DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO REGIONALE 30 luglio 1998, n. 956
Approvazione di modifiche istituzionali e statutarie delle Opere pie riunite di Luzzara (RE) (proposta della Giunta regionale in data 22 giugno 1998, n. 946)
IL CONSIGLIO DELLA REGIONE EMILIA-ROMAGNA
Vista la deliberazione della Giunta regionale progr. n. 946 del 22
giugno 1998, recante in oggetto "Proposta di approvazione di
modifiche istituzionali e statutarie delle Opere pie riunite di
Luzzara (RE)" e che qui di seguito si trascrive integralmente:
"LA GIUNTA DELLA REGIONE EMILIA-ROMAGNA
Acquisita agli atti del Servizio Servizi socio-sanitari l'istanza in
data 16 giugno 1998, con cui il Presidente del Consiglio che gestisce
le IPAB "Ricovero per vecchi Buris Lodigiani", "Opera pia Giuseppe
Lorenzini" ed "Ospedale", aventi sede in Luzzara (Reggio Emilia),
raggruppate con la denominazione di "Opere pie riunite di Luzzara",
chiede che la Regione Emilia-Romagna approvi le modificazioni
istituzionali e statutarie di detti enti deliberate dal Consiglio
interessato con i sottoindicati provvedimenti adottati in data 2
giugno 1998:
1) n. 66 avente ad oggetto "Trasformazioni istituzionali delle IPAB
amministrate dalle Opere pie riunite di Luzzara";
2) n. 67 avente ad oggetto "Adozione degli statuti delle IPAB
ôIstituto Giuseppe Lorenzini' e ôCentro servizi all'anziano Buris
Lodigiani' e delle Opere pie riunite";
dato atto che i suindicati provvedimenti sono stati pubblicati senza
seguito di opposizioni all'Albo pretorio comunale e che in merito
agli stessi la Giunta comunale di Luzzara ha espresso parere
favorevole con deliberazione n. 69 del 10 giugno 1998;
dato atto che dalla documentazione in possesso dell'Assessorato alle
Politiche sociali, educative e familiari, Qualita' urbana,
Immigrazione, Aiuti internazionali, nonche' dalla documentazione
prodotta dall'Amministrazione interessata unitamente all'istanza di
cui sopra emerge che:
1) l'IPAB denominata "Ricovero per vecchi Buris Lodigiani", (detta:
Pensionato Buris Lodigiani) fondata nel 1879 da Massimiliana Buris
Lodigiani ed eretta in EM con RD 8 febbraio 1885, ha per fine
statutario "il ricovero e mantenimento di vecchi indigenti d'ambo i
sessi della Parrocchia di Luzzara e che non abbiano parenti obbligati
ed in grado di provvedere al loro mantenimento". L'attuale attivita'
dell'IPAB consiste nella gestione di una casa protetta che ospita una
sessantina di anziani. L'ente dispone di un patrimonio costituito da
beni mobili ed immobili valutati alla chiusura dell'esercizio
finanziario 1997 in Lire 4.364.859.000;
2) l'IPAB denominata "Opera pia Giuseppe Lorenzini", fondata nel 1927
da Giuseppe Lorenzini ed eretta in EM con RD 9 marzo 1936, ha per
fine statutario "il ricovero, mantenimento, educazione religiosa e
civile ed istruzione professionale dei fanciulli abbandonati e piu'
poveri d'ambo i sessi del comune di Luzzara, raccogliendoli in
apposito istituto, con annessa scuola d'arti e mestieri", nonche' "il
ricovero degli ammalati poveri e dei vecchi inabili al lavoro del
comune di Luzzara". L'attuale attivita' dell'IPAB consiste
nell'erogazione di contributi per il funzionamento di un gruppo
famiglia gestito dall'AUSL di Reggio Emilia, che si avvale a tal fine
di un fabbricato di proprieta' della stessa IPAB. L'ente dispone di
un patrimonio costituito da beni mobili ed immobili valutati alla
chiusura dell'esercizio finanziario 1997 in Lire 13.262.467.255;
3) l'IPAB denominata "Ospedale" (detta: "Infermeria Umberto
Lodigiani"), sorta verso la meta' del '500, ha per fine statutario di
"ricoverare e curare i malati poveri nati e domiciliati nel comune
escluso i cronici e i sifilitici". Attualmente l'IPAB non persegue in
proprio alcuna attivita', in quanto ai suoi fini istituzionali
provvede di fatto il "Ricovero Buris Lodigiani". L'ente dispone di un
patrimonio costituito da beni mobili ed immobili valutati alla
chiusura dell'esercizio finanziario 1997 in Lire 2.499.962.000;
considerato che con la citata deliberazione 66/98, l'Amministrazione
interessata determina di procedere al riordino delle IPAB gestite,
dal quale prendono vita due enti denominati "Istituto Lorenzini" e
"Centro servizi all'anziano Buris Lodigiani", il cui fine
istituzionale consiste nello svolgimento di servizi
socio-assistenziali rivolti rispettivamente a favore dei minori e
degli anziani;
rilevato che la citata deliberazione, oltre che da esigenze di
semplificazione amministrativa, risulta motivata soprattutto dal
fatto, ampiamente dimostrato, che l'attuale O.P. Lorenzini dispone di
risorse patrimoniali eccessive rispetto alle esigenze del settore in
cui opera, mentre le IPAB Ricovero Buris Lodigiani ed Ospedale
dispongono complessivamente di risorse patrimoniali del tutto
inadeguate rispetto alle esigenze della popolazione anziana;
rilevato quindi che con la stessa deliberazione 66/98
l'Amministrazione interessata delibera di ridistribuire le risorse
appartenenti alle IPAB gestite, attribuendo all'istituto Lorenzini
beni patrimoniali per un valore complessivo di Lire 4.163.191.255 ed
al Centro servizi Buris Lodigiani beni patrimoniali per un valore
complessivo di Lire 15.964.097.000, e cio' in rapporto alle effettive
esigenze dei settori di rispettiva competenza;
visti gli articoli 58 e 70 della Legge 6972/1890, che prevedono, fra
l'altro, l'istituto della fusione delle IPAB e l'istituto della
trasformazione, anche parziale, delle IPAB a favore di altre IPAB;
ritenuta pertanto l'opportunita' di approvare le modificazioni
istituzionali deliberate dall'Amministrazione interessata con la
citata deliberazione 66/98, che realizzano gli obbiettivi previsti
dal secondo comma del suindicato art. 70 e dall'art. 99 del
regolamento amministrativo approvato con RD 5 febbraio 1891, n. 99;
ritenuto che gli statuti delle IPAB "Istituto Lorenzini" e "Centro
servizi all'anziano Buris Lodigiani" deliberati dall'Amministrazione
interessata con atto 67/98 rispondono alle esigenze dei settori di
rispettiva competenza sia per quanto riguarda le finalita' ivi
indicate che per quanto riguarda l'indicazione delle prestazioni
specifiche che le stesse IPAB intendono svolgere per l'attuazione
delle rispettive finalita';
ritenuto inoltre che lo statuto organico deliberato per
l'amministrazione delle Opere pie riunite con lo stesso provvedimento
67/98, risponda a criteri di funzionalita' per quanto riguarda in
particolare la riduzione del numero dei componenti il Consiglio di
amministrazione e risponda inoltre ai principi di cui al DLgs 29/93
per quanto riguarda la definizione delle attribuzioni spettanti
rispettivamente al Consiglio ed ai dipendenti in posizione apicale;
ritenuta, pertanto, l'opportunita' di approvare i tre statuti di cui
alla citata deliberazione 67/98;
visto l'art. 62 della Legge 17 luglio 1890, n. 6972;
visto infine l'art. 1, lettere a) - i) del DPR 15 gennaio 1972,
n.91;
dato atto del parere favorevole espresso dal Responsabile del
Servizio Servizi socio-sanitari dr. Graziano Giorgi in merito alla
regolarita' tecnica della presente deliberazione, ai sensi dell'art.
4, sesto comma, della L.R. 19 novembre 1992, n. 41 e della
deliberazione della Giunta regionale 2541/95;
dato atto del parere favorevole espresso dal Direttore generale alla
Sanita' e Servizi sociali dr. Francesco Taroni in merito alla
legittimita' della presente deliberazione, ai sensi dell'art. 4,
sesto comma, della L.R. 19 novembre 1992, n. 41 e della deliberazione
della Giunta regionale 2541/95;su proposta dell'Assessore alle
Politiche sociali, educative e familiari, Qualita' urbana,
Immigrazione, Aiuti internazionali;
a voti unanimi e palesi, delibera:
di proporre al Consiglio regionale:
1) di approvare le modificazioni istituzionali delle IPAB raggruppate
con la denominazione di "Opere pie riunite di Luzzara", aventi sede
in Luzzara (Reggio Emilia) deliberate dall'Amministrazione
interessata con atto n. 66 del 2 giugno 1998;
2) di approvare gli statuti delle IPAB "Istituto Giuseppe Lorenzini"
e "Centro servizi all'anziano Buris Lodigiani", nonche' lo statuto
organico delle Opere pie riunite di Luzzara nei testi deliberati
dalla suindicata Amministrazione con atto n.67 del 2 giugno 1998;
di dare atto che la deliberazione consiliare conseguente alla
presente proposta verra' pubblicata nel Bollettino Ufficiale
regionale.".
Visto il favorevole parere espresso al riguardo dalla Commissione
referente "Sicurezza sociale" di questo Consiglio regionale, giusta
nota prot. n. 9604 del 20 luglio 1998;
previa votazione palese, a maggioranza dei presenti,
delibera:
di approvare le proposte formulate dalla Giunta regionale con
deliberazione in data 22 giugno 1998, progr. n. 946, riportate nel
presente atto deliberativo.
