DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE 2 novembre 1999, n. 1994
Azioni di supporto al progetto sperimentale "Apprendistato". Avviso pubblico
LA GIUNTA DELLA REGIONE EMILIA-ROMAGNA
Richiamate:
- la L.R. n. 19 del 24 luglio 1979 "Riordino programmazione e deleghe
della formazione alle professioni" e successive modificazioni;
- gli "Indirizzi e priorita' per la formazione professionale e per
l'orientamento - Triennio 1997/99" adottati dal Consiglio regionale
in data 21 novembre 1996 con atto n. 487, esecutivo a termini di
legge;
- le "Direttive attuative per la formazione professionale e
l'orientamento - Triennio 1997/99" adottate con propria deliberazione
n. 1475 dell'1 agosto 1997, cosi' come modificate con deliberazione
528/99, entrambe esecutive;
- la propria delibera n. 1900 del 26/10/1998 avente per oggetto:
"Iniziativa formativa sperimentale per l'apprendistato - Avviso
pubblico di gara" contenente "Avviso per l'assegnazione delle
sperimentazioni sull'apprendistato" pubblicato nel Bollettino
Ufficiale della Regione n. 137 del 6/11/1998;
- la propria delibera n. 2587 del 21/12/1998 avente per oggetto:
"Finanziamento di azioni sperimentali ôApprendistato' in attuazione
delle intese nazionali nell'ambito previsto dalla deliberazione
1900/98";
- la propria delibera n. 2586 del 21/12/1998 avente per oggetto:
"Finanziamento di azioni di supporto al progetto sperimentale
ôApprendistato' in attuazione delle intese nazionali nell'ambito
previsto dalla deliberazione 1900/98";
- la determinazione del Direttore generale al Lavoro e alla
Formazione professionale n. 13271 del 16/12/1998 con cui e' stato
presentato al Ministero del Lavoro e della Previdenza sociale ed alla
Tecnostruttura delle Regioni il Progetto-quadro denominato
"Sperimentazione integrativa regionale apprendistato" per le
motivazioni di cui alla succitata deliberazione 1900/98;
- la propria deliberazione n. 187 del 10/3/1999, esecutiva;
considerato che nella suddetta deliberazione 1900/98 e' stata
ravvisata l'esigenza di accompagnare l'attuazione delle
sperimentazioni regionali con alcune funzioni continuative di
coordinamento territoriale e di supporto, peraltro gia' previste
dall'intesa firmata dalla Regione con le forze sociali, in merito
alla:
- messa a disposizione in tempo reale della banca dati sull'insieme
delle attivita' formative rivolte all'apprendistato in Emilia-Romagna
e la predisposizione della banca dati sui tutors aziendali in
attuazione del DL 8 aprile 1998, art. 4;
- attuazione di una funzione di valutazione in itinere ed ex-post dei
risultati della sperimentazione, con produzione di un rapporto
conclusivo;
- sperimentazione di modalita' innovative di certificazione delle
competenze acquisite nell'ambito dei percorsi in alternanza con
riferimento all'apprendistato;
come puntualmente descritto nell'Allegato 2, parte integrante della
citata deliberazione 1900/98;visto il decreto del Ministro del Lavoro
e della Previdenza sociale del 5/8/1999 "Disposizioni per la
destinazione delle risorse finanziarie di cui all'art. 68, comma 5,
della Legge n. 144 del 17/5/1999", pubblicato sulla Gazzetta
Ufficiale n. 186 del 10/8/1999, con cui vengono destinate alla
Regione Emilia-Romagna risorse pari a Lire 22.999.476.247 (pari a
Euro 11.878.238,17);
considerato che il suddetto decreto del 5/8/1999 stabilisce che una
quota fino al 10% delle risorse assegnate potra' essere utilizzata
per il finanziamento di azioni collegate all'attivita' formativa;
ravvisata ora la necessita' di provvedere all'integrazione ed
all'implementazione delle azioni di supporto al Progetto sperimentale
"Apprendistato";
richiamato inoltre il decreto del 7/10/1999 "Disposizioni per
l'attuazione dell'art. 16, comma 2, della Legge 24 giugno 1997, n.
196, e successive modificazioni, recante: ôNorme in materia di
promozione dell'occupazione'";
dato atto:
- del parere favorevole in ordine alla legittimita' della medesima
deliberazione reso dal Direttore generale dell'Area Formazione
professionale e Lavoro dott.ssa Cristina Balboni ai sensi della
propria deliberazione n. 2541 del 4 luglio 1995 "Direttive della
Giunta regionale per l'esercizio delle funzioni dirigenziali";
- del parere favorevole espresso dal Responsabile del Servizio
"Gestione, Monitoraggio e Controllo delle attivita' formative"
dott.ssa Annuska Figna in merito alla regolarita' tecnica della
presente deliberazione, ai sensi dell'art. 4, comma 6.5, della L.R.
19 novembre 1992, n. 41 nonche' della deliberazione 2541/95;
su proposta dell'Assessore competente per materia;
a voti unanimi e palesi, delibera:
a) di approvare l'"Avviso pubblico per le azioni di supporto al
progetto sperimentale ôApprendistato'", sinteticamente descritto
nell'Allegato 1, parte integrante della presente deliberazione;
b) di affidare la valutazione delle candidature ad un nucleo
assessorile di valutazione cosi' composto:
- Valerio Vignoli, Responsabile dell'Unita' operativa "Coordinamento
interventi Fondo sociale europeo", esperto indicato dal Direttore
generale dell'Area Formazione professionale e Lavoro, coordinatore
del Nucleo stesso;
- Giovanni Gambetta, Responsabile dell'Ufficio "Verifica ed
Approvazione progetti";
- Giulia Antonelli, Responsabile dell'Ufficio "Sviluppo
dell'integrazione dei sistemi formativi";
- Paola Zaniboni, Responsabile dell'Unita' operativa "Coordinamento e
finanziamento programmi provinciali. Sviluppo del sistema";
- Anita Gaiani, Responsabile dell'Unita' operativa "Progetti per
l'occupazione";
specificatamente per la funzione di verbalizzazione e di segreteria
tecnica risulta nominato il seguente funzionario:
- Silvia Tolomelli, Ufficio Verifiche e Approvazione progetti;
c) di stabilire che all'identificazione dei beneficiari delle
attivita' di supporto nonche' ai relativi impegni di spesa procedera'
la Giunta regionale con propri successivi atti;
d) di stabilire che i Responsabili di progetto di cui all'Allegato
1), Schede 1, 2 e 3 verranno definiti successivamente con atto del
Direttore generale dell'Area Formazione professionale e Lavoro;
e) di stabilire che il Responsabile del Servizio Gestione e
Monitoraggio delle attivita' formative provvedera' alla gestione,
liquidazione e ai controlli rendicontuali, previa acquisizione di
apposito parere da parte dei sopracitati Responsabili di progetto;
f) di pubblicare la presente deliberazione nel Bollettino Ufficiale
della Regione Emilia-Romagna, affinche' costituisca oggetto di
massima divulgazione.
ALLEGATO 1
Avviso pubblico per l'assegnazione delle azioni di supporto al
progetto sperimentale "Apprendistato"
Premessa
Con decreto dell'8 aprile 1998, il Ministero del Lavoro ha emanato le
disposizioni relative alle attivita' di formazione per apprendisti,
in attuazione della Legge 196/97.
La Legge n. 263 del 2/8/1999 stabilisce che gli sgravi contributivi
saranno concessi solo se l'azienda fara' svolgere la formazione agli
apprendisti assunti nell'ambito di iniziative formative proposte
formalmente all'impresa da parte dell'Amministrazione pubblica
competente.
La Regione Emilia-Romagna, sulla base delle intese intervenute con il
Ministero del Lavoro e della Previdenza sociale e della concertazione
con le parti sociali interessate, ha gia' avviato, con deliberazione
della Giunta regionale 1900/98 del 26/10/1998, un'iniziativa
formativa sperimentale per l'apprendistato supportata da azioni di
assistenza tecnica.
Il presente avviso pubblico fa seguito pertanto al precedente avviso
per l'assegnazione delle sperimentazioni sull'apprendistato approvato
con la deliberazione della Giunta regionale 1900/98 succitata e tiene
conto di quanto previsto nel decreto del Ministro del Lavoro e della
Previdenza sociale del 5/8/1999 "Disposizioni per la destinazione
delle risorse finanziarie di cui all'art. 68, comma 5, della Legge n.
144 del 17/5/1999", pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 186 del
10/8/1999.
Nel precedente avviso, di cui alla deliberazione 1900/98, era emersa
l'esigenza di accompagnare l'attuazione delle sperimentazioni in
materia di apprendistato con alcune funzioni continuative di
coordinamento territoriale e di supporto, peraltro gia' previste
dall'intesa firmata dalla Regione con le forze sociali.
Si rende ora necessario, con il presente avviso, provvedere
all'integrazione ed alla implementazione delle azioni di supporto
gia' in parte attivate attraverso i progetti candidati a valere sulla
gia' citata deliberazione della Giunta regionale 1900/98.
1. Finalita' e azioni finanziabili
Le presenti disposizioni sono finalizzate all'implementazione delle
"Azioni di supporto al progetto sperimentale Apprendistato". Sono
oggetto del presente avviso gli interventi di cui alle successive
Schede 1, 2, 3.
2. Modalita' e criteri di valutazione dei progetti
I progetti candidati verranno valutati dal Nucleo di valutazione
dell'Assessorato competente, sulla base dei seguenti criteri:
Criterio 1 Finalizzazione del progetto
Indicatori: Coerenza dei prodotti/servizi offerti con le finalita' e
gli obiettivi regionali indicati
Criterio 2 Fattibilita'
Indicatori: affidabilita' dei soggetti candidati alla realizzazione
del progetto; coerenza degli interventi e delle fasi individuate
rispetto agli obiettivi del progetto; congruita' e realizzabilita'
del piano di lavoro individuato
Criterio 3 Trasferibilita'
Indicatori: trasferibilita' dei risultati e dei materiali previsti;
iniziative di diffusione previste
Criterio 4 Impianto metodologico complessivo
Indicatori: precisione, completezza e chiarezza delle fasi e delle
metodologie individuate; coerenza delle metodologie con gli obiettivi
individuati; pertinenza dei contenuti con gli obiettivi; chiarezza e
fattibilita' delle scelte organizzative e gestionali individuate
Criterio 5 Qualita' complessiva
Indicatore: coerenza progettuale complessiva
Criterio 6 Condizioni finanziarie
Indicatore: costo rapportato ai servizi/prodotti offerti
Criterio Punteggio
1 da 0 a 15
2 da 0 a 10
3 da 0 a 10
4 da 0 a 10
5 da 0 a 10
6 da 0 a 5
Punteggio massimo: 60
3. Termini e modalita' per la presentazione delle candidature
I progetti, corredati dalla richiesta cartacea di finanziamento
firmata dal legale rappresentante, dovranno essere presentati
unicamente su supporto informatico (floppy disk) e dovranno pervenire
entro le ore 12,30 del ventesimo giorno successivo alla pubblicazione
del presente avviso pubblico nel Bollettino Ufficiale della Regione
Emilia-Romagna, a pena di esclusione, in regola con le vigenti
normative sul bollo, alla Regione Emilia-Romagna - Assessorato al
Lavoro, Formazione, Scuola e Universita' - Ufficio Verifica e
Approvazione progetti (piano 14) - Viale Aldo Moro n. 38 - 40127
Bologna.
Le domande inviate tramite servizio postale dovranno pervenire
mediante raccomandata con ricevuta di ritorno e comunque entro e non
oltre le scadenze su indicate.
Non saranno accolte le domande pervenute oltre i termini indicati
anche se recanti timbri postali di spedizione antecendenti.
Alle domande deve quindi essere allegato unicamente il supporto
magnetico (floppy disk) contenente le domande presentate.
La richiesta di finanziamento ed il floppy disk per la presentazione
delle candidature sono reperibili presso gli uffici della Direzione
generale Formazione professionale e Lavoro - Viale Aldo Moro n. 38 -
piano 5. E' possibile contattare per eventuali informazioni e/o
chiarimenti il numero verde: 800955154.
Non sono ammesse successive integrazioni ai progetti, se non a
seguito di supplementi di istruttoria attivati dai competenti uffici
regionali.
Si dovra' inoltre trasmettere (o fare riferimento ad analoga
documentazione gia' inviata) copia dell'atto costitutivo e dello
statuto dell'ente o, in caso di imprese, documenti rivolti a rilevare
la natura giuridica e l'attivita' esercitata. Per informazioni e/o
chiarimenti rivolgersi all'Ufficio Verifiche ed Approvazione progetti
- tel. 051/283743 e 283897.
4) Azioni finanziabili
Le candidature potranno riguardare le Schede 1, 2, 3 piu'
dettagliatamente specificate di seguito.
5) Condizione di tutela della privacy
Tutti i dati personali di cui l'Amministrazione venga in possesso in
occasione dell'espletamento del presente procedimento verranno
trattati nel rispetto della Legge 675/96 e successive modificazioni.
SCHEDA 1
Implementazione del sistema informativo in materia di apprendistato
compreso il monitoraggio e la valutazione delle azioni formative
Oggetto
Tale azione prevede:
- aggiornamento delle banche dati dell'apprendistato esistenti presso
le SCICA (Sezioni circoscrizionali per l'impiego e la massima
occupazione del Ministero del Lavoro) concernenti i dati relativi
agli apprendisti, aziende e tutors aziendali;
- creazione di una banca dati regionale dei tutors aziendali
impegnati in attivita' formative dell'apprendistato;
- implementazione del sistema informativo della formazione
professionale regionale finalizzato alla progettazione, istruttoria,
approvazione, gestione, monitoraggio e rendicontazione delle
attivita' formative dell'apprendistato e delle relative attivita' di
supporto;
- predisposizione di piani di monitoraggio e valutazione del progetto
regionale "Apprendistato";
- supporto metodologico e organizzativo.
Prodotti e servizi attesi
Dovranno essere realizzati i seguenti prodotti:
1) implementazione della banca dati esistente relativa agli
apprendisti censiti sul territorio regionale e delle relative
aziende;
2) implementazione della banca dati esistente relativa ai tutor
aziendali impegnati in attivita' formative per l'apprendistato;
3) rapporto in itinere e finale che comprenda dati di monitoraggio e
dati di risultato e valutazione dei punti di successo e dei punti
critici emersi durante l'attuazione del progetto e la trasferibilita'
dell'intervento;
4) organizzazione di momenti di informazione e comunicazione interni
ed esterni all'Amministrazione.
L'ambiente di sviluppo e' File Maker Pro 4 della File Maker INC
Multipiattaforma (Windows 3.1, Windows 95, Windows 98, MacOs)
adottato dal sistema informativo della Formazione professionale
regionale.
Le applicazioni sviluppate dovranno essere disponibili su rete locale
e geografica e rispondere a tutti gli adempimenti previsti a livello
nazionale e comunitario in materia di attivita' cofinanziata dal
Fondo sociale europeo.
Soggetti attuatori
Possono presentare candidature nell'ambito della Scheda 1: imprese,
loro consorzi nonche' associazioni temporanee di impresa, con
comprovata competenza nell'ambito di sistemi informativi ed
esperienza nel settore della formazione professionale.
Finanziamento massimo previsto
Lire 550.000.000, pari a Euro 284.051,29, IVA compresa se ed in
quanto dovuta.
SCHEDA 2
Formazione tutors
Oggetto
Il tutor, all'atto dell'accettazione dell'incarico di seguire
l'apprendista, assume un duplice impegno: verso l'apprendista
svolgendo un ruolo di guida e di facilitatore durante l'inserimento
lavorativo e verso l'azienda garantendo i risultati sia
dell'apprendimento che soprattutto dell'inserimento nell'ambiente
lavorativo.
L'azione prevista, pertanto, e' la seguente:
- iniziative brevi di sensibilizzazione al ruolo dei tutors aziendali
coinvolti nei progetti.
Prodotti e servizi attesi
Potranno essere realizzati inoltre:
- percorsi di formazione anche mediante utilizzo di tecniche FAD;
- creazione di figure professionali preposte a svolgere il ruolo di
raccordo tra formazione esterna e mondo delle imprese.
Soggetti attuatori
Possono presentare candidature nell'ambito della Scheda 2: soggetti
pubblici e privati con comprovata competenza ed esperienza in materia
di formazione dei formatori.
Finanziamento massimo previsto
Lire 150.000.000, pari a Euro 77.648,53, IVA compresa se ed in
quanto dovuta.
SCHEDA 3
Azione di informazione e comunicazione
Oggetto
Tale azione prevede la realizzazione dei seguenti servizi e prodotti:
- la realizzazione di materiale informativo e di supporto alla
implementazione dell'archivio regionale dei tutors aziendali per
l'apprendistato;
- la distribuzione di tali materiali ai soggetti coinvolti nel
progetto sperimentale "Apprendistato";
- l'archiviazione dei dati trasmessi dalle aziende coinvolte;
- la predisposizione di servizi di assistenza e informazione
tramite:
- attivazione di un numero verde;
- realizzazione e aggiornamento di un sito web specifico dedicato
all'"Apprendistato" come interfaccia con il sistema informativo
regionale relativo al progetto sperimentale.
Soggetti attuatori
Possono presentare candidature nell'ambito della Scheda 3: imprese,
loro consorzi nonche' associazioni temporanee di impresa, con
comprovata competenza nell'ambito di sistemi informativi ed
esperienza nel settore della formazione professionale.
Finanziamento massimo previsto
Lire 200.000.000, IVA compresa, pari a Euro 103.291,38, se ed in
quanto dovuta.
