n.149 del 07.06.2023 periodico (Parte Seconda)

IL DIRIGENTE FIRMATARIO

Richiamate:

- legge 4 agosto 2006, n. 248" art. 19, comma 2, del decreto legge 4 luglio 2006, n. 223;

- la L.R. 28 luglio 2008 n.14 “Norme in materia di politiche per le giovani generazioni” e successive modifiche;

- la D.G.R. n. 599 del 21/4/2022 ad oggetto “L.R. n. 14/2008 - Norme in materia di politiche per le giovani generazioni - Priorità, modalità e criteri di accesso ai contributi regionali per interventi a favore dei giovani per il triennio 2022 - 2024 - Invito alla presentazione di progetti di spesa corrente realizzati da Unioni di comuni, Comuni capoluogo e Associazioni di comuni capoluogo.”;

- la D.G.R. n. 1246 del 25/7/2022 “L.R. n. 14/2008 - Approvazione graduatorie e assegnazione contributi regionali di spesa corrente a beneficiari pubblici (Unioni di Comuni-Comuni capoluogo di provincia e Associazioni di Comuni capoluogo) per attività a favore dei giovani, in attuazione della propria deliberazione n. 599/2022”;

- la D.G.R. n. 1419 del 29/8/2022 “Rettifica per mero errore materiale dell'Allegato 3) della propria deliberazione n. 1246/2022”;

Dato atto che con la sopra richiamata deliberazione n. 1246/2022, come rettificata dalla successiva deliberazione n. 1419/2022:

- si approvano tra gli altri, gli interventi di spesa corrente ammessi a contributo anche per l’anno 2022 e si quantificano i contributi ai Soggetti beneficiari per la realizzazione dei rispettivi interventi di attività da svolgere anche negli anni 2023 e 2024, nei seguenti Allegati, parte integrante e sostanziale di detti atti deliberativi e precisamente:

- Allegato 3) della D.G.R. n. 1246/2022, come rettificata dalla successiva D.G.R. n. 1419/2022 “Graduatoria dei progetti triennali (2022 – 2024) finalizzati ad attività nell’ambito di Aggregazione/ YOUZ; Protagonismo/YoungERcard; Disagio giovanile; Informagiovani/proworking; Webradio giovanili/ progettualità innovative e creatività, di spesa corrente ammessi a contributo", parte integrante e sostanziale del presente provvedimento che sostituisce integralmente il medesimo allegato di cui alla propria Deliberazione n. 1246 del 25/7/2022 in premessa richiamata;

- Allegato 4) della D.G.R. n. 1246/2022 “Graduatoria dei progetti triennali (2022-2024) di valenza regionale a favore della creatività giovanile e per lo sviluppo di reti di giovani artisti, di spesa corrente ammessi a contributo;

- si prevede che alla concessione e impegno dei contributi assegnati dalla Giunta regionale per le annualità successive al 2022 in relazione ai progetti triennali (2022-2024) di spesa corrente, provvederà il Dirigente regionale competente, a seguito di conferma attraverso l’invio di apposita scheda progetto da parte dei soggetti beneficiari del finanziamento, qualora non siano intervenute variazioni sostanziali rispetto ai progetti già presentati, tali da rendere necessaria la rideterminazione del contributo e nel rispetto dei vincoli di bilancio;

Preso atto che:

- tutti gli Enti beneficiari per i progetti che sviluppano azioni di parte corrente, ricompresi nella Tabella A) allegata al presente atto, parte integrante e sostanziale dello stesso, così come previsto al punto 12. “Presentazione dei programmi di attività per gli anni successivi al primo” della sopracitata D.G.R. n. 599/2022, e così come indicato nel verbale del PG/2023/257305 redatto in data 17/3/2023, agli atti dell’Area Economia della cultura e politiche giovanili, hanno trasmesso entro i termini previsti il programma annuale di attività, indicante le attività da svolgersi nell’anno, le relative spese previste e la copertura finanziaria, ai fini della concessione e impegno della percentuale di contributo regionale in relazione al costo del progetto, ai soggetti beneficiari individuati con la D.G.R. n. 1246/2022, come rettificata dalla successiva deliberazione n. 1419/2022, sulla base della modulistica resa disponibile dalla Regione;

- dalle verifiche espletate sui programmi annuali di attività inviati, non si sono rilevati scostamenti sostanziali rispetto ai progetti presentati in sede di bando e che la documentazione pervenuta è conservata agli atti del Servizio Cultura e Giovani;

Ritenuto pertanto opportuno provvedere con il presente atto, per le motivazioni indicate ai paragrafi precedenti, alla concessione dei contributi nei limiti dell’ammontare ripartito per ogni destinatario, come indicato nella Tabella A) allegata, parte integrante e sostanziale del presente atto, agli Schemi 1) e 2), ai sensi della normativa contabile vigente e delle delibere n. 474/2023 e n. 2416/2008, per quanto applicabile, e ss.mm.ii, nel rispetto dei principi e postulati sanciti dal D.lgs. 118/2011 e ss.mm.;

Atteso che le risorse finanziarie necessarie per sostenere la realizzazione dei progetti che si approvano con il presente provvedimento risultano allocate per € 1.200.000,00 sul capitolo 71570 “Contributi a EE.LL. e alle loro forme associate per la promozione e lo sviluppo dei servizi e attività rivolte ai giovani (art. 4, comma 1, lett. a), L.R. 25 giugno 1996, n. 21 abrogata; artt. 35, comma 2, 40, commi 4 e 6, 44, comma 3, lett. b), c) e d), 47, commi 5 e 7, L.R. 28 luglio 2008, n.14)” del bilancio finanziario gestionale 2023-2025, anno di previsione 2023;

Dato inoltre atto che il termine per l’attuazione degli interventi ammessi a contributo è il 31/12/2023, salvo eventuale proroga da concedersi a fronte di una richiesta da parte del soggetto attuatore entro il 30 novembre 2023 per permettere il completamento delle attività programmate e, comunque sino all’espletamento di tutti gli adempimenti necessari;

Dato altresì atto che parte del contributo concesso con il presente atto per la realizzazione dei progetti, costituirà quota parte di cofinanziamento regionale, in riferimento al “Fondo nazionale per le politiche giovanili di cui all’art. 19, comma 2, del decreto-legge 4 luglio 2006, n. 223, convertito, con modificazioni, dalla legge 4 agosto 2006, n. 248";

Richiamate:

- il D.lgs. 23 giugno 2011, n. 118 “Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli enti locali e dei loro organismi, a norma degli articoli 1 e 2 della legge 5 maggio 2009, n. 42” e ss.mm.ii.

- la L.R. 15 novembre 2001, n. 40 “Ordinamento contabile della Regione Emilia-Romagna” per quanto compatibile e non in contrasto con i principi e postulati del predetto D.lgs. 118/2011 e ss.mm.ii.;

- la L.R. 26 novembre 2001, n. 43 “Testo Unico in materia di organizzazione e di rapporti di lavoro nella Regione Emilia-Romagna” e ss.mm.ii.;

- la L.R. n. 23 del 27 dicembre 2022 “Disposizioni collegate alla legge regionale di stabilità per il 2023”;

- la L.R. n. 24 del 27 dicembre 2022 “Disposizioni per la formazione del bilancio di previsione 2023-2025 (Legge di stabilità regionale 2023)”;

- la L.R. n. 25 del 27 dicembre 2022 “Bilancio di previsione della Regione Emilia-Romagna 2023-2025”;

- la D.G.R. n. 2357/2022 “Approvazione del documento tecnico di accompagnamento e del bilancio finanziario gestionale di previsione della Regione Emilia-Romagna 2023-2025;

Ritenuto che, ricorrano gli elementi di cui al D. Lgs. 118/2011 e ss.mm.ii. in relazione alla tipologia di spesa prevista e alle modalità gestionali delle procedure medesime, trattandosi di contributi soggetti a rendicontazione e che, pertanto si possa procedere all’assunzione degli impegni della spesa per complessivi € 1.200.000,00 sul medesimo Capitolo 71570 “Contributi a EE.LL. e alle loro forme associate per la promozione e lo sviluppo dei servizi e attività rivolte ai giovani (art. 4, comma 1, lett. a), L.R. 25 giugno 1996, n. 21 abrogata; artt. 35, comma 2, 40, commi 4 e 6, 44, comma 3, lett. b), c) e d), 47, commi 5 e 7, L.R. 28 luglio 2008, n. 14)”, del Bilancio finanziario gestionale 2023-2025, anno di previsione 2023;

Dato atto che è stato accertato che le previsioni di pagamento a valere sull’anno 2023 sono compatibili con le prescrizioni di cui all’art. 56, comma 6, del citato D.Lgs. n. 118/2011;

Considerato che i progetti oggetto del presente atto non rientrano nell’ambito di applicazione dell’art. 11 della Legge 3/2003 in quanto non configurabili come progetti di investimento pubblico, e pertanto, non sono stati richiesti i relativi codici unici di progetto (CUP);

Considerato che, come previsto all’art. 83, comma 3, del Decreto legislativo 159/2011, la documentazione antimafia di cui al comma 1 dello stesso Decreto, non è richiesta per i rapporti tra soggetti pubblici;

Viste inoltre:

- il D.lgs. 14 marzo 2013, n. 33 “Riordino della disciplina riguardante il diritto di accesso civico e gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni” e ss.mm.ii., ed in particolare l’art. 26, comma 1;

- la D.G.R. n. 468/2017 ad oggetto “Il sistema dei controlli interni nella Regione Emilia-Romagna”;

- la D.G.R. n. 380 del 13/3/2023 “APPROVAZIONE PIANO INTEGRATO DELLE ATTIVITÀ E DELL'ORGANIZZAZIONE 2023-2025”;

- le circolari del Capo di Gabinetto del Presidente della Giunta regionale PG/2017/0660476 del 13 ottobre 2017 e PG/2017/779385 del 21 dicembre 2017 relative ad indicazioni procedurali per rendere operativo il sistema dei controlli interni predisposte in attuazione della deliberazione GR n. 468/2017;

- la determinazione dirigenziale n. 2335 del 9 febbraio 2022 “Direttiva di indirizzi interpretativi degli obblighi di pubblicazione previsti dal Decreto Legislativo n. 33 del 2013. Anno 2022”;

- la D.G.R. n. 2416/2008 e ss.mm.ii., per quanto applicabile;

- la D.G.R. n.474 del 27/3/2023 “Disciplina organica in materia di organizzazione dell'ente e gestione del personale. aggiornamenti in vigore dal 1 aprile 2023 a seguito dell'entrata in vigore del nuovo ordinamento professionale di cui al titolo III del Ccnl funzioni locali 2019/2021 e del Piao 2023/2025”;

- la D.G.R. n. 325 del 7 marzo 2022 “Consolidamento e rafforzamento delle capacità amministrative: riorganizzazione dell’ente a seguito del nuovo modello di organizzazione e gestione del personale”;

- la D.G.R. n. 426 del 21 marzo 2022 “Riorganizzazione dell’ente a seguito del nuovo modello di organizzazione e gestione del personale. Conferimento degli incarichi ai Direttori Generali e ai Direttori di Agenzia”;

- la D.G.R. n. 1615/2022 “Modifica e assestamento degli assetti organizzativi di alcune Direzioni generali/Agenzie della Giunta regionale” e n. 2360/2022 “Modifica e assestamento degli assetti organizzativi della Giunta regionale e soppressione dell'Agenzia Sanitaria e Sociale regionale. Provvedimenti”

Richiamate le determinazioni dirigenziali:

- n. 5514 del 24 marzo 2022 del D.G. Politiche finanziarie recante “Riorganizzazione della Direzione Generale Politiche finanziarie, conferimento di incarichi dirigenziali, assegnazione del personale e proroga delle posizioni organizzative”;

- n. 3192 del 15/2/2023 del D.G. Politiche finanziari “Sostituzione temporanea per assenza del Dirigente responsabile del Settore Ragioneria (00000433) e della Cassa economale centrale, ai sensi dell'art.46 L.R.43/2001”;

- n. 5595 del 25 marzo 2022 “Micro-organizzazione della Direzione Generale Conoscenza, Ricerca, lavoro, Imprese a seguito della D.G.R. n. 325/2022. Conferimento incarichi dirigenziali e proroga incarichi di titolarità di Posizione organizzativa”;

- n. 13686 del 14 luglio 2022 “Attribuzione degli incarichi di titolarità di posizione organizzativa presso la Direzione Generale Conoscenza, Ricerca, Lavoro, Imprese”;

- n. 15121 del 3/8/2022 “Individuazione Responsabili di procedimento nell'ambito del Settore Attività Culturali, Economia della Cultura, Giovani della Direzione generale Conoscenza, Ricerca, Lavoro, Imprese”;

- l’art.4, comma 6 del D.L. 95/2012, convertito con L. 135/2012, e dato atto che l’Associazione GA/ER è esclusa dalla applicazione della norma citata in quanto operanti nel campo dei beni e attività culturali;

Dato atto che la responsabile del procedimento ha dichiarato di non trovarsi in situazione di conflitto, anche potenziale di interessi;

Attestato che il sottoscritto dirigente non si trova in situazione di conflitto, anche potenziale, di interessi;

Dato atto dell’allegato visto di regolarità contabile;

Attestata la regolarità amministrativa del presente atto;

determina

per le motivazioni meglio specificate in premessa:

1) di approvare i programmi di attività per l’annualità 2023, relativi agli interventi triennali di cui:

- Allegato 3) della D.G.R. n. 1246/2022, come rettificata dalla successiva D.G.R. n. 1419/2022 “Graduatoria dei progetti triennali (2022 – 2024) finalizzati ad attività nell’ambito di Aggregazione/ YOUZ; Protagonismo/YoungERcard; Disagio giovanile; Informagiovani/proworking; Webradio giovanili/ progettualità innovative e creatività, di spesa corrente ammessi a contributo", che sostituisce integralmente il medesimo allegato di cui alla D.G.R. n. 1246 del 25/7/2022;

- Allegato 4) della D.G.R. n. 1246/2022 “Graduatoria dei progetti triennali (2022-2024) di valenza regionale a favore della creatività giovanile e per lo sviluppo di reti di giovani artisti, di spesa corrente ammessi a contributo”;

2) di concedere, ai sensi di quanto disposto con deliberazioni della Giunta regionale nn. D.G.R. n. 1246/2022, come rettificata dalla successiva D.G.R. n. 1419/2022, ai soggetti beneficiari, per la realizzazione dei progetti e per gli importi a fianco di ciascuno indicati, nella Tabella A) allegata al presente atto, parte integrante e sostanziale dello stesso, la somma complessiva di € 1.200.000,00 come si evince dagli Schemi 1) e 2) ricompresi nella tabella stessa;

3) di imputare, in attuazione del punto 2) che precede, in relazione alla esigibilità della spesa e in attuazione del D.Lgs. 118/2011 e ss.mm.ii la somma complessiva di € 1.200.000,00, a valere sul Capitolo 71570 “Contributi a EE.LL. e alle loro forme associate per la promozione e lo sviluppo dei servizi e attività rivolte ai giovani (art. 4, comma 1, lett. a), L.R. 25 giugno 1996, n. 21 abrogata; artt. 35, comma 2, 40, commi 4 e 6, 44, comma 3, lett. b), c) e d), 47, commi 5 e 7, L.R. 28 luglio 2008, n. 14)” del Bilancio finanziario gestionale 2023—2025, anno di previsione 2023, che presenta la necessaria disponibilità, approvato con Deliberazione della Giunta regionale n. 2357/2022, come di seguito registrata:

a) quanto ad € 1.130.000,00 registrata al n. 7683 di impegno a valere sui progetti triennali 2022-2024 di “Aggregazione/ YOUZ; Protagonismo/YoungERcard; Disagio giovanile; Informagiovani/proworking; Webradio giovanili/ progettualità innovative e creatività”;

b) quanto a € 70.000,00 registrata al n. 7684 di impegno, a valere sui “progetti triennali (2022-2024) di valenza regionale a favore della creatività giovanile e per lo sviluppo di reti di giovani artisti”;

4) che in attuazione del D.lgs. n. 118/2011 e ss.mm.ii., la stringa concernente la codificazione della Transazione elementare, come definita dal citato decreto, è espressamente indicata di seguito:

Missione 06 - Programma 02 - Codice economico U.1.04.01.02.003 - COFOG 08.1 - Transazioni UE 8 - SIOPE 1040102003 - C.I. Spesa 3 - Gestione ordinaria 3

Missione 06 - Programma 02 - Codice economico U.1.04.01.02.005- COFOG 08.1 - Transazioni UE 8 - SIOPE 1040102005 - C.I. Spesa 3 - Gestione ordinaria 3

Missione 06 - Programma 02 - Codice economico U.1.04.01.02.999- COFOG 08.1 - Transazioni UE 8 - SIOPE 1040102999- C.I. Spesa 3 - Gestione ordinaria 3

5) che alla liquidazione dei contributi di cui alla più volte richiamata Tabella A) allegata, Schemi 1) e 2), della presente determinazione provvederà il Dirigente regionale competente con propri atti formali, ai sensi della normativa contabile vigente, in particolare del D.Lgs. n. 118/2011 e ss.mm.ii. e in attuazione delle deliberazioni della Giunta Regionale n. 474/2023 e n. 2416/2008 e successive modificazioni, laddove applicabile, previo espletamento degli adempimenti indicati e secondo le procedure di seguito indicate:

- completamento delle attività finanziate entro 31 dicembre dell’anno in corso, salvo eventuale proroga, da richiedere da parte del soggetto attuatore entro il 30 novembre 2023, da concedersi per permettere il completamento delle attività programmate e, comunque sino all’espletamento di tutti gli adempimenti previsti;

- invio entro il 15 febbraio 2024, salvo proroga, delle rendicontazioni delle attività finanziate su appositi modelli che saranno forniti dalla Regione. Nel caso in cui la documentazione non venga presentata nei termini, al soggetto inadempiente sarà assegnato un periodo di 7 giorni naturali consecutivi entro cui provvedere all’invio. Decorso infruttuosamente tale ulteriore termine, si riterrà il soggetto rinunciatario e si disporrà la revoca del contributo concesso con recupero delle somme eventualmente già erogate;

- la documentazione di rendicontazione è costituita da:

a) nota di richiesta di erogazione del contributo a saldo redatta sulla base del modello predisposto dalla Regione;

b) relazione descrittiva del programma realizzato e dei risultati conseguiti, puntuale rendicontazione della spesa sostenuta, redatta sulla base del modello predisposto dalla Regione Emilia-Romagna, contenente l’elenco dettagliato della documentazione fiscalmente valida e l’indicazione del luogo di archiviazione della stessa;

6) che, come previsto dalla citata D.G.R. 1419/2022, in caso di minor spesa sostenuta, si provvederà, previa verifica sull’effettivo raggiungimento degli obiettivi fissati nelle Deliberazioni richiamate in premessa nn. 599/2022, 1246/2022, e 1419/2022:

- a confermare l’erogazione del 100% del contributo, purché la spesa sostenuta e rendicontata, risulti rientrante nella percentuale del 70% della spesa massima ammissibile, indicata per ciascun progetto, negli Schemi nn. 1) e 2), ricompresi nella Tabella A) parte integrante e sostanziale del presente atto;

- a rideterminare proporzionalmente il contributo stesso, nel limite della percentuale di contribuzione assegnata, nel caso in cui la spesa sostenuta e rendicontata risulti inferiore al 70% della spesa massima ammissibile;

7) che alla eventuale revoca del contributo concesso, nei casi previsti al paragrafo 14 dell’Invito, provvederà il Dirigente regionale competente con propri atti formali;

8) che parte del contributo concesso con il presente atto per la realizzazione dei progetti, costituirà quota parte di cofinanziamento regionale, in riferimento al “Fondo nazionale per le politiche giovanili di cui all’art. 19, comma 2, del decreto-legge 4 luglio 2006, n. 223, convertito, con modificazioni, dalla legge 4 agosto 2006, n. 248";

9) di vincolare i soggetti beneficiari degli interventi finanziari di cui al presente atto ad evidenziare nei modi più opportuni che le iniziative ammesse sono state realizzate con il contributo della Regione Emilia-Romagna;

10) di rinviare per quanto non espressamente previsto nel presente provvedimento alle sopra citate deliberazioni nn. 599/2022, 1246/2022, e 1419/2022;

11) che si provvederà agli adempimenti previsti dall’art. 56, comma 7, del D.Lgs. 118/2011;

12) di provvedere agli obblighi di pubblicazione previsti dall’art. 26 comma 2 del D. Lgs. 14 marzo 2013, n. 33 e alle ulteriori pubblicazioni previste dal Piano integrato delle attività e dell'organizzazione e della direttiva di indirizzi interpretativi degli obblighi di pubblicazione, ai sensi dell’art. 7 bis del medesimo D.Lgs;

13) di pubblicare il presente atto nel BURERT (Bollettino Ufficiale Telematico della Regione Emilia-Romagna).

La Responsabile d'Area

Lucia De Siervo