n.88 del 09.04.2025 periodico (Parte Seconda)

Visti:

- il Regolamento (UE) 2021/1060 del Parlamento Europeo e del Consiglio del 24 giugno 2021 recante le disposizioni comuni applicabili al Fondo europeo di sviluppo regionale, al Fondo sociale europeo Plus, al Fondo di coesione, al Fondo per una transizione giusta, al Fondo europeo per gli affari marittimi, la pesca e l’acquacoltura, e le regole finanziarie applicabili a tali fondi e al Fondo Asilo, migrazione e integrazione, al Fondo Sicurezza interna e allo Strumento di sostegno finanziario per la gestione delle frontiere e la politica dei visti;

- il Regolamento (UE) 2021/1058 del Parlamento Europeo e del Consiglio del 24 giugno 2021 relativo al Fondo europeo di sviluppo regionale e al Fondo di coesione;

- il Regolamento (UE) n. 2014/651 della Commissione del 17 giugno 2014 e ss.mm.ii., che dichiara alcune categorie di aiuti compatibili con il mercato interno in applicazione degli articoli 107 e 108 del trattato, ed in particolare l’art. 25 “Aiuti a progetti di ricerca e sviluppo”;

- la Comunicazione della Commissione Europea C(2022) 7388 final del 19/10/2022 che riporta aggiornamenti circa la Disciplina degli aiuti di Stato a favore di ricerca, sviluppo e innovazione;

- la propria deliberazione n. 1429 del 15/09/2021, recante “APPROVAZIONE DOCUMENTO PRELIMINARE STRATEGICO DEL POR FESR EMILIA-ROMAGNA 2021-2027, REDATTO A SUPPORTO DELL'ELABORAZIONE DEL "RAPPORTO PRELIMINARE" DI CUI ALL'ART. 13 D. LGS. N. 152/2006 AI FINI DELL'AVVIO DELLA PROCEDURA PER LA VALUTAZIONE AMBIENTALE STRATEGICA (VAS);

- la propria deliberazione n. 1895 del 15/11/2021, recante “ADOZIONE DEL PROGRAMMA REGIONALE FESR DELL'EMILIA-ROMAGNA 2021- 2027 IN ATTUAZIONE DEL REG.(CE) N. 1060/2021 E DEL RAPPORTO AMBIENTALE DI VAS. PROPOSTA DI APPROVAZIONE ALL'ASSEMBLEA LEGISLATIVA”;

- la deliberazione dell’Assemblea legislativa n. 68 del 2 febbraio 2022 recante “Adozione del Programma Regionale FESR dell'Emilia-Romagna 2021-2027 in attuazione del REG.(CE) n. 1060/2021 e del rapporto ambientale di VAS. (Delibera della Giunta regionale n. 1895 del 15 novembre 2021)”;

- la Decisione di Esecuzione della Commissione Europea C(2022)5379 del 22 luglio 2022, con la quale è stato approvato il Programma regionale Emilia-Romagna FESR 2021/2027;

- la propria deliberazione n. 1286 del 27/7/2022, con la quale si è preso atto della sopra richiamata Decisione di Esecuzione della Commissione Europea ed è stato istituito il Comitato di sorveglianza del Programma Regionale FESR Emilia-Romagna 2021-2027;

Visti i seguenti documenti di programmazione comunitari, nazionali e regionali:

- l’Agenda 2030 per lo Sviluppo Sostenibile adottata dall’Assemblea delle Nazioni Unite con la risoluzione dell’Assemblea Generale del 25 settembre 2015 che ha definito un piano di azione globale per le persone, il Pianeta e la prosperità e ha individuato, per i prossimi 15 anni, un elenco di 17 Obiettivi di sviluppo sostenibile (Sustainable Development Goals - SDGs) e di 169 Target che li sostanziano e in particolare il raggiungimento dei goals 8. “Lavoro dignitoso e crescita economica”, 9. "Imprese, innovazione e infrastrutture”, 12. “Consumo e produzione responsabili, 13.”Agire per il Clima”;

- la “Strategia regionale sviluppo sostenibile Agenda 2030” approvata con la propria deliberazione n. 1840 del 08 novembre 2021;

- il “Patto per il lavoro e per il Clima”, approvato con propria deliberazione n. 1899 del 14 dicembre 2020;

- il “Documento Strategico regionale per la Programmazione unitaria delle politiche europee di sviluppo (DSR 2021-2027)” proposto da questa Giunta con la deliberazione n. 586 del 20 aprile 2021 e approvato dall’Assemblea legislativa con la deliberazione n.44 del 30 giugno 2021;

- la Strategia di specializzazione intelligente 2021-2027 della Regione Emilia- Romagna” proposta da questa Giunta con la deliberazione n. 680 del 10 maggio 2021 e approvata dall’Assemblea legislativa con la deliberazione n. 45 del 30 giugno 2021;

- il Piano Nazionale di Ripresa e Resilienza - PNRR come strumento che il PR-FESR 2021 2027 integra al fine di ampliare gli interventi, i destinatari e gli impatti territoriali convergendo sui medesimi obiettivi;

- la d. d. n. 14493 del 30/06/2023 avente ad oggetto “ADOZIONE DELLA DESCRIZIONE DEL SISTEMA DI GESTIONE E CONTROLLO DEL PR FESR 2021-2027”;

Richiamate:

- la propria deliberazione n. 1602 del 08/07/2024 avente ad oggetto: “PR FESR 2021-2027 AZIONE 1.1.3. APPROVAZIONE "BANDO PROGETTI STRATEGICI DI INNOVAZIONE PER LE FILIERE PRODUTTIVE REGIONALI"”;

-  la d. d. n. 24846 del 19/11/2024 avente ad oggetto: “NOMINA DEL GRUPPO DI LAVORO ISTRUTTORIO E COSTITUZIONE DEL NUCLEO DI VALUTAZIONE PER L'ESAME DELLE PROPOSTE PRESENTATE AI SENSI DELLA PROCEDURA APPROVATA CON DGR N. 1602/2024 "PR FESR 2021-2027 AZIONE 1.1.3. APPROVAZIONE "BANDO PROGETTI STRATEGICI DI INNOVAZIONE PER LE FILIERE PRODUTTIVE REGIONALI".;

Considerato che:

-  in risposta al Bando sopracitato sono pervenute n. 27 domande di finanziamento validate dall’applicazione WEB SFINGE2020;

-  n. 3 delle 27 domande pervenute non hanno superato la fase di istruttoria formale e non sono state quindi trasmesse al nucleo di valutazione per le fasi successive di istruttoria sostanziale e valutazione;

-  n. 24 delle 27 domande pervenute hanno superato la fase di istruttoria formale e sono state quindi trasmesse al nucleo di valutazione, nominato con la determinazione dirigenziale n. 24846/2024 di cui sopra, per la fase di istruttoria sostanziale e valutazione di merito;

-  tutte le 24 domande trasmesse al Nucleo di valutazione hanno superato con esito positivo la fase di istruttoria sostanziale e pertanto sono tutte passate alla fase successiva;

-  il nucleo di valutazione, di cui sopra, ha provveduto alla valutazione di merito dei progetti attribuendo i rispettivi punteggi nonché alla rideterminazione della spesa ammessa e del relativo contributo ove ritenuto necessario ai fini dell’approvazione, così come stabilito dal Bando;

-  n. 7 dei 24 progetti esaminati hanno ottenuto una valutazione pari o superiore a 70, minimo previsto da Bando ai fini dell’ammissibilità (2 con taglio della spesa ammessa e del contributo) e che n. 17 progetti hanno ottenuto una valutazione inferiore e sono stati pertanto ritenuti non ammissibili;

-  il Nucleo ha provveduto ad ordinare l’elenco dei progetti ammessi secondo l’ordine decrescente dei punteggi totali attribuiti a ciascuno, formulando quindi la graduatoria dei progetti ammessi con i relativi investimenti e contributi ammissibili;

Preso atto degli esiti della valutazione di merito nonché della graduatoria elaborata dal nucleo di valutazione;

Considerato inoltre che:

-  la graduatoria dei progetti ammessi di cui sopra è riportata nell’Allegato 1, parte integrante del presente atto;

-  l’elenco dei progetti non ammessi è riportato nell’Allegato 2, parte integrante del presente atto;

-  per i progetti non ammessi sarà trasmesso tramite Sfinge2020 o PEC il presente atto ai proponenti come notifica del preavviso di rigetto ai sensi dell’articolo 10 bis della legge 241/1990 e ss. mm. e ii.;

Ritenuto di demandare al demandare al Responsabile dell’Area Ricerca e Innovazione del Settore Attrattività, internazionalizzazione, ricerca della Direzione Generale Conoscenza, Ricerca, Lavoro, Imprese il compito di provvedere alla concessione dei contributi e l’impegno delle risorse necessarie.

Richiamate:

- la L.R. del 10 luglio 2024, n. 10 recante “PRIMA VARIAZIONE GENERALE AL BILANCIO DI PREVISIONE DELLA REGIONE EMILIA-ROMAGNA 2024-2026”;

- la propria deliberazione n. 1574 del 08/07/2024 avente ad oggetto: “VARIAZIONE DI BILANCIO AI SENSI DELL'ART. 51, D.LGS. N. 118/2011 E SS.MM.II. - VARIAZIONE COMPENSATIVA FRA CAPITOLI DI SPESA AFFERENTI A MACROAGGREGATI DIVERSI”;

- la L.R. 13 del 30/09/2024 avente ad oggetto: “Autorizzazione all'esercizio provvisorio del Bilancio di previsione per l'anno 2025”;

Considerato che:

-  l’economia regionale è fortemente caratterizzata dalla strutturazione in filiere produttive su ambiti diversificati e con diversi livelli di specializzazione così come previsto nella Strategia di Specializzazione Intelligente 2021-2027,

-  attraverso il bando di cui alla già citata DGR n. 1602/2024 si vuole favorire la nascita di progettualità che consentano di lavorare attraverso un raggruppamento di PMI e Laboratori Accreditati alla Rete Alta tecnologia sulla Intelligenza artificiale e su tecnologie innovative ad alto impatto sui processi produttivi, come ad esempio la Robotica, con l’obiettivo di sviluppare dimostratori, infrastrutture tecnologiche con un impatto cross settoriale che possano essere potenzialmente replicate nella stessa filiera di specializzazione e/o in altre filiere;

-  i progetti approvati riflettono le caratteristiche e l’obiettivo del Bando di cui sopra;

- i progetti approvati ricadono tutti nei diversi ambiti strategici tematici della Strategia di Specializzazione Intelligente della Regione Emilia-Romagna che ha l’obiettivo di individuare le priorità e le azioni in grado di massimizzare gli effetti degli investimenti in ricerca e innovazione;

-  i progetti approvati determinano quindi una ricaduta positiva significativa in ambito regionale;

Considerato inoltre che le risorse messe a disposizione dalla propria deliberazione 1602/2024 pari a 1.400.000,00 euro consentono la realizzazione completa dei primi n. 6 progetti e che per una piena copertura dei progetti ammessi, di cui all’allegato 1 parte integrante dell’atto, le risorse necessarie ammontano a 1.622.465,57 €;

Ritenuto quindi, per conseguire pienamente gli obiettivi individuati dall’ all’Azione 1.1.3:

-  di stabilire lo stanziamento di ulteriori risorse pari a 222.465,57 € da destinare al “Bando per filiere” approvato con propria deliberazione n. 1602/2024 per un totale di risorse disponibili pari a 1.622.465,57 €;

-  di stabilire di procedere al finanziamento delle n. 7 proposte progettuali ritenute ammissibili di cui all’Allegato n. 1 parte integrante della presente deliberazione;

- di stabilire che i soggetti capofila dovranno presentare, ai fini della concessione e impegno dei contributi, gli atti costitutivi delle Ats regolarmente sottoscritte e registrate entro 30 giorni dalla comunicazione di approvazione del progetto.

Visti:

-   il Decreto legislativo 14 marzo 2013, n. 33 recante “Riordino della disciplina riguardante il diritto di accesso civico e gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni” e ss.mm.ii.;

-  la d.d. n. 2335 del 09/02/2022 contenente la “Direttiva di indirizzi interpretativi degli obblighi di pubblicazione previsti dal Decreto Legislativo n. 33 del 2013”;

-  la DGR n. 2077 del 27/11/2023 ad oggetto “Nomina del Responsabile per la prevenzione della corruzione e della trasparenza”;

Viste inoltre, per gli aspetti amministrativi di natura organizzativa:

- la L. R. 26 novembre 2001, n.43 recante “Testo unico in materia di organizzazione e di rapporti di lavoro nella Regione Emilia-Romagna";

- la DGR n. 325 del 7 marzo 2022 ad oggetto “Consolidamento e rafforzamento delle capacità amministrative: Riorganizzazione dell'Ente a seguito del nuovo modello di organizzazione e gestione del personale”;

- la DGR n. 2319 del 22 dicembre 2023 ad oggetto “Modifica degli assetti organizzativi della Giunta regionale. Provvedimenti di potenziamento per fare fronte alla ricostruzione post alluvione e indirizzi operativi”;

- la DGR n. 2376 del 23 dicembre 2024 ad oggetto “Disciplina organica in materia di organizzazione dell’Ente e gestione del personale. Aggiornamenti in vigore dal 1° gennaio 2025.”;

- la DGR n. 110 del 27 gennaio 2025 “PIAO 2025. Adeguamento del PIAO 2024/2026 in regime di esercizio provvisorio”;

-     la DGR n. 426 del 21 marzo 2022 ad oggetto “Riorganizzazione dell’ente a seguito del nuovo modello di organizzazione e gestione del personale. Conferimento degli incarichi ai Direttori Generali e ai Direttori di Agenzia”;

-     la DGR n. 2378 del 23 dicembre 2024 ad oggetto “Esercizio provvisorio. Proroga di termini organizzativi" di proroga gli incarichi amministrativi di vertice;

- la d.d. n. 5595 del 25 marzo 2022 ad oggetto “Micro-organizzazione della Direzione generale Conoscenza, Ricerca, lavoro, Imprese a seguito della D.G.R. n. 325/2022. Conferimento incarichi dirigenziali e proroga incarichi di titolarità di posizione organizzativa” e ss.mm.ii.;

- la d.d. n. 2685 del 09/02/2023 avente ad oggetto “Conferimento dell’incarico dirigenziale di Responsabile del Settore “Attrattività, Internazionalizzazione, Ricerca” presso la Direzione Generale Conoscenza, Ricerca, Lavoro, Imprese”;

- la d.d. n. 3697 del 23 febbraio 2023 ad oggetto “Modifica della micro-organizzazione della Direzione Generale Conoscenza, Ricerca, Lavoro, Imprese. Attribuzione incarico di sostituzione e conferimento incarichi dirigenziali”;

- le circolari del Capo di Gabinetto del Presidente della Giunta regionale PG/2017/0660476 e 21 dicembre 2017 PG/2017/0779385 relative ad indicazioni procedurali per rendere operativo il sistema dei controlli interni, predisposte in attuazione della deliberazione n. 468/2017;

-  la deliberazione della Giunta regionale n. 2329 del 22 novembre 2019 ad oggetto “Designazione del Responsabile della Protezione dei Dati”;

 - la deliberazione della Giunta regionale n. 1004 del 20 giugno 2022 ad oggetto “Definizione di competenze e responsabilità in materia di protezione dei dati personali. Abrogazione della deliberazione di Giunta regionale n. 1123/2018”;

Dato atto che il responsabile del procedimento, nel sottoscrivere il parere di legittimità, attesta di non trovarsi in situazione di conflitto, anche potenziale, di interessi;

Dato atto dei pareri allegati;

Su proposta del Vicepresidente e Assessore “Sviluppo economico e green economy, Energia, Formazione professionale, Università e Ricerca” Vincenzo Colla;

A voti unanimi e palesi

1.       di recepire gli esiti dell’istruttoria formale nonché dell’istruttoria sostanziale e della valutazione di merito, effettuate dal Nucleo di valutazione di cui alla determinazione dirigenziale n. 24846 del 19/11/2024 sopra citata, a valere sulla propria deliberazione n. 1602 del 08/07/2024 avente ad oggetto: “PR FESR 2021-2027 AZIONE 1.1.3. APPROVAZIONE "BANDO PROGETTI STRATEGICI DI INNOVAZIONE PER LE FILIERE PRODUTTIVE REGIONALI”, di cui agli allegati n. 1 e n. 2 parte integrante della presente deliberazione;

2.       di approvare la graduatoria dei progetti ammessi, in ordine decrescente sulla base del punteggio a ciascuno attribuito, con i relativi investimenti e contributi ammessi, Allegato 1 parte integrante della presente deliberazione, come previsto dal paragrafo n. 7 del bando approvato con DGR 1602/2024;

3.       di trasmettere ai proponenti dei progetti non ammessi, perché non hanno raggiunto il punteggio minimo di 70 punti, e/o la soglia minima fissata per ciascun criterio, di cui all’ Allegato 2 parte integrante della presente deliberazione, tramite Sfinge2020 o PEC, il presente atto come notifica del preavviso di rigetto ai sensi dell’articolo 10 bis della legge 241/1990 e ss. mm. e ii., come previsto dal bando;

4.       di stabilire lo stanziamento di ulteriori risorse pari a 222.465,57 € da destinare al “Bando Progetti strategici di innovazione per le filiere produttive regionali” approvato con propria deliberazione n. 1602/2024 per un totale di risorse disponibili pari a 1.622.465,57 €;

5.       di stabilire di procedere a finanziamento delle n. 7 proposte progettuali ritenute ammissibili e di individuare, sulla base delle risorse disponibili, i progetti che potranno beneficiare del finanziamento approvando la graduatoria di cui all’Allegato 1, parte integrante della presente deliberazione;

6.       di rimandare ad un successivo atto la concessione dei contributi e le relative assunzioni di spesa a carico del Bilancio Regionale nel limite delle risorse disponibili, subordinando la concessione del contributo alla costituzione dell’Associazione Temporanea di Scopo (ATS) nei casi previsti e con le modalità specificate dal bando approvato con DGR n. 1602/2024, in caso di finanziamento;

7.       di demandare inoltre al Responsabile dell’Area Ricerca e Innovazione del Settore Attrattività, internazionalizzazione, ricerca della Direzione Generale Conoscenza, Ricerca, Lavoro, Imprese, il compito di provvedere alla concessione dei contributi e all’impegno delle risorse necessarie.

8.       di trasmettere a mezzo Sfinge2020 o altro idoneo mezzo di trasmissione, ad avvenuta adozione, copia digitale del presente atto ai beneficiari interessati;

9.       di pubblicare il presente atto sul sito http://fesr.regione.emilia-romagna.it/ e sul Bollettino Ufficiale della Regione Emilia-Romagna (BURERT);

10.     di precisare che, per quanto previsto in materia di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni, si provvederà ai sensi delle disposizioni normative ed amministrative richiamate in parte narrativa alle pubblicazioni previste dal PIAO 2025 e dalla Direttiva di Indirizzi interpretativi degli obblighi di pubblicazione, incluse le ulteriori pubblicazioni ai sensi dell’art. 7 bis del D.Lgs. n. 33 del 2013.