AVVISI DI GARE D'APPALTO
Bando per la concessione in diritto di superficie di n. 7 lotti edificabili in zona PEEP n. 42 "Villanova"
1) Localizzazione e dimensionamento lotti
Volendo completare l'attuazione del PEEP, l'Amministrazione comunale
intende, con il presente bando, concedere in diritto di superficie i
residui lotti edificabili, costituiti da una palazzina di 7 alloggi e
400 mq. di commercio, a nord del PEEP nei pressi della zona a
servizi, una palazzina di 4 alloggi e 5 villette bifamiliari, nella
zona dove e' piu' concentrata la residenza, tra le strade di
lottizzazione, Via Tartaglione e Via Cremaschi.
2) Descrizione lotti
Concessione in diritto di superficie
Tutti i lotti compresi nel presente bando (lotti nn. 1, 2, 3, 4, 5,
6, 19), saranno concessi in diritto di superficie per la durata di 99
anni, rinnovabili per ulteriori 99 anni, attraverso la stipula di una
convenzione contenente, tra l'altro, i seguenti elementi:
1) gli elementi progettuali degli edifici da costruire e le modalita'
del controllo sulla loro costruzione;
2) i termini di inizio ed ultimazione dei lavori;
3) il prezzo di vendita dell'alloggio e il canone di locazione (entro
il 4% del valore di vendita dell'alloggio), che saranno condizionati
al rilascio di autorizzazione da parte del Comune, che
contestualmente determinera' il prezzo massimo di vendita o il canone
di locazione, aggiornando il prezzo di vendita convenzionato con gli
indici ISTAT del costo di costruzione, riconoscendo anche tutte le
spese eventualmente sostenute per migliorie;
4) modalita' di calcolo della superficie commerciale vendibile come
da prospetto allegato;
5) (per le imprese o le cooperative partecipanti al bando) le rate di
pagamento che dovranno essere applicate per la vendita degli alloggi;
6) divieto di rivendere gli alloggi per 5 anni dall'acquisto, salvo
diversa autorizzazione per comprovati gravi motivi;
7) facolta', per il Comune, di esercitare il diritto di prelazione
sulla rivendita degli alloggi per 10 anni dal rilascio
dell'abitabilita';
8) facolta', per il Comune, di esercitare il diritto di prelazione
sugli alloggi in locazione;
9) sanzioni in caso di non rispetto dei patti suddetti.
Prezzo dei lotti
I prezzi dei lotti edificabili concessi in diritto di superficie, di
seguito indicati, sono determinati, per quanto riguarda il
corrispettivo per area, sulla base della superficie fondiaria (SF)
dei lotti concessi, e per quanto riguarda il corrispettivo relativo
alle opere di urbanizzazione, sulla base della superficie commerciale
vendibile (SC) convenzionata delle unita' immobiliari realizzate nei
singoli lotti.
Il prezzo globale di ciascun lotto, si ottiene sommando le relative
quote per area e per urbanizzazioni, calcolate, come detto,
rispettivamente sulla base della superficie fondiaria del lotto e
della superficie commerciale vendibile: visto che la convenzione tipo
ed i relativi modelli allegati (modelli E1 ed E2) prevedono prezzi
unitari solo sulla base della superficie commerciale vendibile, il
corrispettivo unitario da inserire nella convenzione si otterra'
dividendo il suddetto corrispettivo globale per la superficie
commerciale vendibile convenzionata.
Tali prezzi sono stati determinati con apposito Piano finanziario,
redatto sulla base dei costi sostenuti e da sostenere, per
l'acquisizione delle aree e per la realizzazione delle opere di
urbanizzazione e ripartiti sui vari lotti attraverso il suddetto
criterio. I prezzi dei lotti sono onnicomprensivi ed esenti da IVA.
La superficie dei lotti e' stata determinata con frazionamento in
corso di approvazione da parte degli uffici competenti.
Prezzo dei lotti
superficie superficie commerciale prezzo lotto
lotto tipologia alloggi lotto (mq) (SC) alloggi e area
urbanizzazioni totale negozi mq
1 palazzina 6 1.200 1.120 153.600.000 131.040.000
284.640.000
2 bifamiliare 2 794 550 101.632.000 64.350.000
165.982.000
3 bifamiliare 2 794 550 101.632.000 64.350.000
165.982.000
4 bifamiliare 2 794 550 101.632.000 64.350.000
165.982.000
5 bifamiliare 2 794 550 101.632.000 64.350.000
165.982.000
6 bifamiliare 2 794 550 101.632.000 64.350.000
165.982.000
19 palazzina 4 704 613 90.112.000 71.721.000
161.833.000
Totale 5.874 4.483 751.872.000 524.511.000 1.276.383.000
Modalita' di pagamento dei corrispettivi
Il corrispettivo per la concessione dei lotti, gia' comprensivo anche
degli oneri di urbanizzazione primaria e secondaria, dovra' essere
versato alle seguenti scadenze:
- 50% ad assegnazione del lotto
- 50% a rogito. Per quanto riguarda i cittadini acquirenti, il
versamento dei corrispettivi per area potra' essere dilazionato in 10
anni, al tasso annuo del rendistato (corrispondente alla media
mensile dei rendimenti lordi dei titoli pubblici soggetti a
tassazione accertata dalla Banca d'Italia).
Per assegnazione del lotto si intende la data di esecutivita' della
delibera comunale di assegnazione dei lotti ai singoli acquirenti.
Qualora la convenzione per la concessione dei lotti sia stipulata
prima della scadenza dell'ultima rata, l'acquirente del lotto dovra'
presentare idonea fidejussione a garanzia del versamento delle somme
ancora dovute.
Sulle somme versate in ritardo rispetto alle date di scadenza
indicate, verranno applicati interessi di mora ad un tasso pari al
tasso ufficiale di sconto piu' 3 punti percentuali.
3) Assegnazione lotti
Partecipanti ammessi
Possono partecipare al bando per l'assegnazione dei lotti i seguenti
soggetti:
- cittadini
- Enti pubblici istituzionalmente operanti nel settore dell'edilizia
economica e popolare
- cooperative edilizie a proprieta' indivisa
- cooperative di abitazione a proprieta' divisa e loro consorzi
- imprese e cooperative di costruzione e loro consorzi.
Modalita' richiesta lotti
Cittadini
I cittadini dovranno presentare domanda sulla base dello schema di
domanda previsto dal bando.
I dati informativi contenuti nello schema dovranno essere dichiarati
per tutti i componenti il nucleo familiare che intende abitare
l'alloggio.
In caso di assegnazione del lotto dovra' essere prodotta la
documentazione comprovante il possesso dei requisiti autodichiarati
successivamente, entro 30 giorni dalla richiesta dell'Amministrazione
comunale.
Cooperative, imprese, enti
Le imprese, le cooperative o gli enti dovranno presentare, unitamente
alla domanda di assegnazione del lotto, da predisporre secondo lo
schema previsto dal bando, una proposta tecnico-economica costituita
dai seguenti elaborati:
1) progetto dell'edificio (piante, prospetti, ecc.)
2) descrizione materiali secondo lo schema tipo previsto dal bando
3) programma lavori indicante le fasi principali di avanzamento della
costruzione
4) prezzo di vendita degli alloggi (e negozi) a corpo e a mq. da
riportare sui moduli previsti dal bando
5) superficie commerciale vendibile (SC) degli alloggi e negozi
calcolata secondo il prospetto previsto dal bando
6) autodichiarazioni su capacita' tecnica ed economica dell'impresa.
Criteri e priorita' per l'assegnazione
Ferme restando le priorita' di legge in merito alla concessione dei
lotti in diritto di superficie, ad Enti pubblici istituzionalmente
operanti nel settore dell'edilizia economica e popolare e cooperative
edilizie a proprieta' indivisa, i lotti saranno concessi in diritto
di superficie secondo l'ordine di priorita' di seguito indicato.
Lotti nn. 2, 3, 4, 5 e 6 (tipologie bifamiliari)
1) Enti pubblici istituzionalmente operanti nel settore dell'edilizia
economica e popolare e cooperative edilizie a proprieta' indivisa
2) cittadini
3) imprese e cooperative di costruzione, cooperative di abitazione,
consorzi di imprese o cooperative di costruzione, consorzi di
cooperative di abitazione.
Lotti nn. 1 (palazzina di 6 alloggi e negozi) e 19 (condominio)
1) Enti pubblici istituzionalmente operanti nel settore dell'edilizia
economica e popolare e cooperative edilizie a proprieta' indivisa
2) imprese e cooperative di costruzione, cooperative di abitazione,
consorzi di imprese o cooperative di costruzione, consorzi di
cooperative di abitazione
3) cittadini.
All'interno delle priorita' relative agli enti e le cooperative a
proprieta' indivisa, verra' data preferenza alla proposta
tecnico-economica che presenta il migliore rapporto tra qualita'
edilizia e canone di affitto o di godimento praticato ai propri
inquilini o soci.
Per quanto riguarda le cooperative o le imprese, e loro consorzi,
verra' data preferenza alle offerte tecnico-economiche che presentano
il migliore rapporto tra qualita' edilizia e prezzo di vendita degli
alloggi.
Per quanto riguarda i cittadini, i lotti saranno assegnati secondo i
criteri di seguito indicati.
Commissione: composizione e competenze
Le domande pervenute per l'assegnazione dei lotti, saranno valutate
da una Commissione tecnica, presieduta dal dirigente responsabile del
Settore Casa e Insediamenti del Comune di Modena. Tale Commissione
sara' composta da 5 commissari (compreso il presidente). Gli altri
componenti sono individuati come segue:
- 2 tecnici del Settore Casa e Insediamenti del Comune di Modena,
- 1 tecnico del Settore Pianificazione territoriale,
- 1 tecnico segnalato dall'Ordine degli ingegneri o degli architetti.
Sara' inoltre presente 1 segretario senza diritto di voto.
La Commissione, le cui sedute saranno valide con la presenza di
almeno 4 componenti, ha le seguenti competenze:
1) valutera' l'ammissibilita' delle domande pervenute, sulla base
della documentazione richiesta dal bando e potra' richiedere ai
concorrenti, su chiarimenti e maggiori specificazioni relativi alla
domanda presentata;
2) valutera' le proposte tecnico-economiche e l'affidabilita' delle
cooperative, enti o imprese, sulla base dei criteri prefissati dal
bando;
3) stilera' le graduatorie.
Relativamente alle domande presentate dai cittadini la Commissione
attribuira' dei punteggi sulla base dei seguenti criteri:
- famiglie residenti in edifici, ubicati nel territorio del comune di
Modena, soggetti ad esproprio per il passaggio della ferrovia ad alta
velocita': punti 5
- famiglie che abitino in alloggio che debba essere rilasciato a
seguito di provvedimento esecutivo di sfratto, di verbale di
conciliazione giudiziaria, di ordinanza di sgombero o di
provvedimento di separazione, omologato dal Tribunale, o sentenza
passata in giudicato, con rilascio dell'alloggio. Il provvedimento
esecutivo di sfratto non deve essere stato intimato per inadempienza
contrattuale: punti 3
- nuclei familiari attualmente in affitto, con contratto di locazione
registrato, il cui canone annuo incida:
- in misura superiore al 35% del reddito lordo familiare del 1997:
punti 3
- in misura superiore al 25% e fino al 35% del reddito lordo
familiare del 1997: punti 2
- in misura inferiore o uguale al 25% del reddito lordo familiare del
1997: punti 1
- famiglie formatesi successivamente all'1/1/1996 (da documentare,
nel caso di convivenza more uxorio, con idonea certificazione
anagrafica) e famiglie il cui matrimonio e' previsto entro un anno
dalla data di scadenza del bando: punti 3
- residenza nella frazione di Villanova da almeno 1 anno antecedente
la data di scadenza del bando: punti 5
- residenza nella frazione di Ganaceto o Lesignana da almeno 1 anno
antecedente la data di scadenza del bando: punti 2
- residenza nelle altre zone del territorio comunale di Modena: punti
- abitazione in alloggio non adeguato alle esigenze della famiglia
(si considera inadeguato l'alloggio con un numero di vani, esclusi
cucina e servizi, inferiore al numero di persone che vi abitano.
Oltre i cinque vani l'alloggio si considera sempre adeguato): punti 2
- attivita' lavorativa a Villanova, Lesignana o Ganaceto: punti 2
- attivita' lavorativa nelle altre zone del territorio comunale di
Modena: punti 1
- componenti il nucleo familiare che andra' ad abitare l'alloggio
(compresi i conviventi more uxorio purche' la stabile convivenza
abbia avuto inizio almeno due anni prima della data di scadenza del
bando e sia dimostrata nelle forme di legge): 1 punto per componente
con riferimento alla data di scadenza del bando
- presenza di anziani oltre i 65 anni: 1 per ogni anziano che andra'
ad abitare l'alloggio
- presenza di persone handicappate ai sensi della Legge n. 104 del
5/2/1992: punti 2 per persona
- reddito lordo, riferito al 1997, del nucleo familiare che andra' ad
abitare l'alloggio (in analogia a quanto previsto dalla normativa
vigente per l'edilizia agevolata si precisa che le modalita' di
calcolo del reddito sono quelle contenute nelle delibere del
Consiglio regionale n. 438 del 9/10/1996 e n. 697 del 30/7/1997; in
particolare il reddito da lavoro dipendente verra' calcolato con una
detrazione del 40% sul reddito imponibile):
- minore di 40 milioni: punti 2
- compreso tra 40 e 50 milioni: punti 1
- avvicinamento, nella frazione di Villanova, di nuclei familiari con
i propri genitori, suoceri, figli o fratelli, ivi residenti da almeno
1 anno dalla data di scadenza del bando: punti 2.
I punteggi saranno assegnati con riferimento ai requisiti posseduti
alla data di scadenza del bando.
In caso di parita' di punteggi, tra piu' concorrenti, l'ordine di
priorita' nella graduatoria verra' attribuito mediante sorteggio.
Relativamente alle domande presentate da cooperative, enti e imprese,
la Commissione valutera' le proposte tecnico-economiche pervenute,
sulla base del miglior rapporto qualita'/prezzo offerto.
Graduatorie
Sulla base delle domande pervenute saranno stilate le seguenti 3
graduatorie:
1. graduatoria cittadini
2. graduatorie per imprese, cooperative ed enti cosi' suddivise: -
graduatoria palazzina lotto 1 - graduatoria palazzina lotto 19.
Stipula convenzioni
La convenzione per la concessione in diritto di superficie dei lotti
sara' stipulata dal Segretario generale del Comune di Modena o da
notaio esterno, se richiesto dall'acquirente. Le spese relative alla
stipula della convenzione saranno a carico dell'acquirente.
4) Modalita' di costruzione
Lotti assegnati a cittadini
Per ogni singolo lotto i cittadini assegnatari dovranno commissionare
ad un unico progettista la redazione del progetto relativo
all'edificio previsto sul lotto.
Tale progettazione sviluppata in riferimento alla tipologia prevista
dal bando, dovra' garantire la realizzazione di un edificio che
presenti un'immagine unitaria, in particolar modo per le tipologie
bifamiliari.Ad ogni progetto dovra' essere allegato un computo
metrico estimativo, al fine di determinare il prezzo di
convenzionamento di ogni unita' immobiliare da inserire nella
convenzione di concessione del lotto.
Per ogni lotto dovra' essere richiesta, dagli assegnatari dei lotti,
un'unica concessione edilizia, salvo deroghe in casi eccezionali e
adeguatamente motivati.
La concessione edilizia dovra' essere richiesta entro 6 mesi
dall'assegnazione del lotto e i lavori di costruzione dovranno
iniziare entro 12 mesi dal rilascio della concessione stessa ed
essere ultimati entro 3 anni dal loro inizio, salvo proroghe
debitamente autorizzate per cause di forza maggiore.
Si dovra' comunque pervenire alla copertura dell'edificio entro 1
anno dall'inizio dei lavori.
In caso di ritardi rispetto ai suddetti termini si procedera'
all'applicazione delle stesse sanzioni previste dalla convenzione per
la non osservanza dei termini iniziali o finali dei lavori o, nei
casi piu' gravi, alla revoca del lotto.
Lotti assegnati ad imprese, cooperative o enti
La concessione edilizia dovra' essere richiesta entro 6 mesi
dall'assegnazione del lotto e i lavori di costruzione dovranno
iniziare entro 6 mesi dal rilascio della concessione stessa ed essere
ultimati entro 30 mesi dal loro inizio, salvo proroghe debitamente
autorizzate per causa di forza maggiore.
In caso di ritardi rispetto ai suddetti termini si procedera'
all'applicazione delle sanzioni gia' previste dalla convenzione per
la non osservanza dei termini iniziali o finali dei lavori o, nei
casi piu' gravi, alla revoca del lotto.
Norme e prescrizioni
Successivamente alla delibera di assegnazione, in caso di rinuncia al
lotto non adeguatamente motivata da parte dell'assegnatario,
l'Amministrazione comunale potra' applicare una penale pari al 10%
dell'intero corrispettivo del lotto.
La progettazione dovra' essere sviluppata secondo le seguenti
prescrizioni:
- nel dimensionamento degli edifici e' consentita una tolleranza max
del 2% rispetto alle misure date, ove queste non siano gia' indicate
come misure massime;
- pendenza contenuta entro il 35% e manto di copertura in tegole;
- le recinzioni esterne, di delimitazione dei lotti assegnati
dovranno essere realizzate in grigliato di ferro zincato e verniciato
con altezza massima di m. 1,10, abbinato a siepe.
5) Domanda e scadenza bando
Schemi domande
Le domande di partecipazione al bando dovranno essere presentate dai
cittadini e dalle imprese, cooperative o enti, sulla base dei
relativi schemi disponibili presso gli uffici comunali di seguito
indicati.
Moduli per la proposta economica
I moduli necessari per la formulazione della proposta tecnica ed
economica che le imprese, cooperative o enti dovranno presentare
unitamente alla domanda di assegnazione del lotto e piu'
precisamente:
- quadro economico (modello E1)
- prezzo degli alloggi (modello E2)
- prospetto calcolo della superficie commerciale
sono disponibili presso gli uffici comunali di seguito indicati.
Scadenza bando
I cittadini, le imprese, le cooperative e gli enti dovranno
presentare domanda per l'assegnazione degli alloggi e dei lotti in
bollo, formulata secondo quanto in precedenza descritto e per le
imprese, cooperative o enti, corredata da tutti gli elaborati e dalla
documentazione richiesta dal bando stesso, contenuti in separata
busta sigillata (una busta per ogni lotto).
Le domande dovranno essere spedite, con raccomandata con ricevuta di
ritorno, entro 45 giorni dalla data di pubblicazione sui quotidiani,
al seguente indirizzo: Comune di Modena - Settore Casa e Insediamenti
- Via Santi n. 40 - 41100 Modena.
Per la validita' del termine di presentazione fa fede la data del
timbro postale.
Informazioni
Per informazioni, richieste di materiale tecnico e moduli necessari
per la formulazione delle domande di assegnazione dei lotti, occorre
rivolgersi al Settore Casa e Insediamenti del Comune di Modena, Via
Santi n. 40 - tel. 059/206384-206208-206209, fax 059/206140.
Le planimetrie dei lotti, i quadri economici e gli schemi di domanda
sono disponibili sempre presso il Settore Casa e Insediamenti del
Comune di Modena.
Il bando potra' essere richiesto telefonicamente, a mezzo fax o
direttamente presso l'Ufficio Tecnico. L'Amministrazione consegnera'
gratuitamente il bando o direttamente presso i propri uffici, o lo
inviera' per posta, se richiesto.
IL DIRIGENTE RESPONSABILE DEL SETTORE
Gianfranca Vitale
Scadenza: 5 novembre 1998
