettino Ufficiale della Regione Emilia-Romagna n.
46 dell'8 aprile 1998, oltre alla normale diffusione istituzionale,
e' stata data ampia divulgazione mediante l'invio di un estratto del
medesimo programma, con esplicito riferimento all'obiettivo di
settore "Interventi strutturali" (art. 4 bis, comma 1), agli
Assessori alla Cultura delle Province e di tutti i Comuni della
regione, con lettera prot. 12926/ATU/CUL/98 del 3 settembre 1998, al
fine di darne ampia diffusione sul proprio territorio per ricordare
la scadenza e le modalita' per la presentazione delle domande di
contributo;
visto che, nel termine del 30 settembre, stabilito dal "Programma
triennale" per la presentazione delle domande, sono pervenute
complessivamente n. 53 richieste (n. 38 da parte di soggetti pubblici
e n. 15 da parte di soggetti privati), elencate nell'Allegato A, che
costituisce parte integrante della presente deliberazione e che
riporta a fianco di ciascuno il risultato dell'istruttoria svolta;
ritenuto, a seguito dell'istruttoria espletata ed in base alle
disposizioni emanate tramite il "Programma triennale" citato, di:
escludere n. 16 soggetti (n. 14 soggetti pubblici e n. 2 soggetti
privati) di cui all'Allegato B, che costituisce parte integrante
della presente deliberazione, secondo le specifiche motivazioni a
fianco di ciascuno indicate, in quanto le loro richieste:
- sono supportate da una documentazione
tecnico-amministrativa-finanziaria insufficiente (anche progetti
deliberati nel 1996, 1997, 1998 e non riconfermati con nuovo atto
deliberativo nel quale figuri la richiesta di contributo alla Regione
Emilia-Romagna) o si riferiscono a progetti gia' realizzati;
- non sono pertinenti rispetto alle tipologie previste come
prioritarie per il triennio 1998/2000;
- riguardano progetti il cui costo ammissibile risulta inferiore al
limite di Lire 10.000.000, indicato dal "Programma triennale";
- riguardano soggetti assegnatari nel 1998 di altri contributi in
conto capitale su leggi regionali nel settore della cultura;
ritenuto inoltre che:
1) in base a quanto precisato nel punto precedente sono stati
ammessi tutti i progetti che rispondevano formalmente e nel merito ai
criteri ed obiettivi emanati e piu' volte citati e sono stati
inseriti nell'Allegato C, che costituisce parte integrante della
presente deliberazione e che, oltre a precisare il destinatario,
l'oggetto dell'intervento ammesso rispetto al progetto presentato (la
cui documentazione e' agli atti del Servizio Cultura Sport e Tempo
libero) e l'entita' del contributo assegnato, indica il costo
ritenuto ammissibile per l'intervento da eseguire;
2) i contributi assegnati, elencati nell'Allegato C, sono pari al
32,39% circa, in quanto la disponibilita' di bilancio non ha
consentito il raggiungimento della misura massima del 40% cosi' come
previsto nel "Programma triennale"; tale percentuale e' stata
calcolata sui costi ritenuti ammissibili (in particolare non sono
state ammesse le spese per arredi e per interventi di
ristrutturazione, le spese tecniche, per imprevisti, le somme a
disposizione e oneri diversi, le spese per attivita', consulenze, per
trasporto e montaggio);
3) anche in funzione della piu' bassa percentuale del contributo di
cui al punto precedente l'importo del costo totale dell'intervento
ammesso, indicato caso per caso nell'Allegato C) e desunto dal piano
finanziario allegato alla domanda di contributo, in sede di
consuntivo potra' risultare variato in aumento o in diminuzione,
garantendone comunque il completamento, fermo restando che nel caso
di aumento del costo il contributo regionale rimarra' invariato
mentre in caso di diminuzione la percentuale del contributo potra'
raggiungere il 40% del nuovo costo;
4) il contributo regionale verra' proporzionalmente ridotto
applicando la medesima percentuale del 32,39% al costo effettivamente
sostenuto in presenza di parziale realizzazione del progetto ammesso;
5) il contributo regionale verra' revocato nei seguenti casi: a) per
inadempienze da parte dei destinatari di cui all'Allegato C) del
rispetto del termine previsto al successivo punto 6) per l'attuazione
del progetto ammesso; b) per esplicita rinuncia dei destinatari di
cui all'Allegato C); c) in presenza di un costo effettivamente
sostenuto per la realizzazione del progetto ammesso che risulti
inferiore al limite di Lire 10.000.000, indicato dal "Programma
triennale" come requisito di ammissione;
6) il termine per la realizzazione completa del progetto ammesso a
contributo e' il 31 dicembre 1999, salvo casi di comprovata
impossibilita' non dipendente dal soggetto attuatore;
dato atto che gli interventi afferenti all'art. 4 bis, comma 1 della
citata Legge 37/94 cosi' come integrata e modificata dalla Legge
13/97 compresi nell'Allegato C, per una somma globale di Lire
499.872.500 sono imputabili al Cap. 70545 "Contributi per la
realizzazione, l'adeguamento e l'innovazione tecnologica di sedi e
spazi destinati ad attivita' culturali nonche' per l'acquisto di
attrezzature destinate alle medesime attivita'" di nuova istituzione
con la Legge regionale di assestamento del Bilancio di previsione
della Regione Emilia-Romagna per l'esercizio finanziario 1998;
visto l'art. 9 della citata Legge 37/94 il quale al comma 6 prevede
che "gli interventi di cui all'art. 4 bis, comma 1, possono
realizzarsi in forma diretta, secondo le medesime procedure di cui
all'art. 7 della presente legge, ovvero attraverso la concessione di
contributi" e che pertanto nella legge di assestamento di bilancio si
sono istituiti due capitoli a carattere compensativo, il n. 70543 di
spesa che e' stato stanziato per Lire 500.000.000 relativamente alla
competenza e per Lire 200.000.000 relativamente alla cassa e il n.
70545 di contributi che non presenta alcuna disponibilita';
visto il "Programma triennale" il quale stabilisce di intervenire
per il 1998-2000 a favore degli interventi strutturali di cui al
citato art. 4 bis, comma 1 esclusivamente mediante l'erogazione di
contributi;
visto l'art. 12 della L.R. 14/98 "Bilancio di previsione della
Regione Emilia-Romagna per l'anno finanziario 1998 e Bilancio
pluriennale 1998-2000" che stabilisce che fra le coppie di capitoli
di spesa in esso individuate e' autorizzato lo storno di fondi in via
di compensazione mediante gli stessi atti amministrativi di impegno
di spesa, in deroga al disposto dell'art. 39, I comma, della L.R.
6/7/1977, n. 31 e successive modifiche;
visto inoltre che la Legge regionale di assestamento del Bilancio
1998 n. 36 del 6/11/1998, all'art. 5 prevede l'inserimento della
coppia di Capitoli 70543 e 70545 nell'elenco di cui all'art. 12 della
L.R. 14/98 e che pertanto si puo' procedere allo storno dal Capitolo
70543 al Capitolo 70545 per l'importo di Lire 499.872.500
relativamente allo stanziamento di competenza e Lire 200.000.000
relativamente allo stanziamento di cassa;
vista la L.R. 12 dicembre 1985, n. 29;vista la L.R. 6 luglio 1997, n.
31 come modificata dalla L.R. 5 settembre 1994, n. 40;
vista la deliberazione della Giunta regionale n. 2541 del 4 luglio
1995, esecutiva, con la quale sono state fissate le direttive per
l'esercizio delle funzioni dirigenziali;
ritenuto che ricorrano gli elementi di cui all'art. 57, comma 2,
della L.R. 31/77 e successive modificazioni e che, pertanto,
l'impegno di spesa possa essere assunto con il presente atto;
visto il Bilancio di previsione della Regione Emilia-Romagna per
l'anno finanziario 1998, approvato con L.R. 23 aprile 1998, n. 14 ed
assestato con L.R. n. 36 del 6 novembre 1998;
dato atto, relativamente al contenuto della presente deliberazione,
ai sensi dell'art. 4, comma 6, L.R. 19 novembre 1992, n. 41 e della
delibera di Giunta 2541/95 succitata:
- del parere favorevole di legittimita' espresso dal Direttore
generale Cultura e Turismo, dott. Alessandro Chili;
- del parere favorevole di regolarita' tecnica espresso dal
Responsabile del Servizio Cultura, Sport e Tempo libero, dott.
Giovanni Serpe;
- del parere favorevole di regolarita' contabile espresso dal
Responsabile del competente Servizio Ragioneria e Credito, dott.
Gianni Mantovani;
su proposta dell'Assessore competente per materia;
a voti unanimi e palesi, delibera:
1) di prendere atto, sulla base di quanto richiamato in premessa, che
sono state presentate, n. 53 domande (n. 38 da parte di soggetti
pubblici e n. 15 da parte di soggetti privati) ai sensi della L.R.
37/94 cosi' come integrata e modificata dalla L.R. 13/97, art. 4 bis,
comma 1, riportate nell'Allegato A, parte integrante della presente
deliberazione;
2) di individuare nell'Allegato B, parte integrante della presente
deliberazione, n. 16 interventi esclusi (n. 14 soggetti pubblici e n.
2 soggetti privati) e quindi non ammessi a contributo, per le
motivazioni di cui in premessa e dettagliatamente riportate a fianco
di ciascun soggetto;
3) di approvare il Piano d'intervento annuale 1998, in attuazione
delle Leggi 37/94 e 13/97 e concedere i relativi contributi, per
complessive Lire 499.872.500 (destinate ad interventi di cui all'art.
4 bis, comma 1) ripartiti fra n. 24 soggetti pubblici e n.13
soggetti privati, per le finalita' e secondo le quote per ciascuno
indicate nell'Allegato C che costituisce parte integrante e
sostanziale della presente delibera e tenuto conto di quanto indicato
in premessa ai punti dal n. 1 al n. 6;
4) di imputare la spesa complessiva di Lire 499.872.500 registrata al
n. 5665 di impegno al Cap. 70545 "Contributi per la realizzazione,
l'adeguamento e l'innovazione tecnologica di sedi e spazi destinati
ad attivita' culturali nonche' per l'acquisto di attrezzature
destinate alle medesime attivita' (art. 4 bis, comma 1 e art. 9,
comma 6, L.R. 22 agosto 1994, n. 37)" (CNI) del Bilancio, cosi' come
assestato, per l'esercizio finanziario 1998, che non presentando
alcuna disponibilita' viene dotato della stessa mediante storno dal
Cap. 70543 "Spese per la realizzazione, l'adeguamento e
l'innovazione tecnologica di sedi e spazi destinati ad attivita'
culturali nonche' per l'acquisto di attrezzature destinate alle
medesime attivita' (art. 4 bis, comma 1, L.R. 22 agosto 1994, n. 37)"
(CNI) del bilancio per il medesimo esercizio che presenta la
necessaria disponibilita';
5) di apportare al bilancio per l'esercizio in corso, cosi' come
assestato, le seguenti variazioni:
STATO DI PREVISIONE DELLA SPESA
Variazione in diminuzione
Cap. 70543 - Spese per la realizzazione l'adeguamento e l'innovazione
tecnologica di sedi e spazi destinati ad attivita' culturali nonche'
per l'acquisto di attrezzature destinate alle medesime attivita'
(art. 4 bis, comma 1, L.R. 22 agosto 1994, n. 37)" (CNI)
Stanziamento di competenza L. 499.872.500
Stanziamento di cassa L. 200.000.000
Variazione in aumento
Cap. 70545 - Contributi per la realizzazione, l'adeguamento e
l'innovazione tecnologica di sedi e spazi destinati ad attivita'
culturali nonche' per l'acquisto di attrezzature destinate alle
medesime attivita' (art. 4 bis, comma 1 e art. 9, comma 6, L.R. 22
agosto 1994, n.37)" (CNI)
Stanziamento di competenza L. 499.872.500
Stanziamento di cassa L. 200.000.000
6) di stabilire che gli interventi di cui al punto 3) devono essere
conclusi entro il 31 dicembre 1999, salvo casi di comprovata
impossibilita' non dipendente dal soggetto attuatore;
7) di dare atto che, alla liquidazione totale o rideterminata,
secondo quanto indicato ai punti 3 e 4 delle premesse, in unica
soluzione, dei contributi assegnati per l'attuazione dei progetti e
alla emissione della richiesta dei titoli di pagamento provvedera' il
Responsabile del Servizio competente, a norma degli artt. 61 e 62
della L.R. 31/77, cosi' come sostituiti dagli artt. 14 e 15 della
L.R. 40/94 e dalla deliberazione della Giunta regionale n.2541 del 4
luglio 1995, sulla base della seguente documentazione:
soggetti pubblici a presentazione di:
- una relazione culturale relativa ai risultati del progetto ammesso
a contributo;
- un provvedimento ricognitivo nel quale siano specificati gli
acquisti effettuati con riferimento al progetto ammesso e con
l'indicazione dei relativi costi, un elenco delle fatture, con
l'indicazione del percipiente, della motivazione, dell'importo pagato
e il luogo dove le medesime sono conservate, l'indicazione della
copertura finanziaria dell'intero progetto con specifica
dell'utilizzo del contributo regionale;
soggetti privati a presentazione di:
- una relazione culturale relativa ai risultati del progetto ammesso
a contributo;
- una dichiarazione del legale rappresentante contenente la
specificazione degli acquisti effettuati con riferimento al progetto
ammesso e con l'indicazione dei relativi costi, dalla quale risulti
l'utilizzo del contributo regionale e la copertura della restante
quota a carico del beneficiario;
- una dichiarazione sostitutiva dell'atto di notorieta' da parte del
legale rappresentante dell'ente contenente l'elenco delle fatture,
l'indicazione del percipiente, la motivazione, l'importo pagato e il
luogo dove le medesime sono conservate;
8) di dare altresi' atto che, a norma della determinazione n.5635
del 15/6/1998 del Direttore generale "Turismo e Cultura", il
Responsabile del Servizio competente provvedera' all'adozione dei
seguenti provvedimenti:
- di proroga del termine del 31/12/1999 in caso di comprovata
impossibilita' di rispetto non dipendente dal soggetto attuatore;
- di decadenza dell'assegnazione per espresse rinunce dei destinatari
del Piano 1998 o loro inadempienze rispetto al termine di scadenza
per la realizzazione dei progetti ammessi o qualora il costo
sostenuto risulti inferiore ai limiti previsti, cosi' come
specificato al punto 5 delle premesse;
9) di pubblicare la presente deliberazione nel Bollettino Ufficiale
della Regione Emilia-Romagna.
(segue Allegato)
