DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO REGIONALE 29 luglio 1999, n. 1208
Trasformazione parziale dell'Istituzione pubblica di assistenza e beneficenza "Orfanotrofi uniti Benatti Fracassi Bertoluzzi" di Guastalla (RE) a favore dell'IPAB "Casa di riposo Paralupi Fiorani" di Guastalla (proposta della Giunta regionale in data 20 luglio 1999, n. 1237)
IL CONSIGLIO DELLA REGIONE EMILIA-ROMAGNA
Vista la deliberazione della Giunta regionale progr. n. 1237 del 20
luglio 1999, recante in oggetto "Proposta di approvazione della
trasformazione parziale dell'IPAB ôOrfanotrofi uniti Benatti Fracassi
Bertoluzzi' di Guastalla (RE) a favore dell'IPAB ôCasa di riposo
Paralupi Fiorani' di Guastalla" e che qui di seguito si trascrive
integralmente:
"LA GIUNTA DELLA REGIONE EMILIA-ROMAGNA
Acquisita agli atti del Servizio Servizi socio-sanitari l'istanza in
data 10 giugno 1999, con cui il Commissario delle IPAB "Casa di
riposo Paralupi Fiorani" ed "Orfanotrofi uniti Benatti Fracassi
Bertoluzzi", aventi sede in Guastalla (Reggio Emilia), chiede che la
Regione Emilia-Romagna approvi le modificazioni istituzionali di
detti enti deliberate dal Consiglio degli enti stessi con atto n. 1
del 19 gennaio 1999, avente ad oggetto "Trasformazione istituzionale
delle IPAB amministrate e attivazione procedura per la modifica degli
statuti";
preso atto:
- che il suindicato provvedimento e' stato pubblicato senza seguito
di opposizioni all'Albo pretorio comunale;
- che il Comune di Guastalla, interpellato in merito al suindicato
provvedimento a norma dell'art. 62 della Legge 6972/1890, non si e'
espresso formalmente entro il termine ivi previsto;
- che dalla documentazione in possesso dell'Assessorato alle
Politiche sociali, educative e familiari, Qualita' urbana,
Immigrazione, Aiuti internazionali, nonche' dalla documentazione
pervenuta unitamente all'istanza suindicata, risulta che:
1) l'IPAB denominata "Casa di riposo Paralupi Fiorani", fondata nel
1897 da Marietta Fiorani Paralupi ed eretta in EM con RD 6 giugno
1901, ha per fine statutario "di dare ricovero e mantenimento a
vecchi artieri inabili al lavoro". L'attuale attivita' dell'IPAB
consiste nella gestione di una casa protetta per anziani e di una
residenza sanitaria assistenziale.
L'ente dispone di un patrimonio costituito da beni mobili ed immobili
valutati alla chiusura dell'esercizio finanziario 1998 in Lire
5.500.000.000 circa;
2) l'IPAB denominata "Orfanotrofi uniti Benatti Fracassi Bertoluzzi",
derivante dalla fusione di varie istituzioni assistenziali disposta
con decreto di Maria Luigia di Parma in data 5 novembre 1817, ha per
fine statutario "di ricoverare poveri fanciulli d'ambo i sessi orfani
. . . o . . . abbandonati o esposti alla miseria ed al male . . .".
L'IPAB non svolge direttamente attivita' assistenziali, ma ha
concesso in comodato all'Azienda Unita' sanitaria locale ed al Comune
di Guastalla due appartamenti in cui vengono alloggiati nuclei
familiari in difficolta', comprendenti minori.
L'ente dispone di un patrimonio costituito da beni mobili ed immobili
valutati alla chiusura dell'esercizio finanziario 1998 in Lire
9.500.000.000 circa (pari ad Euro 4.907.024,79);
considerato che con la citata deliberazione 1/99, l'Amministrazione
interessata determina di procedere a trasformazione istituzionale
delle IPAB gestite, motivata soprattutto dal fatto, ampiamente
dimostrato, che l'IPAB Orfanotrofi dispone di risorse patrimoniali
eccessive rispetto alle esigenze del settore in cui opera, mentre
l'IPAB Casa di riposo dispone di risorse patrimoniali del tutto
inadeguate rispetto alle esigenze della popolazione anziana;
rilevato quindi che con la stessa deliberazione l'Amministrazione
interessata delibera di ridistribuire le risorse appartenenti alle
IPAB gestite, attribuendo agli Orfanotrofi uniti beni patrimoniali
per un valore complessivo di circa Lire 3.000.000.000 (pari ad Euro
1.549.586,78) ed alla Casa di riposo beni patrimoniali per un valore
complessivo di circa Lire 12.000.000.000 (pari ad Euro 6.198,347,11),
e cio' in rapporto alle effettive esigenze dei settori di rispettiva
competenza;
preso atto:
- che l'operazione prospettata dall'Amministrazione in oggetto si
configura come parziale trasformazione dell'IPAB Orfanotrofi riuniti
a favore dell'IPAB Casa di riposo ed e' pertanto riconducibile ad una
delle fattispecie previste dall'art. 70 della Legge 6972/1890;
- che nella deliberazione suindicata sono analiticamente individuati
i beni che andranno a costituire le dotazioni patrimoniali degli enti
di cui trattasi;
- che l'Amministrazione interessata rinvia a successivo provvedimento
l'adozione degli statuti delle due IPAB di cui trattasi e dello
statuto organico riguardante la stessa Amministrazione;
ritenuta pertanto l'opportunita' di approvare la trasformazione
istituzionale deliberata dall'Amministrazione interessata con la
citata deliberazione 1/99, che realizza gli obiettivi previsti dal
secondo comma del suindicato art. 70 della Legge 6972/1890 e
dall'art. 99 del regolamento amministrativo approvato con RD 5
febbraio 1891, n. 99;
visti gli artt. 62 della Legge 17 luglio 1890, n. 6972 ed 1, lettere
a)-i) del DPR 15 gennaio 1972, n. 9;
dato atto:
- del parere favorevole espresso dal Responsabile del Servizio
Servizi socio-sanitari dr. Graziano Giorgi in merito alla regolarita'
tecnica della presente deliberazione, ai sensi dell'art. 4, VI comma,
della L.R. 19 novembre 1992, n. 41 e della deliberazione della Giunta
regionale 2541/95;
- del parere favorevole espresso dal Direttore generale alle
Politiche sociali dr. Francesco Cossentino in merito alla
legittimita' della presente deliberazione, ai sensi dell'art. 4, VI
comma, della L.R. 19 novembre 1992, n. 41 e della deliberazione della
Giunta regionale 2541/95;
su proposta dell'Assessore alle Politiche sociali, educative e
familiari, Qualita' urbana, Immigrazione, Aiuti internazionali,
a voti unanimi e palesi, delibera:
di proporre al Consiglio regionale di approvare la trasformazione
istituzionale deliberata dal Consiglio di amministrazione delle IPAB
"Casa di riposo Paralupi Fiorani" ed "Orfanotrofi uniti Benatti
Fracassi Bertoluzzi" di Guastalla (Reggio Emilia) con atto n. 1 del
19 gennaio 1999, consistente nella parziale trasformazione degli
"Orfanotrofi uniti Benatti Fracassi Bertoluzzi" a favore della "Casa
di riposo Paralupi Fiorani";
di dare atto che la deliberazione consiliare conseguente alla
presente proposta verra' pubblicata nel Bollettino Ufficiale
regionale.";
visto il favorevole parere espresso al riguardo dalla Commissione
referente "Sicurezza sociale" di questo Consiglio regionale, giusta
nota prot. n. 9259 del 26 luglio 1999;previa votazione palese, a
maggioranza dei presenti,
delibera:
di approvare la trasformazione parziale dell'IPAB "Orfanotrofi uniti
Benatti Fracassi Bertoluzzi" di Guastalla (RE) a favore dell'IPAB
"Casa di riposo Paralupi Fiorani" di Guastalla, cosi' come proposto
dalla Giunta regionale con deliberazione in data 20 luglio 1999,
progr. n. 1237, riportata nel presente atto deliberativo.
