DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE 22 dicembre 1997, n. 2545
Incarico di prestazione d'opera intellettuale alla Societa' Nomisma SpA - Bologna - per la conduzione di una ricerca sul sistema turistico costiero
LA GIUNTA DELLA REGIONE EMILIA-ROMAGNA
(omissis) delibera:
1) di affidare alla Societa' Nomisma - Societa' di studi economici
SpA, con sede in Bologna, subordinatamente all'accertamento dei
requisiti di cui al DL 490/94, un incarico di prestazione d'opera
intellettuale per la conduzione di una ricerca sul sistema turistico
costiero, i cui contenuti e le cui modalita' di conduzione sono
specificati nello schema di convenzione allegato alla presente
deliberazione, di cui costituisce parte integrante e sostanziale;
2) di approvare lo schema di convenzione, allegato come parte
integrante e sostanziale al presente provvedimento, che regola il
suddetto incarico;
3) di stabilire la durata dell'incarico in cinque mesi dalla data di
sottoscrizione dell'allegata convenzione e di stabilire altresi' che
il rapporto e gli elaborati finali siano consegnati entro tale
termine;
4) di incaricare congiuntamente il Responsabile del Servizio
Programmazione economico-territoriale ed il Responsabile del Servizio
Turismo e Qualita' delle aree turistiche di sovrintendere allo
svolgimento della ricerca e di provvedere all'attestazione
dell'ammissibilita' e di congruita' del lavoro svolto in relazione
all'oggetto dell'incarico e all'entita' del compenso stabilito con il
presente atto deliberativo, ai fini della liquidazione di detto
compenso;
5) di incaricare gli stessi Responsabili dei Servizi Programmazione
economico-territoriale e Turismo e Qualita' delle aree turistiche,
nell'esercizio delle anzidette funzioni, ad impartire alla Societa'
Nomisma SpA le prescrizioni tecniche che essi ritengano opportune;
6) di quantificare il compenso da attribuire alla detta Societa'
Nomisma SpA per la conduzione della ricerca di cui trattasi in Lire
324.000.000, IVA inclusa;
7) di impegnare la somma complessiva di Lire 324.000.000, per una
quota parte pari a Lire 210.000.000 registrandola all'impegno n. 5815
sul Cap. 02115 "Spese per studi e ricerche per il Programma regionale
di sviluppo" e, per la restante quota pari a Lire 114.000.000
registrandola all'impegno n. 5816 sul Cap. 02110, "Spese per studi e
ricerche per il Piano territoriale regionale" del Bilancio per
l'esercizio finanziario 1997, che presentano la necessaria
disponibilita';
8) di dare atto che alla liquidazione della spesa di cui al
precedente punto 6) provvedera' il Responsabile del Servizio
Programmazione economico-territoriale a norma dell'art. 61 della L.R.
31/77, cosi' come modificato dall'art. 14 della L.R. 40/94 e della
deliberazione della Giunta regionale 2541/95 con le modalita'
stabilite all'art. 10 della convenzione;
9) di dare atto che ai sensi del comma 4 dell'art. 5 della L.R.
41/95, come sostituito dall'art. 26 della L.R. 31/94, nonche' della
deliberazione della Giunta regionale 2541/95, il Direttore generale
alla Programmazione e Pianificazione urbanistica provvedera' alla
sottoscrizione della convenzione in rappresentanza della Regione
Emilia-Romagna;
10) di pubblicare, per estratto, la presente deliberazione nel
Bollettino Ufficiale della Regione Emilia-Romagna.
SCHEMA DI CONVENZIONE - SCRITTURA PRIVATA TRA LA REGIONE
EMILIA-ROMAGNA E LA SOCIETA' NOMISMA SOCIETA' DI STUDI ECONOMICI SPA,
PER LA REALIZZAZIONE DI UNA RICERCA SUL SISTEMA TURISTICO COSTIERO
Con la presente scrittura privata
tra
la Regione Emilia-Romagna, rappresentata dal Direttore generale alla
Programmazione e Pianificazione urbanistica, dott. Roberto Raffaelli,
con sede in Via dei Mille n. 21 - Bologna, codice fiscale 80062590379
in esecuzione della deliberazione n. . . . . . del . ./. ./. . . .
il sig. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
., che accetta a nome della Societa' Nomisma Societa' di Studi
economici SpA, con sede in Bologna, Strada Maggiore n. 44, (di
seguito indicata come Societa' Nomisma SpA), l'incarico per la
realizzazione di una ricerca su "Sistema turistico costiero" di cui
alla deliberazione della Giunta regionale n. . . . ./97;
si conviene quanto segue:
Art. 1
La Regione Emilia-Romagna affida alla Societa' Nomisma SpA,
l'incarico per la realizzazione di una ricerca su "Sistema turistico
costiero", articolata secondo le disposizioni convenute e di seguito
indicate.
Art. 2
L'obiettivo delle prestazioni d'opera intellettuale consiste nella
predisposizione di un rapporto finale, corredato di elaborati,
composto di sette capitoli riguardanti rispettivamente:
1) caratteristiche dei processi di globalizzazione nel settore
turistico: modificazioni sul versante dell'organizzazione
dell'offerta e sul versante dei comportamenti della domanda;
2) principali effetti dei processi di globalizzazione sul sistema
turistico della costa emiliano-romagnola;
3) limiti fisici e processi imitativi;
4) evoluzione quantitativa e trasformazioni qualitative del sistema
di offerta: i processi di diversificazione;
5) rapporti tra sistema urbano e turismo: rendita e profitto;
6) condizioni per una ripresa di centralita' del comparto
alberghiero;
7) le nuove strumentazioni territoriali e di settore: indicazioni per
il Piano regionale di sviluppo e per il Piano territoriale regionale.
Art. 3
La Societa' Nomisma SpA, indichera' il nominativo del responsabile
dell'incarico entro 15 giorni dalla data della firma della presente
convenzione.
Art. 4
L'effettuazione della ricerca dovra' permettere di acquisire gli
elementi di conoscenza utili per raggiungere i seguenti risultati:
- definire ipotesi d'intervento a livello strategico e operativo per
favorire una risposta in positivo agli elementi di criticita' del
sistema turistico;
- esplicitare gli impatti che lo sviluppo di particolari modelli
turistici determina sul sistema territoriale costiero e sull'intero
sistema territoriale regionale;
- configurare, sulla base dell'approfondimento delle problematiche
turistiche, un modello di riferimento per gli altri settori
d'intervento regionale, al fine di delineare una relazione
sistematica fra le componenti "prestazionali" per il nuovo PTR, per
la cui elaborazione sono state assunte come riferimento le strategie
esposte nel documento "La regione globale".
Art. 5
Attraverso la conduzione della ricerca dovranno essere analizzati e
approfonditi i seguenti temi ed argomenti:
- modificazioni dei flussi turistici ed effetti dei mutati stili di
vita ai fini dell'evoluzione in atto e potenziale della domanda
turistica di interesse per il comprensorio della costa, che punta non
solo sulla fruizione delle risorse endogene ma anche sull'utilizzo di
altri servizi extra-ricettivi;
- potenzialita' di crescita della domanda in dipendenza dell'apertura
del mercato a turisti provenienti da Paesi dell'Europa orientale;
- effetti della globalizzazione del mercato turistico in termini di
modificazione delle caratteristiche del prodotto richiesto ed in
termini di concorrenzialita' tra nuove mete turistiche e mete
tradizionali;
- struttura territoriale del sistema turistico costiero con
riferimento alla sostenibilita' ambientale del modello di offerta
turistica attuale e potenziale;
- "catena del valore", attuale e potenziale, del settore turistico
costiero ai fini della individuazione degli interventi utili a
favorire la massima possibile integrazione delle funzioni degli
attori pubblici e privati ai fini in particolare di individuare il
piu' opportuno riposizionamento lungo la catena del valore
dell'imprenditoria locale;
- rapporti tra sistema urbano e sistema turistico, con particolare
riferimento agli aspetti relativi alla pressione esercitata dalla
rendita urbana nei confronti dell'impresa turistica;
- condizioni e caratteri che appaiono potenzialmente efficaci ai fini
della riqualificazione e del rilancio del comparto alberghiero.
L'effettuazione delle suddette analisi ed approfondimenti dovra'
consentire di evidenziare risultati utili ai fini della formulazione
di indirizzi e linee di intervento da poter considerare in sede di
aggiornamento del PTR, nonche' utili ai fini della predisposizione di
programmi da inserire nel futuro PRS.
La ricerca dovra' consentire di analizzare le interdipendenze del
settore turistico con gli altri settori oggetto di programmazione e
pianificazione territoriale in termini, in particolare, di
riproduzione delle risorse naturali, di riqualificazione dei tessuti
insediativi, di sviluppo dei sistemi di trasporto, di
riqualificazione dei tessuti artigianale e commerciale e di
qualificazione dei prodotti agricoli.
La ricerca dovra' inoltre permettere di individuare opportune linee
per la ridefinizione delle politiche di pianificazione economica e
territoriale del settore turistico ed in particolare del comparto
turistico costiero, da esprimere in termini di obiettivi e
prestazioni, avendo particolare riguardo agli indirizzi da assegnare
alle pianificazioni subregionali.
L'approfondimento condotto per il settore turistico ed in particolare
per il comparto turistico costiero dovra' essere assumibile come
modello per gli altri settori di intervento regionali, al fine di
consentire l'elaborazione sistematica delle parti dedicate
all'individuazione degli obiettivi e delle prestazioni da assegnare
ai restanti settori d'intervento da inserire nel nuovo PTR.
Art. 6
Il rapporto e gli elaborati finali dovranno essere consegnati alla
Regione Emilia-Romagna entro cinque mesi dalla data della firma della
presente convenzione.
Un rapporto intermedio dovra' essere consegnato alla Regione
Emilia-Romagna entro tre mesi dalla data della firma della presente
convenzione.
Art. 7
I Responsabili dei Servizi Programmazione economico-territoriale e
Turismo e Qualita' delle aree turistiche, nell'esercizio delle
funzioni a loro attribuite di sovraintendere lo svolgimento della
ricerca, possono impartire alla Societa' Nomisma SpA le prescrizioni
tecniche che riterranno opportune per il migliore raggiungimento
delle finalita' dell'incarico.
Art. 8
La Societa' Nomisma SpA si rende disponibile per incontri e seminari
con i Responsabili dei Servizi Programmazione economico-territoriale
e Turismo e Qualita' delle aree turistiche, nonche' con dirigenti e
funzionari degli stessi Servizi regionali e dei Servizi provinciali
competenti nelle materie della programmazione e del turismo, che
eventualmente la Regione ritenesse utile effettuare.
Art. 9
L'attivita' di prestazione d'opera intellettuale verra' svolta da
quattro ricercatori senior per un totale di quattordici mesi/uomo,
valutati ciascuno in Lire 15.000.000, IVA esclusa, e da tre
ricercatori junior per un totale di otto mesi/uomo, valutati ciascuno
in Lire 7.500.000, IVA esclusa.
Art. 10
Per l'espletamento dell'incarico la Regione Emilia-Romagna assume
l'impegno di corrispondere alla Societa' Nomisma SpA la somma di Lire
324.000.000, IVA inclusa, che verra' liquidata nel modo seguente:
- in ragione del 50% dell'importo previsto, pari a Lire 162.000.000,
IVA compresa, a seguito della presentazione del rapporto intermedio
di cui all'art. 6, previa attestazione sottoscritta dal Responsabile
del Servizio Programmazione economico-territoriale e dal Responsabile
del Servizio Turismo e Qualita' delle aree turistiche in merito
all'ammissibilita' ed alla congruita' del lavoro svolto;
- in ragione del restante 50% dell'importo previsto, pari a Lire
162.000.000, IVA compresa, a seguito della presentazione del rapporto
e degli elaborati finali, previa attestazione sottoscritta dal
Responsabile del Servizio Programmazione economico-territoriale e dal
Responsabile del Servizio Turismo e Qualita' delle aree turistiche in
merito all'ammissibilita' ed alla congruita' del lavoro svolto.
I suddetti importi saranno liquidati a seguito di emissione di
regolare fattura da parte della Societa' Nomisma SpA intestata alla
Regione Emilia-Romagna.
Art. 11
Ai fini della liquidazione del saldo finale di cui al precedente art.
10, il Responsabile della ricerca dovra' certificare che essa si e'
svolta secondo le modalita' convenute e che per la stessa sono stati
utilizzati, per quantita' e qualita', i ricercatori indicati al
precedente art. 9.
Art. 12
In caso di mancato rispetto del termine convenuto, per ogni giorno di
ritardo non sanato da concessioni di proroga, formalizzata per
iscritto, sara' applicata la penale pari a Lire 500.000. Qualora,
oltre alle ammende sopra previste, il ritardo superi i 30 giorni non
giustificati per la consegna degli elaborati, e' facolta'
dell'Amministrazione regionale risolvere il contratto per
inadempimento della Societa' Nomisma SpA e la stessa Amministrazione
corrispondera' alla stessa la sola retribuzione relativa al lavoro
riconosciuto valido ed accettato.
Art. 13
L'Amministrazione regionale potra' recedere in ogni tempo dal
contratto mediante il pagamento delle prestazioni eseguite e di una
indennita' pari al 10% del valore delle prestazioni previste e non
effettuate.
Art. 14
Per quanto non contemplato nella presente convenzione valgono le
disposizioni del Codice Civile e delle leggi speciali in quanto
compatibili.
Art. 15
Per la risoluzione giudiziale di ogni eventuale controversia, si
conviene di eleggere esclusivamente il Foro di Bologna.
Art. 16
Le spese contrattuali inerenti e conseguenti al presente atto sono a
carico della Societa' Nomisma SpA.
per LA REGIONE EMILIA-ROMAGNA per LA SOCIETA'
IL DIRETTORE GENERALE NOMISMA SPA - BOLOGNA
ALLA PROGRAMMAZIONE E IL LEGALE RAPPRESENTANTE
PIANIFICAZIONE URBANISTICA
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