n.8 del 12.01.2026 (Parte Seconda)

Viste:

- la legge regionale 28 dicembre 2023, n. 21 “Nuove norme in materia di promozione culturale. Abrogazione della legge regionale 22 agosto 1994, n. 37 (Norme in materia di promozione culturale)”;

- la deliberazione dell’Assemblea legislativa 30 gennaio 2024, n. 153 “Programma regionale degli interventi per la promozione di attività culturali ai sensi della L.R. n. 21 del 2023, art. 5. Priorità e strategie di intervento per il triennio 2024-2026(Delibera di Giunta n. 45 del 15 gennaio 2024)”;

Rilevata la necessità di dare attuazione alla predetta L.R. n. 21/2023 ed al programma triennale mediante l’attivazione di uno specifico “Avviso per il sostegno a progetti di promozione culturale di rilevanza regionale o sovralocale – Anno 2026”, di cui all’Allegato A) parte integrante e sostanziale della presente deliberazione, con procedura valutativa a graduatoria, finalizzato a concedere contributi per l’organizzazione e la realizzazione di progetti e iniziative culturali annuali sul territorio regionale, con il fine di promuovere la produzione, la diffusione e la fruizione di attività culturali, favorendo il più ampio pluralismo delle espressioni e delle iniziative e valorizzando i soggetti che esprimono organizzazione e aggregazione di identità, di valori e di interessi culturali; tale bando, in conformità a quanto previsto dal citato programma triennale, prevede diverse tipologie di beneficiari:

- soggetti pubblici: Comuni con popolazione inferiore a 50.000 abitanti e Unioni di Comuni, sia in forma singola che in rete;

- soggetti privati: ovvero APS, ODV, Enti del Terzo Settore e Fondazioni o altri Enti senza scopo di lucro sottoposti a direzione e coordinamento o controllo da parte di Comuni con popolazione inferiore a 50.000 abitanti; tali soggetti possono presentare solo progetti in forma singola;

Considerato che:

- le risorse necessarie all'attuazione del presente atto saranno quantificate con apposito provvedimento in esito alla valutazione dei progetti, entro i limiti dei pertinenti capitoli della L.R. n. 21/2023, del bilancio di previsione della Regione Emilia-Romagna 2026-2028, deliberato dalla Giunta regionale con DGR 17 novembre 2025, m. 1927 e n. 1928 ed in corso di approvazione da parte dell’Assemblea legislativa;

- tale copertura riveste carattere di mero strumento programmatico-conoscitivo di individuazione sistemica ed allocazione delle risorse disponibili destinate, nella fase realizzativa, ad essere modificate anche dalla validazione economico-temporale in base agli strumenti resi disponibili dal decreto legislativo n. 118/2011 “Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli enti locali e dei loro organismi, a norma degli articoli 1 e 2 della legge 5 maggio 2009, n. 42” e ss.mm.ii. per il completo raggiungimento degli obiettivi in esso indicati;

Visto il d.lgs. n. 118/2011 e ss.mm.ii., i cui principi e postulati costituiscono base di riferimento per l’attuazione gestionale, in termini amministrativo-contabili, delle azioni, interventi e attività progettuali che saranno oggetto del presente Avviso, con riferimento ai cronoprogrammi di spesa indicati nell’Avviso che si approva con il presente provvedimento;

Dato atto che l’istruttoria di ammissibilità delle domande che perverranno a seguito dell’attivazione del predetto Avviso sarà svolta da un gruppo di lavoro del Settore Attività culturali, Economia della cultura, Giovani nominato con atto del Direttore Generale Conoscenza, Ricerca, Lavoro, Imprese, mentre alla valutazione di merito dei progetti provvederà un apposito Nucleo di valutazione, anch’esso nominato con atto del Direttore Generale Conoscenza, Ricerca, Lavoro, Imprese;

Visti:

- il decreto legislativo 14 marzo 2013, n. 33 “Riordino della disciplina riguardante il diritto di accesso civico e gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni”;

- la determinazione dirigenziale 9 febbraio 2022, n. 2335 “Direttiva di indirizzi interpretativi degli obblighi di pubblicazione previsti dal Decreto Legislativo n. 33 del 2013. Anno 2022”;

- la deliberazione della Giunta regionale 27 novembre 2023, n. 2077 ad oggetto “Nomina del responsabile per la prevenzione della corruzione e della trasparenza (RPCT)”;

Visti, inoltre:

- il d.lgs. n. 118/2011;

- la legge regionale 15 novembre 2001, n. 40 “Ordinamento contabile della Regione Emilia-Romagna” per quanto compatibile e non in contrasto con i principi e postulati del predetto d.lgs. n. 118/2011 e ss.mm.ii.;

- la L.R. 26 novembre 2001, n. 43 “Testo Unico in materia di organizzazione e di rapporti di lavoro nella Regione Emilia-Romagna” e ss.mm.ii.;

Richiamate le delibere di Giunta regionale:

- 17 novembre 2025, n. 1927 “Disposizioni per la formazione del bilancio di previsione 2026-2028 (Legge di stabilità regionale 2026)”

- 17 novembre 2025, n. 1928 “Bilancio di previsione della Regione Emilia-Romagna 2026-2028"

Ritenuto di stabilire che l'attuazione gestionale, in termini amministrativo-contabili, delle attività progettuali che saranno oggetto operativo del presente Avviso verrà realizzata ponendo a base di riferimento i princìpi e postulati che disciplinano le disposizioni previste dal d.lgs. n. 118/2011;

Dato atto, inoltre, che alla concessione dei contributi, al relativo impegno di spesa, all’approvazione delle linee guida per la rendicontazione, nonché alla liquidazione dei contributi e alla eventuale rimodulazione o revoca provvederà con propri atti formali il Dirigente regionale competente, nei casi e secondo quanto disposto nell’Avviso di cui all’Allegato A), parte integrante e sostanziale della presente deliberazione;

Considerato, per ciò che concerne la disciplina sugli aiuti di Stato, che non si dispone degli elementi di dettaglio necessari a effettuare le valutazioni e le determinazioni conseguenti, e ritenuto pertanto opportuno rinviare tali valutazioni all’atto della concessione dei contributi, una volta acquisite le domande da parte dei soggetti proponenti;

Viste:

- la deliberazione della Giunta regionale 7 marzo 2022, n. 325 “Consolidamento e rafforzamento delle capacità amministrative: riorganizzazione dell’ente a seguito del nuovo modello di organizzazione e gestione del personale”;

- la deliberazione della Giunta regionale 22 dicembre 2023, n. 2319 “Modifica degli assetti organizzativi della Giunta regionale. Provvedimenti di potenziamento per fare fronte alla ricostruzione post alluvione e indirizzi operativi”;

- la deliberazione della Giunta regionale 23 dicembre 2024, n. 2376 “Disciplina organica in materia di organizzazione dell’Ente e gestione del personale Aggiornamenti in vigore dal 1° gennaio 2025.”;

- la deliberazione della Giunta regionale 8 settembre 2025, n. 1440 “PIAO 2025-2027. Aggiornamento a seguito di approvazione della Legge regionale 25 luglio 2025 n.7 “Assestamento e prima variazione al bilancio di previsione della Regione Emilia-Romagna 2025-2027”;

Richiamate:

- la deliberazione della Giunta regionale 16 luglio 2025, n. 1187 “XII Legislatura. Affidamento degli incarichi di Direttore Generale e di Direttori di alcune Agenzie Regionali ai sensi degli artt. 43 e 18 della L.R. n. 43/2001”;

- la determinazione dirigenziale 25 marzo 2022, n. 5595 “Micro-organizzazione della Direzione Generale Conoscenza, Ricerca, lavoro, Imprese a seguito della D.G.R. n. 325/2022. Conferimento incarichi dirigenziali e proroga incarichi di titolarità di Posizione organizzativa” e ss.mm.ii.;

- la determinazione dirigenziale 20 settembre 2024, n. 19416 “Attribuzione incarichi di elevata qualificazione presso la Direzione Generale Conoscenza, Ricerca, Lavoro, Imprese”;

- la determinazione dirigenziale 26 novembre 2024, n. 25627 “Individuazione Responsabile di procedimento nell'ambito del Settore Attività culturali, Economia della cultura, Giovani della Direzione Generale Conoscenza, Ricerca, Lavoro, Imprese”;

- la determinazione dirigenziale 14 febbraio 2025, n. 3139 “Proroga degli incarichi dirigenziali e degli incarichi di elevata qualificazione presso la Direzione Generale Conoscenza, Ricerca, Lavoro, Imprese ai sensi della D.G.R. n. 2378/2024;

- la determinazione dirigenziale 29 aprile 2025, n. 8096 “Proroga degli incarichi dirigenziali e degli incarichi di elevata qualificazione presso la Direzione Generale Conoscenza, Ricerca, Lavoro, Imprese ai sensi della D.G.R. n. 608/2025”;

Viste infine le circolari del Capo di Gabinetto del Presidente della Giunta regionale PG/2017/0660476 del 13 ottobre 2017 e PG/2017/0779385 del 21 dicembre 2017 relative ad indicazioni procedurali per rendere operativo il sistema dei controlli interni;

Dato atto che la Responsabile del procedimento ha dichiarato di non trovarsi in situazione di conflitto, anche potenziale, di interesse; 

Dato atto dei pareri allegati;

Su proposta dell’Assessora a Cultura, Parchi e Forestazione, Tutela e valorizzazione della biodiversità, Pari opportunità;

1) di approvare l’“Avviso per il sostegno a progetti di promozione culturale di rilevanza regionale o sovralocale – Anno 2026”, riportato nell'Allegato A) che costituisce parte integrante e sostanziale della presente deliberazione;

2) di autorizzare il Dirigente competente ad apportare eventuali modifiche o integrazioni non sostanziali e di tipo meramente procedimentale che si rendessero necessarie o opportune per la gestione del procedimento mediante la piattaforma informatizzata Sib@c;

3) di prevedere che l’istruttoria di ammissibilità delle domande pervenute in risposta all’Avviso di cui al punto 1) che precede sarà svolta da un gruppo di lavoro del Settore Attività culturali, Economia della cultura, Giovani nominato con atto del Direttore Generale Conoscenza, Ricerca, Lavoro, Imprese, mentre alla valutazione dei progetti provvederà un apposito Nucleo di valutazione, anch’esso nominato con atto del Direttore Generale Conoscenza, Ricerca, Lavoro, Imprese;

4) di stabilire che con propri successivi atti si procederà:

-  alla quantificazione della dotazione finanziaria complessiva da assegnare al presente Avviso nei limiti delle risorse finanziarie stanziate per l’attuazione della L.R. n. 21/2023 per l’annualità 2026;

-  all’approvazione delle graduatorie dei progetti ammissibili al contributo, comprensivi di quelli finanziabili ed, eventualmente, di quelli non finanziabili per esaurimento dei fondi;

-  alla quantificazione dei contributi riconosciuti ai progetti ammessi;

-  all’approvazione dell’eventuale elenco dei progetti istruiti con esito negativo, comprensivo delle motivazioni di esclusione;

5) di precisare che le risorse finanziarie necessarie all’attuazione del presente provvedimento trovano copertura finanziaria sui pertinenti capitoli della L.R. n. 21/2023 all’interno della Missione 5 – Programma 2 del Bilancio di previsione della Regione Emilia-Romagna 2026-2028 deliberato dalla Giunta regionale con DGR n. 1927/2025 e n. 1928/2025 ed in corso di approvazione da parte dell’Assemblea legislativa e che tale allocazione riveste carattere di mero strumento programmatico-conoscitivo di individuazione sistematica ed allocazione delle risorse destinate, nella fase realizzativa, ad essere modificate anche nella validazione economico-temporale in base agli strumenti resi disponibili dal d.lgs. n. 118/2011 e ss.mm.ii. per il completo raggiungimento degli obiettivi in esso indicati;

6) di stabilire, in ragione delle argomentazioni indicate in premessa, che le fasi gestionali nelle quali si articola il processo di spesa della concessione, liquidazione, ordinazione e pagamento saranno soggette a valutazioni ed eventuali rivisitazioni operative per dare piena attuazione ai principi e postulati contabili dettati dal d.lgs. n. 118/2011;

7) di stabilire, inoltre, che alla concessione dei contributi, al relativo impegno della spesa, all’approvazione delle linee guida per la rendicontazione, nonché alla liquidazione dei contributi ed eventuali rimodulazioni o revoche degli stessi provvederà con propri atti formali il Dirigente regionale competente, nei casi e secondo quanto disposto nell’Avviso di cui all’Allegato A), parte integrante e sostanziale della presente deliberazione;

8) di rinviare la valutazione in ordine agli aiuti di Stato all’atto della concessione dei contributi, successivamente all'acquisizione delle domande;

9) di pubblicare l’Avviso di cui al precedente punto 1) nel Bollettino Ufficiale della Regione Emilia-Romagna Telematico e sul portale regionale Bandi - PROMOZIONE CULTURALE;

10) di precisare che, per quanto previsto in materia di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni, si provvederà ai sensi delle disposizioni normative ed amministrative richiamate in parte narrativa alle pubblicazioni previste dal PIAO 2025-2027 e dalla Direttiva di indirizzi interpretativi degli obblighi di pubblicazione, incluse le ulteriori pubblicazioni ai sensi dell’art. 7-bis d.lgs. n. 33/2013 e ss.mm.ii.