n.139 del 03.06.2026 periodico (Parte Seconda)

Premesso che:

-  le aree di riequilibrio ecologico sono aree protette regionali previste dall’art. 4 della legge regionale 17 febbraio 2005, n. 6 “Disciplina della formazione e della gestione del sistema regionale delle aree protette e dei siti della Rete Natura 2000”, istituite con funzione di ambienti di vita e rifugio per specie animali e vegetali e organizzate in modo da garantire la conservazione, il restauro e la ricostituzione ambientale;

-  sul territorio regionale sono state istituite 35 aree di riequilibrio ecologico (ARE), di cui di 9 in provincia di Reggio Emilia, 6 di Modena, 8 di Bologna, 3 di Ferrara, 5 di Ravenna e 3 di Rimini e 1 di Parma, per una superficie complessiva di circa 10.000 ettari;

-  ai sensi degli artt. 16 e 17 della legge regionale 27 dicembre 2018, n. 24 “Disposizioni collegate alla legge regionale di stabilità per il 2019” di modifica degli artt. 53 e 54 della L.R. 6/2005, le aree di riequilibrio ecologico (ARE) sono istituite dalla Giunta regionale e sono gestite dai Comuni o loro Unioni;

Visto l’art. 54 bis “Ambiti di tutela naturalistica di interesse sovra-comunale” della L.R. n. 6/2005 che prevede che la Regione possa riconoscere, a determinate condizioni, degli “Ambiti di tutela naturalistica di interesse sovracomunale” per la gestione congiunta da parte di più Comuni e Unioni delle ARE e dei siti della Rete Natura 2000 e che pertanto possa concorrere alla spesa per la loro gestione nell’ambito di una specifica intesa;

Considerato inoltre che:

-  i Comuni possono svolgere attività di conservazione e valorizzazione dei siti della Rete Natura 2000 ricadenti nei loro territori, nel rispetto delle misure di conservazione vigenti;

-  la gestione integrata delle aree di riequilibrio ecologico unitamente ad azioni a favore dei siti della Rete Natura 2000 connessi, riveste una primaria importanza per la costruzione della rete ecologica regionale e quindi per la conservazione e l’incremento della biodiversità;

Dato atto che:

-  dal 2015 è attiva una convenzione tra i Comuni di: Anzola dell'Emilia, Argelato, Baricella, Bentivoglio, Bologna, Calderara di Reno, Castelfranco Emilia, Castel Maggiore, Cento, Crevalcore, Galliera, Nonantola, Pieve di Cento, San Cesario sul Panaro, San Giorgio di Piano, San Giovanni in Persiceto, Sala Bolognese, Sant'Agata Bolognese, San Pietro in Casale, San Lazzaro di Savena, Castello d'Argile e Budrio, avente come finalità la Gestione Integrata delle Aree Protette della Pianura, da cui la denominazione “G.I.A.P.P.”;

-  la convenzione G.I.A.P.P. ha come Comune capofila e coordinatore San Giovanni in Persiceto;

-  l’ultimo rinnovo della sottoscrizione della convenzione G.I.A.P.P. risale alla data del 15/04/2021 con scadenza alla data del 15/04/2026;

-  con le deliberazioni del Consiglio Comunale n. 79 del 04/11/2021, n. 135 del 18/10/2022, n. 15 del 25/05/2023 e n. 121 del 19/12/2024 i Comuni di Zola Predosa, Finale Emilia, Minerbio e Mirandola hanno sottoscritto la citata convenzione;

-  i territori interessati dalla convenzione G.I.A.P.P. e le finalità dell’accordo sottoscritto tra i Comuni corrispondono ad un Ambito di tutela naturalistica di interesse sovra-comunale definito dall’art. 54 bis della L.R. n. 6/2005, la cui denominazione risulta “Ambito di tutela naturalistica delle aree protette della pianura bolognese e modenese”;

-  la Regione Emilia-Romagna riconosce il ruolo dell’“Ambito di tutela naturalistica delle aree protette della pianura bolognese e modenese” e, dall’annualità 2019, sostiene i Comuni aderenti alla Convenzione G.I.A.P.P., attraverso l’erogazione di contributi economici finalizzati alla gestione delle aree di riequilibrio ecologico e ad azioni di conservazione e valorizzazione dei siti RN2000;

-  in data 31/12/2025 è venuto a scadenza l’accordo stipulato tra Regione Emilia-Romagna e il comune di San Giovanni in Persiceto, capofila della convenzione G.I.A.P.P. al fine di perseguire gli obiettivi comuni di tutela e valorizzazione della biodiversità nell’ “Ambito di tutela naturalistica delle aree protette della pianura bolognese e modenese”;

Considerato che i Comuni sopra citati, aderenti alla convenzione G.I.A.P.P. hanno manifestato, mediante verbale trasmesso al Settore regionale competente con nota prot. 03/04/2026.0345161.E:

-   la volontà di proseguire le attività già avviate nell’ambito della Convenzione G.I.A.P.P., finalizzate alla conservazione della biodiversità e alla gestione coordinata delle aree di riequilibrio ecologico presenti nei rispettivi territori;

-   l’intenzione di ampliare la convenzione, attualmente sottoscritta da 26 Comuni, attraverso l’adesione di ulteriori amministrazioni comunali che hanno già manifestato il loro interesse, al fine di rafforzare il sistema di gestione integrata delle aree protette della pianura;

-   il perseguimento dell’obiettivo di un’evoluzione della convenzione stessa, anche attraverso la proposta alla Regione di forme di tutela e conservazione della natura più strutturate;

Ritenuto:

-  necessario garantire la continuità di funzionamento della convenzione G.I.A.P.P. assicurando quindi il coordinamento tra i Comuni e la necessaria programmazione delle attività di conservazione e gestione in essere, anche nelle more del perfezionamento degli atti di adesione per il rinnovo della convenzione stessa da parti di tutti gli enti aderenti;

-  necessario procedere quindi a stipulare un nuovo accordo tra la Regione Emilia-Romagna e Comune di San Giovanni in Persiceto, che riveste piena validità ed efficacia ai fini dell’attuazione delle attività ivi previste;

-  opportuno incrementare il sostegno finanziario le attività del G.I.A.P.P., anche nelle more della formale adesione alla convenzione da parte dei Comuni che hanno manifestato la volontà di partecipare al sistema;

Visto lo schema di accordo, allegato 1) al presente atto quale parte integrante e sostanziale, volto a disciplinare i rapporti tra la Regione e i Comuni aderenti alla convenzione G.I.A.P.P. già sottoscritta in data 15/04/2021 e in fase di rinnovo, in ordine agli aspetti di carattere tecnico-amministrativo ed economico finanziario che regoleranno i rapporti tra Regione Emilia – Romagna ed Ente capofila sino al 31/12/2030;

Dato atto che:

-  la copertura finanziaria sarà assicurata sulla base delle risorse stanziate al pertinente capitolo di spesa del Bilancio regionale per gli adempimenti connessi all’attuazione del presente accordo;

-  le modalità e le tempistiche di assegnazione ed erogazione delle risorse regionali, a favore del Comune di San Giovanni in Persiceto, Ente capofila della convenzione G.I.A.P.P., sono disciplinate nello schema di accordo citato che prevede, tra l’altro, la trasmissione del Programma Operativo al fine del suo finanziamento;

Visti, in ordine agli adempimenti in materia di trasparenza:

-   il decreto legislativo 14 marzo 2013, n. 33 “Riordino della disciplina riguardante il diritto di accesso civico e gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni”;

-   la deliberazione di Giunta Regionale 8 settembre 2025 n. 1440 “PIAO 2025-2027. Aggiornamento a seguito di approvazione della legge regionale 25 luglio 2025 n. 7 "Assestamento e prima variazione al bilancio di previsione della Regione Emilia-Romagna 2025-2027"”, per quanto applicabile;

Richiamate in ordine agli aspetti e agli adempimenti organizzativi le deliberazioni di Giunta Regionale:

-   22 dicembre 2025, n. 2224 “XII Legislatura. Riorganizzazione dell'ente in vigore dal 1° marzo 2026. Prima fase.”;

-   30 gennaio 2026, n. 100 “XII Legislatura. Riorganizzazione dell'ente in vigore dal 1° MARZO 2026. Seconda fase.”;

-   30 gennaio 2026, n. 101 “Piano integrato di attività e organizzazione 2026-2028. approvazione”;

-   16 luglio 2025, n. 1187 “XII legislatura. Affidamento degli incarichi di direttore generale e di direttore di alcune agenzie regionali ai sensi degli artt. 43 e 18 della L.R. n. 43/2001” con cui, tra l’altro, è stato conferito l’incarico di Direttore Generale della Direzione Cura del territorio e dell’ambiente dal 1° ottobre 2025 fino a fine legislatura fatti salvi eventuali periodi di proroga previsti per legge;

-   27 febbraio 2026, n. 278 “Disciplina organica in materia di organizzazione dell'ente e gestione del personale. Aggiornamenti in vigore dal 1° marzo 2026.”;

-   la legge regionale 26 novembre 2001, n. 43 “Testo unico in materia di organizzazione e di rapporti di lavoro nella Regione Emilia-Romagna” e ss.mm.ii.;

Richiamate infine le determinazioni dirigenziali:

-   27 febbraio 2026, n. 4291 “Conferimento e proroga di incarichi dirigenziali nell'ambito della Direzione Generale Cura del Territorio e dell'Ambiente”, con la quale, tra l’altro, è stato conferito l’incarico di Responsabile del Settore Aree Protette, Foreste e Sviluppo Zone Montane;

Dato atto che il responsabile del procedimento, nel sottoscrivere il parere di legittimità, attesta di non trovarsi in situazione di conflitto, anche potenziale, di interessi;

Dato atto dei pareri allegati;

Su proposta dell’Assessore Cultura, Parchi e Forestazione, Tutela e valorizzazione della biodiversità, Pari opportunità;

1. di riconoscere, ai sensi dell’art. 54 bis della L.R. n. 6/2005, per le motivazioni espresse in premessa e qui integralmente richiamate, l’importanza ai fini della rete ecologica regionale dell’“Ambito di tutela naturalistica delle aree protette della pianura bolognese e modenese”, corrispondente al territorio dei Comuni aderenti alla convenzione per la Gestione Integrata delle Aree Protette della Pianura (G.I.A.P.P.);

2. di approvare lo schema di accordo tra la Regione Emilia-Romagna e il Comune di San Giovanni in Persiceto, ente capofila della convenzione G.I.A.P.P., nella formulazione di cui all’Allegato 1, parte integrante e sostanziale del presente atto, volto a disciplinare la concessione dei finanziamenti regionali destinati alle spese di funzionamento delle aree di riequilibrio ecologico di competenza, nonché ad azioni di conservazione e valorizzazione dei siti della Rete Natura 2000 ricadenti nei territori individuati nell’Allegato 2, parte integrante e sostanziale del presente atto;

3. di dare atto che la copertura finanziaria delle attività previste dall’accordo sarà assicurata nell’ambito delle risorse stanziate sul pertinente capitolo di spesa del Bilancio di previsione della Regione Emilia-Romagna;

4. di demandare al Responsabile del Settore aree protette, foreste e sviluppo zone montane:

a) l’approvazione dei Programmi Operativi e la concessione, a favore del Comune di San Giovanni in Persiceto, delle risorse regionali necessarie per l’attuazione dell’accordo, secondo le modalità disciplinate nello schema di cui all’Allegato 1;

b) la liquidazione dei contributi concessi al Comune di San Giovanni in Persiceto, secondo le modalità specificate nello schema di accordo allegato;

5. di stabilire che alla sottoscrizione dell’accordo di cui all’Allegato 1, parte integrante e sostanziale del presente atto, provvederà il Direttore Generale Cura del Territorio e dell’Ambiente, ai sensi delle vigenti disposizioni in materia di funzioni dirigenziali, fissando la scadenza alla data al 31/12/2030;

6. di dare atto che, nelle more del perfezionamento degli atti di adesione alla convenzione G.I.A.P.P. da parte di tutti i Comuni interessati, l’accordo di cui al presente atto riveste piena validità ed efficacia ai fini dell’attuazione delle attività previste;

7. di dare atto che per quanto previsto in materia di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni, si provvederà ai sensi delle disposizioni normative ed amministrative richiamate in parte narrativa;

8. di disporre la pubblicazione integrale del presente atto, comprensivo degli allegati, parte integrante e sostanziale della presente deliberazione, sul Bollettino Ufficiale della Regione Emilia-Romagna Telematico.