n.313 del 17.12.2025 periodico (Parte Seconda)

Richiamata La Direttiva 2005/36/CE del Parlamento Europeo e del Consiglio del 7 settembre 2005 e s.m.i. relativa al riconoscimento delle qualifiche professionali, definisce formazione regolamentata “qualsiasi formazione specificamente orientata all'esercizio di una professione determinata e consistente in un ciclo di studi completato, eventualmente, da una formazione professionale, un tirocinio professionale o una pratica professionale. La struttura e il livello della formazione, del tirocinio o della pratica professionale sono stabiliti dalle disposizioni legislative, regolamentari o amministrative dello Stato membro e sono soggetti a controllo o autorizzazione dell'autorità designata”;

Viste le Leggi Regionali:

-       n. 12 del 30 giugno 2003, “Norme per l’uguaglianza delle opportunità di accesso al sapere, per ognuno e per tutto l’arco della vita, attraverso il rafforzamento dell’istruzione e della formazione professionale, anche in integrazione tra loro” e ss.mm.ii.   ed in particolare l’art. 34, (così come modificato dall’art. 81 della L.R. 13/2015) nel quale si prevede che gli organismi, ancorché non accreditati, che organizzano attività formative, possono richiedere alla Regione l'autorizzazione allo svolgimento delle stesse e il relativo riconoscimento ai fini delle certificazioni;

-       n. 17 del 1^ agosto 2005, “Norme per la promozione dell’occupazione, della qualità, sicurezza e regolarità del Lavoro” ss.mm.ii.;

Vista la Deliberazione dell'Assemblea legislativa della Regione Emilia-Romagna   n. 75 del 21/06/2016 "Programma triennale delle politiche formative e per il lavoro – (Proposta della Giunta regionale in data 12 maggio 2016, n. 646)”;

Richiamate le proprie deliberazioni:

- n. 201/2022 “Approvazione dei criteri e dei requisiti per l'accreditamento degli organismi che erogano formazione professionale in Emilia-Romagna, ai sensi dell'art. 33 della legge regionale n. 12/2003” e ss.mm.;

- n. 1298/2015 “Disposizioni per la programmazione, gestione e controllo delle attività formative e delle politiche attive del lavoro -Programmazione SIE 2014/2020” e ss.mm.ii.;

- n. 2234/2021 “Recepimento dell'accordo tra le Regioni e le Province autonome del 3 novembre 2021 sulle nuove linee guida relative alla modalità di erogazione della formazione teorica a distanza e in presenza nei percorsi di formazione regolamentata” e relative indicazioni di cui alla nota Prot. 22/02/2022.0163668 a firma dei competenti Servizi regionali;

- n. 498/2023 “Recepimento delle "Linee guida delle Regioni e delle Province autonome relative ai requisiti di accesso ai corsi di formazione per professioni e attività regolamentate", adottato in sede di conferenza delle regioni e delle province autonome il 22 marzo 2023”;

Richiamate altresì le determinazioni dirigenziali:

- n. 5977/2023 “Aggiornamento dell'elenco unitario delle tipologie di azione per l'attuazione delle politiche educative, formative e per il lavoro - Programmazione 2021/2027 di cui alla deliberazione di giunta regionale n. 1119/2022”;

- n. 20289/2025 “Aggiornamento dell'elenco degli organismi ac-creditati alla formazione professionale di cui alla determina-zione dirigenziale n. 16135 del 26/08/2025.”;

Richiamata la propria deliberazione n. 460/2019 “Approvazione dell’avviso pubblico per l’autorizzazione a svolgere attività formative regolamentate. Procedure per la presentazione just in time delle richieste”;

Considerato che l’Avviso di cui all’Allegato 1 parte integrante e sostanziale della sopracitata deliberazione n. 460/2019 prevede che le operazioni candidate a valere sull’Avviso stesso potranno essere presentate entro e non oltre il 28/11/2025;

Valutato pertanto necessario, al fine di garantire la continuità sul territorio regionale dell'offerta di “formazione regolamentata”, senza costi a carico dell’Amministrazione regionale, di procedere con l’approvazione di nuove procedure di evidenza pubblica per l’autorizzazione di percorsi di formazione regolamentata;

Considerata l’opportunità di prevedere, per le operazioni che saranno autorizzate a valere sulle sopracitate nuove procedure, l’introduzione graduale dell’utilizzo dello strumento del Registro On Line (ROL) per la comunicazione da parte dei Soggetti Attuatori delle attività corsuali, demandandone la definizione dei tempi e delle modalità al Dirigente regionale competente;

Considerata inoltre la necessità, al fine di uniformare l’utilizzo dell’applicativo SIFER WEB, programmazione 2021-2027, per le attività di gestione, controllo e rendicontazione per tutte le operazioni afferenti la formazione regolamentata, di prevedere una data di termine delle operazioni autorizzate o presentate all’autorizzazione entro il 28/11/2025 a valere sull’Avviso Allegato 1 della sopracitata deliberazione n. 460/2019;      

Ritenuto pertanto, per quanto sopra esposto, di:

- approvare l’“Avviso Pubblico per l’autorizzazione a svolgere attività formative regolamentate - Procedura per la presentazione just in time delle richieste”, Allegato 1), parte integrante e sostanziale della presente deliberazione;

- prevedere che le Operazioni a valere sull’Avviso di cui all’Allegato 1) dovranno essere formulate ed inviate secondo le modalità e nei termini riportati nello stesso, a partire dal 15/12/2025;

- precisare che sarà possibile presentare Operazioni in risposta all’Avviso di cui alla propria deliberazione n. 460/2019, entro e non oltre il 28/11/2025;

- stabilire che le operazioni autorizzate o presentate all’autorizzazione entro il 28/11/2025 a valere sull’Avviso Allegato 1 della propria deliberazione n. 460/2019 dovranno terminare, con la conclusione di ogni edizione avviata, entro e non oltre il 30/09/2027;

- demandare a successive disposizioni del Dirigente regionale competente le modalità di applicazione graduale del Registro On Line (ROL) per la comunicazione da parte dei Soggetti Attuatori delle attività corsuali;

Visti:

- il Decreto Legislativo 14 marzo 2013, n. 33 “Riordino della disciplina riguardante il diritto di accesso civico e gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni” e ss.mm.ii.;

- la propria deliberazione n. 2077/2023 ad oggetto “Nomina del Responsabile per la prevenzione della corruzione e della trasparenza”;

- la propria deliberazione n. 1440/2025 “PIAO 2025-2027. Aggiornamento a seguito di approvazione della Legge regionale 25 luglio 2025 n. 7 "Assestamento e prima variazione al bilancio di previsione della Regione Emilia-Romagna 2025-2027"”;

- la “Direttiva di indirizzi interpretativi degli obblighi di pubblicazione previsti dal decreto legislativo n.33 del 2013. Anno 2022.” di cui all’Allegato A) della determinazione dirigenziale n. 2335/2022, per quanto applicabile;

Vista la Legge Regionale n. 43/2001 “Testo Unico in materia di organizzazione e di rapporti di lavoro nella Regione Emilia-Romagna” e ss.mm.ii.;

Viste, altresì, le proprie deliberazioni:

- n. 325/2022 “Consolidamento e rafforzamento delle capacità amministrative: riorganizzazione dell’ente a seguito del nuovo modello di organizzazione e gestione del personale”;

- n. 2360/2022 “Modifica e assestamento degli assetti organizzativi della Giunta regionale e soppressione dell'Agenzia sanitaria e sociale regionale. Provvedimenti”;

- n. 2376/2024 “Disciplina organica in materia di organizzazione dell'ente e gestione del personale. Aggiornamenti in vigore dal 1° gennaio 2025.”;

- n. 1187/2025 “XII Legislatura. Affidamento degli incarichi di Direttore Generale e di Direttore di alcune Agenzie regionali ai sensi degli artt. 43 e 18 della L.R. n. 43/2001”;

Richiamate inoltre le determinazioni dirigenziali:

- n. 5595/2022 “Micro-organizzazione della Direzione Generale Conoscenza, Ricerca, lavoro, Imprese a seguito della D.G.R. n. 325/2022. Conferimento incarichi dirigenziali e proroga incarichi di titolarità di Posizione organizzativa”;

- n. 25436/2022 “Conferimento e proroga di incarichi dirigenziali presso la Direzione Generale Conoscenza, Ricerca, Lavoro, Imprese”;

- n. 1633/2023 “Modifica della micro-organizzazione della Direzione Generale Conoscenza, Ricerca, Lavoro, Imprese. Conferimento di incarichi dirigenziali”;

- n. 8096/2025 “Proroga degli incarichi dirigenziali e degli incarichi di elevata qualificazione presso la direzione generale conoscenza, ricerca, lavoro, imprese ai sensi della D.G.R. n. 608/2025”;

Viste infine le circolari del Capo di Gabinetto del Presidente della Giunta regionale PG/2017/0660476 del 13 ottobre 2017 e PG/2017/0779385 del 21 dicembre 2017 relative ad indicazioni procedurali per rendere operativo il sistema dei controlli interni predisposte in attuazione della deliberazione della Giunta regionale n. 468/2017;

Dato atto che la Responsabile del procedimento ha dichiarato di non trovarsi in situazione di conflitto, anche potenziale, di interessi;

Dato atto dei pareri allegati;

Su proposta del Vicepresidente e Assessore a “Sviluppo economico e green economy, Energia, Formazione professionale, Università e Ricerca”;

A voti unanimi e palesi

per le motivazioni espresse in premessa e qui integralmente richiamate:

1. di approvare l’“Avviso Pubblico per l’autorizzazione a svolgere attività formative regolamentate - Procedura per la presentazione just in time delle richieste”, Allegato 1), parte integrante e sostanziale della presente deliberazione;

2. di prevedere che le Operazioni a valere sull’Avviso di cui all’Allegato 1) dovranno essere formulate ed inviate secondo le modalità e nei termini riportati nello stesso, a partire dal 15/12/2025;

3. di precisare che sarà possibile presentare Operazioni in risposta all’Avviso di cui alla propria deliberazione n. 460/2019, entro e non oltre il 28/11/2025;

4. di stabilire che le operazioni autorizzate o presentate all’autorizzazione entro il 28/11/2025 a valere sull’Avviso Allegato 1 della propria deliberazione n. 460/2019 dovranno terminare, con la conclusione di ogni edizione avviata, entro e non oltre il 30/09/2027;

5. di demandare a successive disposizioni del Dirigente regionale competente le modalità di applicazione graduale del Registro On Line (ROL) per la comunicazione da parte dei Soggetti Attuatori delle attività corsuali;

6. di precisare altresì che, per quanto previsto in materia di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni, si provvederà ai sensi delle disposizioni normative ed amministrative richiamate in parte narrativa, alle pubblicazioni previste dal PIAO e dalla Direttiva di Indirizzi interpretativi degli obblighi di pubblicazione, incluse le ulteriori pubblicazioni ai sensi dell’art. 7 bis del D.lgs. n. 33 del 2013;

7. di pubblicare la presente deliberazione, unitamente agli Allegati, parti integranti e sostanziali della stessa, nel Bollettino Ufficiale della Regione Emilia-Romagna Telematico e sul sito http://formazionelavoro.regione.emilia-romagna.it