DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE 1 giugno 1998, n. 819
Adempimenti connessi all'ordinanza del Ministro dell'Interno 28 novembre 1997, n. 2721 recante "Interventi urgenti diretti a fronteggiare i danni conseguenti alle avversita' atmosferiche dei giorni 16, 17, 18, 19 giugno 1997 nelle province di Ferrara e Parma"
LA GIUNTA DELLA REGIONE EMILIA-ROMAGNA
Vista l'ordinanza del Ministro dell'Interno n. 2721 del 28 novembre
1997 recante "Interventi urgenti diretti a fronteggiare i danni
conseguenti alle avversita' atmosferiche dei giorni 16, 17, 18 e 19
giugno 1997 nei territori delle province di Ferrara e Parma";
visto in particolare l'art. 1 di detta ordinanza, che identifica nei
comuni di Torrile (PR) e di Ferrara i territori interessati ai gravi
eventi atmosferici dei giorni 16, 17, 18 e 19 giugno 1997, disponendo
l'assegnazione alla Regione Emilia-Romagna di un contributo di Lire
10 miliardi per l'attuazione degli interventi urgenti ed
indifferibili necessari alla salvaguardia della incolumita' pubblica
e privata, alla riparazione e ricostruzione delle infrastrutture,
alla riparazione degli edifici pubblici e privati, nonche' per
favorire la ripresa delle attivita' produttive;
considerato che l'ammontare dei danni subiti dai soggetti pubblici e
privati e' cosi' determinato, come da indicazioni e documentazioni
fornite dalle Amministrazioni interessate e verificate per
regolarita' e congruita' dal competente Servizio regionale e dallo
stesso trattenuti agli atti:
Comune di Ferrara
edifici pubblici Lire 3.414.598.948
abitazioni private Lire 13.805.413.559
attivita' produttive Lire 1.849.263.440
Comune di Torrile
edifici pubblici Lire 502.805.841
abitazioni private Lire 7.888.433.803
attivita' produttive Lire 256.669.156.666
visto altresi' l'art. 4 della citata ordinanza ai sensi della quale
spetta alla Regione Emilia-Romagna nei limiti delle disponibilita'
finanziarie di cui all'ordinanza ministeriale, a individuare i
criteri e le modalita' di erogazione dei contributi rapportati al
danno a favore di soggetti privati e delle attivita' produttive con
l'applicazione della franchigia di Lire 5.000.000;
dato atto che ai sensi degli artt. 2, primo comma, e 4, terzo comma
dell'ordinanza ministeriale, compete ai Sindaci la realizzazione
degli interventi di riparazione e ricostruzione delle infrastrutture
di cui all'art. 1 dell'ordinanza stessa;
visto che, ai sensi dell'art. 4, comma 3, della medesima ordinanza
compete altresi' ai Sindaci provvedere all'erogazione dei contributi
ai soggetti privati;
dato atto che con determinazione 80/98 del Direttore generale
all'Ambiente e' stato costituito un gruppo di lavoro temporaneo per
le attivita' concernenti l'istruttoria e la gestione dell'ordinanza
del Ministero dell'Interno n. 2721 del 28 novembre 1997;
preso atto delle indicazioni fornite dal gruppo di lavoro in merito
ai criteri e alle modalita' di erogazione dei contributi cosi' come
indicate nel dispositivo del presente atto;
ravvisata la necessita' di procedere all'individuazione dei criteri e
delle procedure per la concessione dei contributi ai soggetti
individuati nell'ordinanza 2721/97;
dato atto che sulla base della documentazione trasmessa e conservata
agli atti, lo stato di attuazione degli interventi diretti,
finanziati con l'ordinanza 2721/97, riferendosi a spese gia'
sostenute, si possa procedere con il presente atto all'assunzione
dell'impegno di spesa ai sensi dell'art. 57, secondo comma, della
L.R. 31/77 e successive modifiche;
viste le Leggi regionali 23 aprile 1998, nn. 13 e 14;
vista la deliberazione della Giunta regionale n. 2541 del 4 luglio
1995;
preso atto:
- che l'ordinanza ministeriale provvede a fornire la necessaria
copertura finanziaria per l'ammontare di Lire 10 miliardi posti a
carico del Bilancio dello Stato sul Cap. 7615 della Rubrica 6 dello
stato di previsione della Presidenza del Consiglio dei Ministri;
- che l'Amministrazione regionale ha provveduto ad introitare il
succitato contributo sul Capitolo 3248 nella parte entrata e sul
Capitolo 48208 nella parte spesa del Bilancio di previsione per
l'esercizio finanziario 1998 della Regione Emilia-Romagna;
dato atto inoltre:
- del parere favorevole in merito alla regolarita' tecnica del
presente atto, espresso dal Responsabile del Servizio Protezione
civile, ing. Demetrio Egidi, ai sensi dell'art. 4, sesto comma, della
L.R. 41/92, nonche' della deliberazione della Giunta regionale
2541/95;
- del parere favorevole in merito alla legittimita' del presente
atto, espresso dal Direttore generale all'Ambiente, dott.ssa Leopolda
Boschetti ai sensi dell'art. 4, sesto comma, della L.R. 41/92,
nonche' della deliberazione della Giunta regionale 2541/95;
- del parere favorevole di regolarita' contabile espresso dal dott.
Gianni Mantovani, Responsabile del Servizio Ragioneria e Credito, in
merito alla fase di assunzione dell'impegno di spesa ai sensi
dell'art. 4, sesto comma, della L.R. 19 novembre 1992, n. 41, nonche'
della citata delibera di Giunta regionale;
su proposta dell'Assessore ai Programmi d'area Qualita' edilizia,
a voti unanimi e palesi, delibera:
1) di approvare ed individuare i criteri e le modalita' di erogazione
del contributo in oggetto sulla base delle indicazioni contenute
nell'ordinanza ministeriale n. 2721 del 28 novembre 1997, con
particolare riguardo al rispetto della contabilita' economica
complessiva e delle indicazioni fornite dal gruppo di lavoro
temporaneo di cui in premessa come segue:
a) interventi urgenti e indifferibili per la riparazione degli
edifici pubblici danneggiati: - risarcimento dell'intero danno
accertato con la contestuale dichiarazione del Sindaco che per le
opere pubbliche danneggiate certifica il nesso di casualita' fra il
danno subito e l'evento calamitoso di cui all'ordinanza n. 2721.
Saranno risarciti i danni che hanno comportato inagibilita' anche
temporanea e i danni alle parti comuni del fabbricato, con esclusione
delle finiture;
b) interventi per favorire le attivita' produttive danneggiate: b1)
saranno indennizzate le aziende che hanno subito una interruzione
della attivita' produttiva maggiore o uguale a tre giorni, sulla base
di apposita certificazione da parte dell'azienda stessa e di
controlli che saranno svolti dai Servizi regionali; b2) sara'
considerata l'eventuale dichiarazione di inagibilita' certificata dai
Vigili del fuoco o dall'Ufficio Tecnico comunale; b3) si ritengono
ammissibili i danni all'immobile, ai macchinari, ai prodotti finiti,
con l'esclusione dei danni alle finiture e alle pertinenze non
direttamente connesse alle attivita' produttive; b4) i danni alle
scorte della produzione dovranno essere riscontrati dalla perdita
effettiva; b5) sono esclusi i danni alle attivita' produttive
risarcibili ad ogni altro titolo; b6) l'indennizzo sara' erogato solo
per le tipologie di danni ammissibili e pertinenti; b7) l'indennizzo
erogato sara' pari al 25% del danno subito detraendo poi la
franchigia di Lire 5.000.000 come all'art. 4 dell'ordinanza n. 2721;
b8) il tetto massimo dell'indennizzo non potra' superare Lire
200.000.000; i criteri per l'erogazione delle provvidenze sono
contenuti nell'allegato bando parte integrante e sostanziale del
presente provvedimento;
c) riparazione degli edifici privati danneggiati: c1) le provvidenze
saranno destinate a risarcire i danni subiti, con franchigia di Lire
5.000.000 dalle abitazioni dichiarate inagibili con provvedimenti
all'epoca adottati dai Vigili del fuoco o dall'Ufficio Tecnico
comunale relativamente: c1a) agli immobili adibiti a residenza
principale; c1b) alle parti comuni degli edifici che abbiano subito
danni strettamente connessi all'evento calamitoso e attinenti
all'inagibilita'; c2) non formano oggetto di contributo gli immobili
i cui danni siano risarcibili ad altro titolo; c3) l'indennizzo
erogato sara' pari al 75% del danno documentato detraendo poi la
franchigia di Lire 5.000.000 come all'art. 4 dell'ordinanza n. 2721;
2) di dare atto che l'ammontare dei danni di cui in premessa,
determinato sulla base delle indicazioni e documentazioni fornite
dalle Amministrazioni interessate e con l'applicazione dei criteri,
portano alle seguenti suddivisioni:
Comune di Ferrara
edifici pubblici Lire 3.414.598.948
attivita' produttive Lire 206.940.860
abitazioni private Lire 41.000.000
Totale Lire 3.662.539.808
Comune di Torrile
edifici pubblici Lire 502.805.841
attivita' produttive Lire 5.469.519.356
Totale Lire 5.972.325.197
Totale complessivo Lire 9.634.865.005
3) di impegnare la somma di Lire 9.634.865.005 registrata al n. 2599
di impegno sul Capitolo 48208 "Interventi urgenti diretti a
fronteggiare i danni conseguenti alle avversita' atmosferiche dei
giorni 16, 17, 18 e 19 giugno 1997 nei territori delle Province di
Ferrara e Parma (ordinanza n. 2721 del 28 novembre 1997) - Mezzi
statali" del Bilancio per l'esercizio finanziario 1998 che e' dotato
della necessaria disponibilita';
4) di approvare l'allegato bando per la presentazione delle domande
di contributo delle imprese la cui attivita' produttiva e' stata
interrotta dagli eventi calamitosi del giugno 1997, parte integrante
e sostanziale del presente atto;
5) di dare atto che alla liquidazione dei contributi a favore dei
Comuni di Torrile (PR) e Ferrara, relativamente ai danni accertati
per gli edifici pubblici e privati, provvedera' con propri atti,
secondo la normativa vigente, il Responsabile del Servizio competente
sulla base della documentazione indicata al precedente punto 1),
lettere a) e c);
6) di dare atto inoltre che il dirigente competente provvedera' alla
liquidazione a favore dei suddetti Comuni per i danni relativi
all'attivita' produttiva con proprio atto formale, sulla base di
quanto indicato nell'allegato parte integrante del presente bando;
7) di dare atto infine che con successivo atto si proporra' al
Dipartimento di Protezione civile che le economie eventualmente
maturate siano assegnate ai Comuni non compresi nell'ordinanza n.
2721 e che hanno subito danneggiamenti previa autorizzazione da parte
dell'Organo competente;
8) di disporre la pubblicazione integrale della presente
deliberazione nel Bollettino Ufficiale della Regione Emilia-Romagna.
ALLEGATO
Bando per la presentazione delle domande ai sensi dell'ordinanza del
Ministro dell'Interno 28 novembre 1997, n.2721 "Interventi urgenti
diretti a fronteggiare i danni conseguenti alle avversita'
atmosferiche dei giorni 16, 17, 18 e 19 giugno 1997 nelle province di
Ferrara e Parma"
1) Condizioni di ammissibilita' delle domande e delle spese
Possono presentare domanda le imprese che hanno subito
un'interruzione dell'attivita' produttiva a causa degli eventi
atmosferici dei giorni 16, 17, 18 e 19 giugno 1997.
Perche la domanda sia ammissibile:
- l'interruzione dell'attivita' produttiva deve essersi protratta per
un periodo uguale o superiore a tre giorni,
- i danni che hanno causato l'interruzione dell'attivita' produttiva
devono essere superiori a cinque milioni.
Sono ammissibili le spese sostenute entro e non oltre il 31 dicembre
1997.
Sono ammissibili le imprese appartenenti ai seguenti settori
produttivi:
- industria;
- commercio;
- turismo;
- servizi alla produzione;
- agroindustria e allevamento limitatamente alle imprese escluse dai
benefici previsti dalla Legge 185/92, vale a dire gli stabilimenti
agroindustriali che lavorano prodotti agricoli di cui all'Allegato II
del Trattato istitutivo delle Comunita' Europee e gli allevamenti di
animali alimentati con mangimi ottenibili per meno di un quarto dal
terreno posseduto e coltivato a titolo di usufrutto o proprieta',
ovvero contratto di affitto.
Le imprese dovranno essere localizzate nei seguenti comuni:
- nella provincia di Ferrara: Ferrara;
- nella provincia di Parma: Torrile.
2) Quando e come presentare domanda
Le domande dovranno essere inviate entro e non oltre 30 giorni dalla
pubblicazione del presente bando al seguente indirizzo: Assessorato
Attivita' produttive - Servizio Sviluppo della PMI e dell'Artigianato
- Regione Emilia-Romagna - Viale Aldo Moro n. 30 - 40127 Bologna,
esclusivamente mediante raccomandata con ricevuta di ritorno.
Le domande dovranno essere firmate dal legale rappresentante.
Le domande dovranno essere in bollo da Lire 20.000 redatte secondo il
modello allegato al presente bando e corredato dei seguenti
documenti:
- certificato di iscrizione al Registro delle imprese rilasciato
dalla Camera di Commercio, Industria, Agricoltura e Artigianato in
data non anteriore a tre mesi dalla data di presentazione della
domanda;
- dichiarazione sostitutiva di atto di notorieta' a firma del legale
rappresentante riportante le seguenti dichiarazioni:
a) gli eventi atmosferici dei giorni 16, 17, 18 e 19 giugno 1997
hanno causato un'interruzione dell'attivita' produttiva dell'azienda
superiore a tre giorni;
b) l'entita' dei danni che hanno causato l'interruzione
dell'attivita' produttiva;
c) i beni il cui danneggiamento ha causato l'interruzione
dell'attivita' produttiva non erano coperti da alcuna forma di
assicurazione;
d) l'impresa non ha presentato alcuna altra domanda di contributo per
la ripresa dell'attivita' produttiva conseguente agli eventi
atmosferici dei giorni 16, 17, 18 e 19 giugno 1997;
e) (limitatamente alle imprese agroindustriali o di allevamento)
l'impresa e' esclusa dai benefici previsti dalla Legge 185/92;
- elenco delle fatture relative alle spese sostenute per la ripresa
dell'attivita' produttiva, riportante:
a) numero della fattura,
b) data di emissione della fattura,
c) causale della fattura,
d) ragione sociale del fornitore,
e) importo della fattura,
f) data di quietanza,
tale elenco deve essere prodotto in forma di dichiarazione
sostitutiva di atto di notorieta' a firma (autenticata in bollo da
Lire 20.000) dal legale rappresentante (si veda il prospetto
allegato);
- certificazione (sottoscritta dal Presidente del Collegio sindacale
ovvero, in mancanza, da un revisore dei conti o da un professionista
iscritto all'Albo del dottori commercialisti o in quello dei
ragionieri e periti commerciali) attestante l'effettivita' delle
spese sostenute, la regolarita' documentale delle stesse e la loro
conformita' alle tipologie previste dal presente bando.
Le domande di contributo prive della documentazione o delle
informazioni richieste non verranno accolte.
3) Come saranno esaminate le domande
Le domande verranno sottoposte ad istruttoria amministrativa da parte
dell'Ufficio regionale competente per accertarne l'ammissibilita' ai
sensi del presente bando.
Le domande correttamente compilate e complete di tutte le
informazioni e la documentazione richiesta saranno accolte.
4) Come sono concessi i contributi
Terminata la fase di istruttoria amministrativa il Direttore generale
alle Attivita' produttive provvedera', con propria determinazione ad
approvare l'elenco dei progetti ammessi, a concedere ed a liquidare i
contributi.
Con la medesima determinazione il Direttore generale alle Attivita'
produttive provvedera' ad approvare l'elenco delle domande
eventualmente escluse.
L'Ufficio competente provvedera' a comunicare agli interessati
l'eventuale esclusione della domanda oppure l'ammissione e l'entita'
del contributo concesso.
Le risorse disponibili saranno ripartite in proporzione percentuale
alle spese sostenute per la ripresa dell'attivita' produttiva,
proporzione percentuale uguale per tutte le domande ammissibili.
5) Controlli
La Regione Emilia-Romagna, anche in collaborazione con enti allo
scopo delegati, controlla, anche a campione, l'effettiva presenza dei
requisiti richiesti per la concessione del contributo e la corretta
destinazione del medesimo. Ulteriori controlli potranno essere
effettuati anche nell'anno successivo al pagamento del saldo.
Motivi per la revoca del contributo sono:
- mancato rispetto, da parte dell'azienda delle prescrizioni del
presente bando;
- invio di rinuncia al contributo, mediante raccomandata con ricevuta
di ritorno.
Facsimile di domanda marca da bollo
Lire 20.000
Alla Regione Emilia-Romagna
Servizio Sviluppo PMI e Artigianato
Regione Emilia-Romagna
Viale Aldo Moro n. 30
40127 Bologna
Oggetto: domanda di contributo ai sensi dell'ordinanza del Ministro
dell'Interno 28 novembre 1997, n. 2721, "Interventi urgenti diretti a
fronteggiare i danni conseguenti alle avversita' atmosferiche dei
giorni 16, 17, 18 e 19 giugno 1997, ottobre 1996 nelle province di
Ferrara e Parma"
Il sottoscritto
in qualita' di legale rappresentante dell'impresa (ragione sociale):
con sede produttiva in:
Comune:
Via:
c.a.p.: . . . . . Provincia:
tel.: . . . . . . . . . . . . . . . fax:
chiede
di essere ammesso alla concessione del contributo previsto dall'art.
10 dell'ordinanza 28 novembre 1997, n. 2721 "Interventi urgenti
diretti a fronteggiare i danni conseguenti alle avversita'
atmosferiche dei giorni 16, 17, 18 e 19 giugno 1997 nel territorio
delle province di Ferrara e Parma".
A tal fine allega i seguenti documenti:
- certificato di iscrizione al Registro delle imprese rilasciato
dalla Camera di Commercio, Industria, Agricoltura e Artigianato in
data non anteriore a tre mesi dalla data di presentazione della
domanda;
- dichiarazione sostitutiva di atto di notorieta' a firma del legale
rappresentante;
- elenco delle fatture relative alle spese sostenute per la ripresa
dell'attivita' produttiva, riportante:
a) numero della fattura,
b) data di emissione della fattura,
c) causale della fattura,
d) ragione sociale del fornitore,
e) importo della fattura,
f) data di quietanza,
tale elenco deve essere prodotto in forma di dichiarazione
sostitutiva di atto di notorieta' a firma (autenticata in bollo da
Lire 20.000) del legale rappresentante;
- certificazione (sottoscritta dal Presidente del Collegio sindacale
ovvero, in mancanza, da un revisore dei conti o da un professionista
iscritto all'Albo del dottori commercialisti o in quello dei
ragionieri e periti commerciali) attestante l'effettivita' delle
spese sostenute, la regolarita' documentale delle stesse e la loro
conformita' alle tipologie previste dal presente bando.
Inoltre dichiara:
- di impegnarsi a comunicare tempestivamente alla Regione
Emilia-Romagna eventuali modifiche societarie e di localizzazione,
sia della sede legale che produttiva;
- di consentire qualsiasi controllo che la Regione Emilia-Romagna
richiedera' di effettuare al fine di concedere o liquidare il
contributo.
Data firma
Fac-simile di dichiarazione sostitutiva di atto notorio
Il sottoscritto
nato a . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . il
residente a
Via . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . c.a.p.
codice fiscale . . . . . . . . . . . . . .
ai fini dell'ottenimento dei benefici previsti dall'art. 10
dell'ordinanza 28 novembre 1997, n. 2721, consapevole delle
responsabilita' di cui all'art. 4 della Legge 4 gennaio 1968, n. 15
dichiara che:
a) gli eventi atmosferici dei giorni 16, 17, 18 e 19 giugno 1997
hanno causato un'interruzione dell'attivita' produttiva dell'azienda
superiore a tre giorni;
b) l'entita' dei danni che hanno causato l'interruzione
dell'attivita' produttiva ammonta a Lire . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . .;
c) i beni il cui danneggiamento ha causato l'interruzione
dell'attivita' produttiva non erano coperti da alcuna forma di
assicurazione ne' sono risarcibili ad altro titolo;
d) l'impresa non ha presentato alcuna altra domanda di contributo per
la ripresa dell'attivita' produttiva conseguente agli eventi
atmosferici dei giorni 16, 17, 18 e 19 giugno 1997;
e) (limitatamente alle imprese agroindustriali o di allevamento)
l'impresa e' esclusa dai benefici previsti dalla Legge 185/92.
IL LEGALE RAPPRESENTANTE
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
