n.388 del 28.12.2016 periodico (Parte Seconda)

IL DIRETTORE

Visti:

- la legge 24 febbraio 1992, n. 225 “Istituzione del Servizio nazionale di protezione civile” e successive modifiche;

- il decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112 “Conferimento di funzioni e compiti amministrativi dello Stato alle regioni ed agli enti locali, in attuazione del capo I della legge 15 marzo 1997, n. 59”;

- il decreto legge 7 settembre 2001, n. 343, convertito, con modificazioni, dalla legge 9 novembre 2001, n. 401 recante “Disposizioni urgenti per assicurare il coordinamento operativo delle strutture preposte alle attività di protezione civile e per migliorare le strutture logistiche nel settore della difesa civile”;

- la legge regionale 7 febbraio 2005, n. 1 "Norme in materia di protezione civile e volontariato. Istituzione dell'Agenzia regionale di protezione civile" e s.m.i.;

Richiamata la legge Regionale 30 luglio 2015, n. 13 rubricata “Riforma del sistema di governo regionale e locale e disposizioni su città metropolitana di Bologna, province, comuni e loro unioni”, con la quale, anche in coerenza con il dettato della Legge 7 aprile 2014, n. 56, è stato riformato il sistema di governo territoriale attraverso la definizione del nuovo ruolo istituzionale della Regione, e quindi anche quello dell’Agenzia Regionale di Protezione Civile, ora Agenzia regionale per la sicurezza territoriale e la protezione civile (articoli 19 e 68);

Premesso che:

- nel periodo compreso tra il 31 gennaio e il 12 febbraio 2012 il territorio della Regione Emilia-Romagna è stato interessato da eccezionali precipitazioni nevose con conseguenti danni a immobili privati ad uso abitativo e produttivo, nonché danni ad edifici pubblici;

- con decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri dell’8 febbraio 2012 è stato dichiarato l’eccezionale rischio di compromissione degli interessi primari a causa delle eccezionali avversità atmosferiche che hanno colpito il territorio nazionale nel mese di febbraio 2012, ai sensi dell’art 3, comma 1, del decreto legge 4 novembre 2002, n. 245, convertito, con modificazioni, dalla legge 27 dicembre 2002, n. 286;

- con decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri del 23 marzo 2013 sono state ripartite le risorse individuate dal comma 290 dell’art. 1 della Legge n. 228 del 24 dicembre 2013 per la realizzazione di interventi in conto capitale a seguito di diversi eventi atmosferici verificatisi in diverse regioni italiane, tra cui le eccezionali precipitazioni nevose verificatesi nel febbraio 2012 nel territorio della Regione Emilia-Romagna;

- con decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri del 20 settembre 2013 recante “Disposizioni inerenti le procedure di utilizzo delle risorse individuate dall'articolo 1, comma 290 della legge 24 dicembre 2012, n. 228” all’art. 1, comma 3, viene stabilito che le risorse in parola possono essere utilizzate nel limite massimo del venticinque per cento per la concessione di contributi per interventi in conto capitale da destinare ai soggetti privati ed alle imprese;

- con deliberazione di Giunta regionale n. 799/2014, per quanto qui rileva, si è provveduto a programmare a valere su tali risorse la spesa di € 3.154.640,40 per finanziare i contributi ai soggetti privati e alle imprese ed ad individuare l’Agenzia regionale di protezione civile, nel seguito per brevità denominata Agenzia, quale struttura competente per la gestione dei contributi a favore dei soggetti privati (settore abitativo), la Direzione Generale “Attività produttive, commercio, turismo” e la Direzione Generale “Agricoltura, economia ittica, attività faunistico-venatorie” quali strutture competenti per la gestione dei contributi a favore delle attività produttive;

- con deliberazioni di Giunta regionale n. 1226/2014 e n. 138/2015 si è provveduto ad approvare le direttive disciplinanti i criteri, le modalità e i termini per la presentazione delle domande di contributo e per la relativa concessione a favore dei soggetti privati e delle attività produttive dei Comuni delle Province di Forlì-Cesena e Rimini danneggiati dagli eventi in parola;

Evidenziato che dagli elenchi riepilogativi delle domande ammesse a contributo all'esito dell’istruttoria delle stesse da parte dei Comuni e Unione dei Comuni interessati - e da questi trasmessi per il tramite delle Province di riferimento che ne hanno accertato la regolarità – è risultato un fabbisogno finanziario complessivo di € 16.408.005,19,così suddiviso:

- settore abitativo € 4.916.265,32;

- settore produttivo non agricolo € 9.566.293,86;

- settore produttivo agricolo € 1.925.446,01;

Dato atto che con deliberazione di Giunta regionale n. 1323 del 14 settembre 2015 è stata ripartita la somma di € 3.154.640,40 - con un’economia di € 41,33 sulla spesa programmata di € 3.154.681,73 - applicando la stessa aliquota percentuale del 17,958%, per tutti e tre i settori sopraindicati, sull'importo dei danni ritenuto ammissibile dai Comuni interessati, così articolata:

- settore abitativo € 1.058.204,67;

- settore produttivo non agricolo € 1.734.625,66;

- settore produttivo agricolo € 361.810,07;

Dato atto che:

- lo scrivente con determinazione n. 752 del 3 ottobre 2015 ha provveduto all’assegnazione e alla contestuale liquidazione ai Comuni e all’Unione dei Comuni interessati delle Province di Forlì-Cesena e Rimini delle risorse finanziarie a copertura dei contributi per i danni agli immobili ad uso abitativo, sulla base degli elenchi riepilogativi delle domande ammesse da tali enti a contributo e trasmesse dagli stessi enti all’Agenzia per il tramite delle Province di riferimento che ne hanno previamente accertato la regolarità ai sensi delle direttive approvate con le richiamate deliberazioni di Giunta regionale n. 1226/2014 e n. 138/2015;

- per quanto qui rileva, con la richiamata determinazione n. 752/2015 è stata liquidata a favore del Comune di Pennabilli (RN) la somma complessiva di € 41.115,24 a copertura di sette domande ammesse a contributo;

Considerato che:

- il Comune di Pennabilli con nota prot. n. 4752 dell’11 agosto 2016, acquisita agli atti dell’Agenzia con prot. n. 20250 dell’11 agosto 2016, ha fatto rilevare che la somma ad esso erogata con la determinazione n. 752/2015 non comprende quella a copertura del contributo a favore della Sig.ra Paolucci Elia;

- la relativa domanda, sebbene ricompresa nell’elenco riepilogativo a suo tempo trasmesso dal Comune di Pennabilli alla Provincia di Rimini, è stata da quest’ultima esclusa poiché riportava una data di protocollo successiva al 30 settembre 2014, termine perentorio per la presentazione delle domande di contributo, così come stabilito dall’art. 2, c. 1, della direttiva in allegato 1 alla deliberazione di Giunta regionale n. 1226/2014;

Preso atto, comunque che, come da comunicazione del Comune di Pennabilli acquisita agli atti dell’Agenzia con prot. n. 29475 del 19 ottobre 2016, la domanda, pur assunta dal Comune al protocollo in data 1 ottobre 2014, è stata spedita dall’interessata con raccomandata a/r recante quale data dell’ufficio postale accettante quella del 29 settembre 2014 e pertanto trasmessa entro il termine prescritto;

Rilevato che nell’elenco riepilogativo per la pratica della Sig.ra Paolucci Elia erano riportati danni ammissibili a contributo per un importo di € 9.149,60 e spese di perizia per un importo di € 300,00;

Evidenziato che la Direttiva in allegato 1 alla deliberazione di Giunta regionale n. 1226/2014 prevede, ai fini del calcolo del contributo assegnabile, di applicare l’aliquota percentuale individuata sull'importo complessivo dei danni - al netto di franchigie, indennizzi assicurativi e altri contributi pubblici - cui sommare l'importo per spese di perizia nel limite unitario di € 1.500,00, non soggetto ad alcuna aliquota percentuale ed entro il massimale di € 30.000,00;

Considerato che, applicando le modalità di calcolo previste nella richiamata Direttiva, alla Sig.ra Paolucci il contributo assegnabile per danni alla sua abitazione e per la perizia asseverata è di complessivi € 1.476,18;

Rilevato che nel Comune di Pennabilli, come evidenziato nella determina comunale n. 25/2016 in allegato alla citata nota prot. n. 4752 dell’11 agosto 2016, tre assegnatari di contributo non hanno prodotto alcuna documentazione di spesa entro il termine perentorio del 30 giugno 2016 - fissato dalla deliberazione di Giunta regionale n. 1668/2015 - decadendo di conseguenza dal contributo a loro concesso per un totale complessivo di € 20.512,68;

Ritenuto, pertanto, di procedere con il presente atto all’assegnazione al Comune di Pennabilli dell’importo di € 1.476,18 a copertura del contributo in questione, con la precisazione che il trasferimento di tale somma non verrà eseguito a favore del medesimo Comune il quale infatti è autorizzato ad utilizzare, ai fini della liquidazione del contributo che risulterà effettivamente spettante alla Sig.ra Paolucci Elia, la corrispondente somma a valere sull’economia di cui sopra di € 20.512,68;

Evidenziato che in sede di rendicontazione, da eseguirsi entro il 31 ottobre 2016, il Comune di Pennabilli dovrà dare conto di eventuali economie rispetto alle risorse finanziarie ad esso complessivamente assegnate;

Richiamate:

- la L.R. 26 novembre 2001, n. 43, "Testo unico in materia di organizzazione e di rapporti di lavoro nella Regione Emilia-Romagna";

- la deliberazione di Giunta regionale n. 2416 del 29 dicembre 2008 “Indirizzi in ordine alle relazioni organizzative e funzionali tra le strutture e sull’esercizio delle funzioni dirigenziali. Adeguamenti conseguenti alla delibera 999/2008. Adeguamento e aggiornamento della delibera 450/2007” e s.m.i;

- la deliberazione di Giunta regionale n. 2260 del 28 dicembre 2015 con la quale è stato prorogato allo scrivente l’incarico di Direttore dell’Agenzia Regionale di Protezione Civile, conferito con deliberazione n. 1080 del 30 luglio 2012;

Attestata, ai sensi della deliberazione di Giunta regionale n. 2416/2008 e s.m.i., la regolarità del presente atto;

determina 

Per le ragioni espresse in parte narrativa che qui si intendono integralmente richiamate:

1. di assegnare al Comune di Pennabilli (RN) la somma di € 1.476,18, secondo lo schema in allegato 1 parte integrante e sostanziale del presente atto, a copertura del contributo a favore della Sig.ra Paolucci Elia per i danni subiti a causa delle eccezionali precipitazioni nevose verificatesi nel mese di febbraio 2012 nel territorio delle province di Forlì-Cesena e Rimini, dando atto che tale somma non sarà trasferita al Comune di Pennabilli che, ai fini della liquidazione del contributo che risulterà effettivamente spettante all’interessata, è autorizzato ad utilizzare le economie accertate a valere sulle risorse ad esso liquidate con determinazione dello scrivente n. 752/2015;
2. di pubblicare il presente atto nel Bollettino Ufficiale Telematico della Regione Emilia-Romagna.

Il Direttore

Maurizio Mainetti