DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE 27 luglio 1998, n. 1309
L.R. 3/93 e successive modificazioni - Programma degli interventi presentati ai Comuni da operatori privati nella scadenza del 30/6/1997 - Domande istruite dalle Province
LA GIUNTA DELLA REGIONE EMILIA-ROMAGNA
Vista la L.R. 11 gennaio 1993, n. 3 "Disciplina dell'offerta
turistica della Regione Emilia-Romagna. Programmazione e
finanziamento degli interventi. Abrogazione della L.R. 6 luglio 1984,
n. 38", modificata dalla L.R. 18 gennaio 1995, n. 4 e dalla L.R. 27
giugno 1997, n. 19;
visti in particolare:
- l'art. 6 della legge succitata che prevede al punto a) che possano
beneficiare dei contributi, tra gli altri, le imprese private,
singole od associate;
- l'art. 7, punto 3, lettera b) che prevede che gli operatori privati
e le societa' a capitale misto pubblico e privato possano beneficiare
dei contributi in conto interessi in forma attualizzata;
- l'art. 12, lett. b) con il quale si dispone che in caso di
contributi in conto interessi in forma attualizzata, gli stessi
vengono liquidati direttamente all'Istituto di credito mutuante in
un'unica soluzione in occasione del pagamento della prima rata di
ammortamento del mutuo previa presentazione del contratto di mutuo;
richiamata la deliberazione del Consiglio regionale n. 584 del 6
marzo 1997 "L.R. 3/93 - Criteri e modalita' per la destinazione dei
contributi ad operatori privati ed Enti pubblici per gli anni
1997/1998, in materia di offerta turistica regionale" che fissava al
31 maggio 1997, prorogato al 30 giugno 1997 con delibera n. 853 del
27 maggio 1997, ratificata con atto n. 646 del 24 giugno 1997, il
termine per la presentazione da parte di imprese private, singole od
associate e societa' a capitale misto pubblico e privato delle
domande di contributo in conto interessi attualizzati;
richiamati in particolare i seguenti punti della succitata
deliberazione consiliare 584/97:
- B.1 - Progetti a carattere locale - tipologie degli interventi che
si intendono ammettere a contributo;
- B.4 - Importi minimi e massimi di spesa ammissibile;
- B.6 - stabilisce che le Province, in riferimento alle esigenze
della programmazione turistica dei rispettivi territori dovevano
adottare un atto formale con le indicazioni delle rispettive
priorita' relativamente ai Comuni compresi nel territorio delle
singole province ed alle tipologie di intervento;
- B.7 - indica i criteri di ripartizione dei fondi per le aree
territoriali provinciali;
- B.9 iter procedurale - che affida alle Province competenti per
territorio l'incarico di provvedere all'istruttoria delle domande a
loro pervenute da parte dei Comuni competenti e l'approvazione della
graduatoria provinciale degli interventi ritenuti ammissibili secondo
l'ordine di priorita';
considerato che:
- tutte le Province hanno trasmesso alla Regione Emilia-Romagna le
rispettive delibere provinciali, con l'indicazione delle priorita'
sia per quanto riguarda il territorio che la tipologia degli
interventi;
- sono pervenute al competente Servizio, da parte delle
Amministrazioni provinciali ed entro i termini stabiliti dalla
delibera 853/97, punto B.9 le delibere contenenti l'elenco delle
domande presentate ai Comuni entro il 30 giugno 1997 e trasmesse alle
Province entro il 31 luglio 1997 istruite dalle Province, la
graduatoria degli interventi ritenuti ammissibili secondo l'ordine di
priorita', l'elenco delle domande ritenute inammissibili con le
relative motivazioni, copie delle domande stesse con i relativi
certificati delle Camere di Commercio e le relazioni tecniche degli
interventi;
verificata la piena coerenza con le indicazioni programmatiche di cui
alla deliberazione consiliare 584/97 di tutta la documentazione sopra
citata, trattenuta agli atti del competente Servizio, e sulla quale
si e' provveduto, ai sensi della L.R. 3/93 e successive
modificazioni, alla stesura del programma regionale 1997 articolato
come segue, di cui alla presente deliberazione;
ritenuto di articolare il Programma regionale 1997 come segue:
- Tabelle A, B, C, D, E, F, G, H, I "Elenco dei progetti presentati";
- Tabelle A1, B1, C1, D1, E1, F1, F2, G1, H1, I1 "Graduatoria degli
interventi ammissibili in ordine di priorita";
- Tabelle B2, C2, D2, E2, F3, G2, H2, I2 "Elenco degli interventi
inammissibili";
dato atto inoltre che rispetto all'istruttoria provinciale occorre
fare le seguenti precisazioni:
- Provincia di Parma:
L'Ufficio Offerta turistica nel corso della verifica relativa alla
delibera provinciale n. 698 del 30 luglio 1997 ha ritenuto gli
importi ammissibili indicati non conformi ai criteri regionali di cui
alla delibera del Consiglio regionale 584/97.
La Provincia pertanto, dietro richiesta dell'Ufficio, ha predisposto
una nuova istruttoria dei progetti presentati approvando la
graduatoria degli interventi con delibera n. 421 del 13 maggio 1998 e
non ammettendo a contributo l'intervento relativo alla ditta Copelli
EGM Snc di Copelli Eva, Gianni e Mauro di Salsomaggiore Terme in
quanto l'intervento prevede la costruzione di cellule-alloggio,
escluse dai criteri regionali.
- Provincia di Ferrara:
Rispetto alla delibera della Provincia l'Ufficio ha ritenuto di non
ammettere i progetti presentati dalle Societa' Gamaf di Ferrara
(ricostruzione bar ristorante il Panfilo) e Bellini Maria di
Comacchio (ristrutturazione ristorante Pericle) in quanto non
conformi ai criteri di cui alla delibera 584/97.
La Provincia competente ha riesaminato i progetti sopra citati ed
approvato, in data 13 maggio 1998, prot. 25324 una nuova delibera
escludendo gli stessi.
- Provincia di Ravenna:
Gli interventi presentati dall'Hotel Andreucci Snc di Cervia e Cinzia
Hotel Sas di Cervia sono stati stralciati dalla graduatoria
provinciale in quanto gli interessati con comunicazioni datate
rispettivamente 3 marzo 1998 e 9 marzo 1998 hanno comunicato alla
Regione Emilia-Romagna ed alla stessa Amministrazione provinciale di
rinunciare alla richiesta di contributo, agli atti del competente
Servizio.
- Provincia di Reggio Emilia:
L'intervento presentato dalla ditta New Ego Srl di Castelnuovo ne'
Monti e' stato stralciato dalla graduatoria provinciale in quanto
l'interessato con comunicazione datata 3 giugno 1998, trattenuta agli
atti del competente Servizio, ha rinunciato alla richiesta del
contributo;
dato atto che sono disponibili sul Capitolo 25520 Lire 10.000.000.000
e che il totale da ripartire tra le Province competenti per il
programma 1997 e' di Lire 9.000.000.000 tenuto conto della quota pari
al 10% riservata ai progetti speciali di cui al punto A.2 della
delibera del Consiglio regionale 584/97;
considerato che il totale dei fondi disponibili viene ripartito come
indicato al punto B.7 dei criteri di cui alla delibera 584/97 e
precisamente per il 30% in misura uguale a tutte le Province e che il
restante importo viene ripartito su due macro aree territoriali di
offerta turistica (comparto delle province costiere al quale viene
riservato l'80% della restante disponibilita' ed il comparto delle
altre province al quale viene riservato il 20%);
considerando inoltre che all'interno di ciascun comparto il fondo e'
ripartito sulla base dei parametri relativi all'interno del comparto
di appartenenza che risultano dalle medie delle aliquote percentuali
di presenza e capacita' ricettiva censiti nel 1995, il riparto
risulta essere il seguente:
- Fondi disponibili Lire 10.000.000.000
- Progetti speciali (10%) Lire 1.000.000.000
- Fondi da ripartire Lire 9.000.000.000
- 30% da ripartire in parti uguali
alle 9 Province Lire 2.700.000.000
- Differenza da ripartire Lire 6.300.000.000
- 80% dei fondi da ripartire
comparto delle Province costiere: Lire 5.040.000.000
- Ferrara 21% 1.058.400.000 + 300.000.000 = 1.358.400.000
- Ravenna 19% 957.600.000 + 300.000.000 = 1.257.600.000
- Forli'-Cesena 13% 655.200.000 + 300.000.000 = 955.200.000
- Rimini 47% 2.368.800.000 + 300.000.000 = 2.668.800.000
Totale 100% 5.040.000.000 + 1.200.000.000 = 6.240.000.000
- 20% dei fondi da ripartire
comparto delle altre Province: Lire 1.260.000.000
- Bologna 41% 516.600.000 + 300.000.000 = 816.600.000
- Modena 19% 239.400.000 + 300.000.000 = 539.400.000
- Reggio Emilia 14% 176.400.000 + 300.000.000 = 476.400.000
- Parma 21% 264.600.000 + 300.000.000 = 564.600.000
- Piacenza 5% 63.000.000 + 300.000.000 = 363.000.000
Totale 100% 1.260.000.000 + 1.500.000.000 = 2.760.000.000
preso atto che la Provincia di Rimini ha ritenuto di riservare l'80%
dei fondi a disposizione (Lire 2.668.800.000) alla graduatoria di cui
alla Tabella F1 (Lire 2.135.040.000), ed il 20% alla graduatoria di
cui alla Tabella F2 (Lire 533.760.000), per i motivi espressi nella
delibera n. 227 del 10 giugno 1997 con la quale la Provincia stessa
ha individuato le priorita' circa le tipologie di intervento da
finanziare;
ritenuto pertanto, con i fondi a disposizione delle singole Province,
di finanziare gli interventi fino al numero indicato dall'Allegato n.
1, parte integrante della presente deliberazione;
preso atto che l'entita' dei contributi riportati nelle Tabelle A1,
B1, C1, D1, E1, F1, F2, G1, H1, I1 derivano dal calcolo svolto sulla
base dell'entita' del tasso di riferimento del mese di aprile
corrente anno (6,22%) per il credito turistico alberghiero e dalla
percentuale di abbattimento del 50% indicata al punto a) del
paragrafo B.5 della delibera del Consiglio regionale 584/97;
richiamata inoltre la propria deliberazione n. 514 del 14 aprile
1998, esecutiva a norma di legge, con la quale e' stato necessario
dare alle Province ulteriori indicazioni tecnico-operative in
considerazione delle modifiche introdotte con la L.R. n. 19 del 27
giugno 1997 ed in particolare l'art. 5 della legge stessa;
considerato che nella sopra richiamata deliberazione 514/98 viene
indicato che per omogeneita' nelle procedure alcune indicazioni
verranno applicate anche al presente programma regionale 1997 e
pertanto:
- in caso di rinunce da parte dei beneficiari dei contributi, di
minor importi liquidati in sede di attualizzazione dei contributi
alle banche o di revoca dei contributi stessi, le Province dovranno
attivare le graduatorie di cui alle Tabelle A1, B1, C1, D1, E1, F.1,
F2, G1, H1, I1, nell'ordine indicato dalle stesse e fino ad
esaurimento dei fondi complessivi ripartiti ed assegnati, di cui
all'Allegato 1 e per 12 mesi dalla data di esecutivita' del presente
programma regionale;
- i fondi necessari alla gestione del Programma regionale 1997
verranno trasferiti alle Province, con atti del competente
Responsabile del Servizio, come segue:
- 30% ad esecutivita' del presente programma regionale;
- ulteriore 50% a seguito della dichiarazione del legale
rappresentante dell'Ente, controfirmata dal Responsabile della
Ragioneria, di aver utilizzato il 20% dei fondi assegnati;
- il saldo del 20% a conclusione dei programmi provinciali a seguito
della rendicontazione finale degli stessi. Il saldo sara'
dimensionato alla effettiva realizzazione dei programmi;
La rendicontazione da parte delle Province dovra' prevedere una
relazione con l'indicazione di quanto stabilito nella delibera
514/98;
ritenuto di trasmettere alle Province competenti ad avvenuta
esecutivita' il Programma regionale 1997, per gli adempimenti di loro
competenza che prevedono:
- notifica ai beneficiari dei contributi circa l'ammissibilita' al
contributo in conto interessi attualizzati per gli importi a fianco
di ciascuno indicati e nell'ordine indicato dalle Tabelle A1, B1, C1,
D1, E1, F1, F2, G1, H1, I1: nelle comunicazioni dovranno essere
fissati i termini di inizio e fine lavori;
- ad ultimazione dei lavori, ed a seguito dei sopralluoghi effettuati
dalle Province, le stesse provvedono alla concessione dei contributi
in conto interessi attualizzati ai beneficiari dei contributi a
seguito della presentazione da parte di questi ultimi della
documentazione finale consistente in:
- computo metrico consuntivo dei lavori,
- copia semplice delle fatture quietanzate ed elenco in bollo delle
stesse,
- certificato a firma del direttore dei lavori contenente:
la dichiarazione di fine lavori
la conformita' delle opere eseguite rispetto al progetto finanziato
la regolare esecuzione delle opere
- certificato di estratto di mappe catastali.
Le Province potranno richiedere agli interessati ulteriore
documentazione integrativa.
Ad avvenuta concessione dei contributi sara' cura delle Province
darne comunicazione alle banche convenzionate con la Regione
Emilia-Romagna per la gestione dei contributi in conto interessi
attualizzati ed eventualmente prescelte dagli operatori;
- liquidazione ed erogazione dei contributi in conto interessi
attualizzati alle banche convenzionate in concomitanza con la
scadenza della prima rata di ammortamento ed alle condizioni indicate
nelle relative convenzioni, a seguito dell'invio da parte di queste
della documentazione consistente in:
- contratto di mutuo;
- relativo atto di erogazione a saldo e quietanza (ove occorra);
- vincolo di destinazione d'uso registrato presso la Conservatoria
dei registri immobiliari, a cura e spese del proprietario (art. 14
della L.R. 3/93 e successive modificazioni) e relativa nota di
trascrizione.
Il vincolo puo' essere tuttavia sostituito, ai sensi del citato
articolo, da apposita dichiarazione del beneficiario, con cui lo
stesso si impegna a mantenere inalterata la destinazione stessa,
accompagnata da una fidejussione di una banca od ente assicurativo a
garanzia della restituzione del contributo percepito;
- calcolo del contributo attualizzato alla scadenza della prima rata
di ammortamento.
Il calcolo dovra' essere effettuato sul 70% dell'importo ammesso a
consuntivo dei lavori, che non puo' comunque superare quello indicato
nel programma, tenendo conto del tasso di riferimento turistico
alberghiero in vigore al momento dell'effettiva erogazione del
contributo alle banche mutuanti abbattuto della percentuale del 50%;
Sara' cura delle Amministrazioni provinciali contattare direttamente
le banche per attivare quanto indicato al punto 3) delle convenzioni
stesse ai fini dell'attuazione del rapporto convenzionale tra banche
e Province delegate che prevede "la sottoscrizione di una lettera di
impegno che riporti quanto previsto al punto 2 lettere a), b), c) e
d) delle convenzioni";
vista la L.R. n. 14 del 23 aprile 1998 "Bilancio di previsione della
Regione Emilia Romagna per l'anno finanziario 1998 e Bilancio
pluriennale 1998-2000";
preso atto che i fondi necessari a finanziare il programma trovano
copertura sul Capitolo 25520 del bilancio per l'esercizio in corso;
accertata, da parte del Responsabile dell'Ufficio Offerta turistica,
arch. Crissula Valiuli, la congruita' della documentazione inviata da
parte delle Province e sulla base della quale si e' provveduto alla
stesura del Programma regionale 1997 di cui al presente atto,
documentazione trattenuta agli atti del competente Servizio;
dato atto del parere favorevole espresso dal Responsabile del
Servizio Turismo e Qualita' Aree turistiche dott. Stefano Vannini in
ordine alla regolarita' tecnica della presente deliberazione ai sensi
dell'art. 4, sesto comma, della L.R. 41/92 e della deliberazione di
Giunta 2541/95;
dato altresi' atto del parere favorevole in ordine alla legittimita'
della medesima deliberazione reso dal Direttore generale Cultura e
Turismo, dott. Alessandro Chili, ai sensi del citato articolo di
legge e della citata deliberazione;
dato atto, infine, del parere favorevole di regolarita' contabile
espresso dal Responsabile del Servizio Ragioneria e Credito, dott.
Gianni Mantovani, ai sensi del citato articolo di legge e della
citata deliberazione;
su proposta dell'Assessore regionale competente in materia;
a voti unanimi e palesi, delibera:
1) di approvare l'elenco delle domande presentate ai Comuni entro la
scadenza del 30 giugno 1997 ed istruite dalle Province ai sensi della
L.R. 3/93 e successive modificazioni di cui alle Tabelle A, B, C, D,
E, F, G, H, I allegate alla presente deliberazione che costituiscono
parte integrante della stessa;2) di approvare il Programma regionale
1997 relativo agli interventi di cui alle Tabelle A1, B1, C1, D1, E1,
F1, F2, G1, H1, I1 relativi ai progetti ammissibili in ordine di
priorita', parte integrante della presente deliberazione e di
ammettere a contributo gli interventi finanziabili indicati
nell'Allegato 1, parte integrante della presente deliberazione;
3) di non ammettere a contributo gli interventi di cui alle Tabelle
B2, C2, D2, E2, F3, G2, H2, I2, parte integrante della presente
deliberazione per le motivazioni a fianco di ciascuno indicate;
4) di stabilire che:
a) alle Province competenti sara' inviato il Programma regionale 1997
di cui alla presente deliberazione per gli adempimenti indicati in
premessa e che qui si intendono integralmente riportati;
b) le graduatorie di cui alle Tabelle A1, B1, C1, D1, E1, F1, F2, G1,
H1, I1 avranno validita' 12 mesi a decorrere dalla data di
esecutivita' della presente deliberazione e pertanto le Province
dovranno attivare le graduatorie nell'ordine indicato dalle stesse e
fino ad esaurimento dei fondi ripartiti ed assegnati, al verificarsi
delle condizioni indicate in premessa che qui si intendono
integralmente riportate;
5) di imputare la somma di Lire 9.000.000.000, registrata al n. 3618
di impegno sul Capitolo 25520 "Contributi in conto interessi in forma
attualizzata ad imprese singole od associate per la realizzazione e
la ristrutturazione di opere inerenti l'attivita' turistica (art. 5,
primo comma, lett. a), art. 6, lettere a), c) e d) e art. 7, terzo
comma, lett. b), L.R. 11 gennaio 1993, n. 3, come modificata dalle
Leggi regionali 18 gennaio 1995, n. 4 e 27 giugno 1997, n. 19"
(Aggiornamento legislativo), del bilancio per l'esercizio in corso
che e' stato dotato della necessaria disponibilita';
6) di dare atto infine che verra' disposto il trasferimento alle
Province dell'assegnazione di Lire 9.000.000.000, con determinazioni
del Responsabile del Servizio competente, a norma dell'art. 61 della
L.R. 31/77 cosi come sostituito dall'art. 14 della L.R. 40/94,
nonche' della deliberazione 2541/95, con le modalita' indicate in
premessa e che si intendono integralmente riportate e secondo il
riparto di cui al richiamato Allegato 1;
7) di pubblicare la presente deliberazione nel Bollettino Ufficiale
della Regione Emilia-Romagna, ad avvenuta esecutivita' della stessa.
(segue Allegato)
