n.129 del 15.05.2018 (Parte Seconda)

LA GIUNTA DELLA REGIONE EMILIA-ROMAGNA

Visto il Decreto legislativo 23 giugno 2011, n.118 (Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli enti locali e dei loro organismi, a norma degli articoli 1 e 2 della legge 5 maggio 2009, n. 42) e successive modificazioni e integrazioni;

Considerati in particolare l’articolo 51, il quale stabilisce:

- al comma 2 che “Nel corso dell'esercizio la giunta, con provvedimento amministrativo, autorizza le variazioni del documento tecnico di accompagnamento e le variazioni del bilancio di previsione riguardanti:

a) l'istituzione di nuove tipologie di bilancio, per l'iscrizione di entrate derivanti da assegnazioni vincolate a scopi specifici nonché per l'iscrizione delle relative spese, quando queste siano tassativamente regolate dalla legislazione in vigore.”;

- al comma 3 che “L'ordinamento contabile regionale disciplina le modalità con cui la giunta regionale o il Segretario generale, con provvedimento amministrativo, autorizza le variazioni del bilancio gestionale che non sono di competenza dei dirigenti e del responsabile finanziario.”,

Viste:

- la legge regionale n. 26 del 27/12/2017 recante “Disposizioni per la formazione del bilancio di previsione 2018-2020”;

- la legge regionale n. 27 del 27/12/2017 recante “Bilancio di previsione della Regione Emilia-Romagna 2018-2020”;

- la legge regionale 15 novembre 2001, n. 40 “Ordinamento contabile della Regione Emilia-Romagna” per quanto applicabile;

- la propria deliberazione n. 2191 del 28/12/2017 recante "Approvazione del documento tecnico di accompagnamento e del bilancio finanziario gestionale di previsione della Regione Emilia-Romagna 2018 – 2020";

Richiamata la propria deliberazione n. 104 del 1 febbraio 2016 avente ad oggetto “Disposizioni transitorie per la gestione delle variazioni al Bilancio di Previsione” ed in particolare il punto B) lettera a) dell’allegato parte integrante al medesimo provvedimento che attribuisce alla Giunta la competenza per le variazioni al documento tecnico di accompagnamento, al bilancio di previsione e al bilancio gestionale per l'iscrizione delle entrate derivati da assegnazioni vincolate nonché delle relative spese;

Preso atto delle assegnazioni a destinazione vincolata di seguito illustrate:

Assegnazione dello Stato per la progettazione e la realizzazione di itinerari turistici a piedi

Visti:

- la Legge 28 dicembre 2015 n. 208, articolo 1, comma 640, che prevede l’autorizzazione di spesa di un milione di euro ciascuno degli anni 2016, 2017, 2018 per la progettazione e la realizzazione di itinerari turistici a piedi, denominati “cammini”;

- il decreto del Ministero delle infrastrutture e dei trasporti n. 63 del 6 marzo 2017, registrato alla Corte dei Conti il 15 maggio 2017, che impegna e destina le risorse stanziate per l’esercizio finanziario 2016 ad interventi che soddisfano i criteri di ripristino e messa in sicurezza dei cammini sopracitati e ad interventi infrastrutturali per la fruibilità dei turisti diversamente abili, assegnando alla Regione Emilia-Romagna euro 93.000,00 per il ripristino dei cammini denominati “Via degli Abati”, “Via Romea Germanica” e “Cammino di San Vicinio”;

Vista altresì la richiesta di variazione di bilancio dell'Assessore al turismo e commercio Prot. NP/2018/9633 del 24/4/2018;

Assegnazioni per la realizzazione dei progetti comunitari “FOODCHAINS 4 EU” e “STRING”

Visti:

- il regolamento (UE) 1303(2013) del 17 dicembre 2013 recante disposizioni comuni sul Fondo europeo di sviluppo regionale, sul Fondo sociale europeo, sul Fondo di coesione, sul Fondo agricolo per lo sviluppo rurale e sul Fondo europeo per gli affari marittimi e la pesca;

- il regolamento (UE) 1299/2013 del 17 dicembre 2013 recante disposizioni specifiche per il sostegno del Fondo di sviluppo regionale all’obiettivo cooperazione territoriale europea;

- il regolamento (UE) 1301/2013 del 17 dicembre 2013 relativo al Fondo europeo di sviluppo regionale e a disposizioni specifiche concernenti l’obiettivo “Investimenti a favore della crescita e dell’occupazione”;

- il regolamento delegato (UE) n. 481/2014 del 4 marzo 2014 che integra il reg.(UE) n.1299/2013 per quanto concerne le norme specifiche in materia di ammissibilità delle spese per i programmi di cooperazione territoriale europea;

- il regolamento di esecuzione (UE)n.288/2014 di esecuzione della Commissione del 25 febbraio 2014 recante modalità di applicazione del Regolamento (UE) n. 1303/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio e recante modalità di applicazione del Regolamento (UE) n. 1299/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio recante disposizioni specifiche per il sostegno del Fondo europeo di sviluppo regionale all'obiettivo di Cooperazione territoriale europea per quanto riguarda il modello per i programmi di cooperazione nell'ambito dell'obiettivo di Cooperazione territoriale europea;

- la Decisione di esecuzione della Commissione del 16 giugno 2014 n. 366 che istituisce l'elenco dei programmi di cooperazione territoriale europea 2014-2020, fra i quali il programma INTERREG EUROPE;

- la Decisione di esecuzione della Commissione C(2015)4053 del 11 giugno 2015 che approva il Programma di cooperazione “Interreg Europe”;

- il comma 241 della legge 27 dicembre 2013, n. 147, in base al quale “Gli oneri relativi alla quota di cofinanziamento nazionale pubblica dei programmi dell'obiettivo di cooperazione territoriale europea di cui al regolamento (UE) n. 1299/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 17 dicembre 2013, di cui la Repubblica italiana è partner ufficiale, dei programmi dello Strumento europeo di vicinato di cui al regolamento (UE) n. 232/2014 del Parlamento europeo e del Consiglio, dell'11 marzo 2014, con autorità di gestione italiana, nonché dei programmi di assistenza alla pre-adesione -- IPA II, di cui al regolamento (UE) n. 231/2014 del Parlamento europeo e del Consiglio, dell'11 marzo 2014, con Autorità di gestione italiana, sono a carico del Fondo di rotazione di cui all'articolo 5 della legge 16 aprile 1987, n. 183, nel limite del 25 per cento della spesa pubblica prevista dal piano finanziario di ciascun programma.”;

- la Delibera Cipe n. 10/2015 e in particolare l’art 1, punto 1.6, Programmi della Cooperazione territoriale europea, per cui “Per i programmi di cooperazione territoriale europea di cui è parte la Repubblica italiana, compresi quelli finanziati con lo strumento europeo di vicinato (ENI) e di assistenza alla preadesione (IPA II) con autorità di gestione italiana, il cofinanziamento nazionale è indicativamente pari al 15 per cento della spesa pubblica totale (quota comunitaria più cofinanziamento nazionale). La relativa copertura finanziaria è posta a totale carico del Fondo di rotazione, eccetto la quota nazionale a carico dei privati, nei programmi in cui viene prevista.”;

Considerato che:

- con propria deliberazione n. 685 del 16/5/2016 è stata approvata la presentazione di proposte progettuali aventi come partecipante la Regione Emilia-Romagna, in qualità di Project Partner, nell’ambito dei progetti denominati “FOODCHAINS 4 EUROPE” e “STRING”;

- a seguito delle procedure di selezione i suddetti progetti sono risultati tra quelli approvati dal Comitato di Sorveglianza del Programma di cooperazione territoriale Interreg Europe 2014/2020;

Visti:

- il contratto di sovvenzione (Subsidy Contract), del 13 dicembre 2016 tra l'Autorità di Gestione del programma di cooperazione territoriale Interreg Europe (Region Hauts de France) e il Capofila del progetto, Provincie Flevoland (NL), per la realizzazione del progetto n. PGI02227 denominato “FOODCHAINS 4 EUROPE”;

- il Partnership Agreement tra la Regione Emilia-Romagna in qualità di Partner del progetto e il Capofila del progetto, Provincie Flevoland (NL);

- la propria Deliberazione n. 222 del 19 febbraio 2018 “PARTECIPAZIONE DELLA REGIONE EMILIA-ROMAGNA AL PROGETTO "FOODCHAINS 4 EUROPE" (PGI02227) - INTERREG EUROPE 2014/2020-PRESA D'ATTO DELL'APPROVAZIONE DEL PROGETTO.”;

Considerato che il progetto “FOODCHAINS 4 EUROPE (PGI02227)” sopracitato, della durata di 60 mesi, ha un budget complessivo di euro 1.560.512,00 e l’ammontare dei fondi destinati alla Regione Emilia-Romagna, in qualità di project partner, è pari ad euro 126.363,00 di cui euro 107.408,55 di finanziamento FESR ed euro 18.954,45 di cofinanziamento nazionale a carico del fondo di rotazione e che le quote relative agli esercizi compresi nel bilancio pluriennale sono Euro 103.432,06 per il FESR ed Euro 18.252,72 per il cofinanziamento statale;

Visti inoltre:

- il contratto di sovvenzione (Subsidy Contract), del 17 gennaio 2017 dall'Autorità di Gestione del Programma di cooperazione territoriale Interreg Europe (Region Hauts de France) e dal Capofila del progetto, Provincie Noord Brabant (NL), per la realizzazione del progetto n. PGI02501 denominato “STRING”;

- il Project Partnership Agreement sottoscritto in data 28 febbraio 2017 tra la Regione Emilia-Romagna in qualità di Partner del progetto e il Capofila del progetto, Provincie Noord Brabant (NL);

- la propria Deliberazione n. 223 del 19 febbraio 2018 “PARTECIPAZIONE DELLA REGIONE EMILIA-ROMAGNA AL PROGETTO "STRING" (PGI02501) - INTERREG EUROPE 2014/2020-PRESA D'ATTO DELL'APPROVAZIONE DEL PROGETTO.”;

- il Project Partnership Agreement sottoscritto in data 28 febbraio 2017 tra la Regione Emilia-Romagna in qualità di Partner del progetto e il Capofila del progetto stesso, Province Noord Brabatlaan Netherlands (NL);

- la nota acquisita con protocollo PG/2018/0265877 con la quale viene comunicata la rimodulazione del budget di progetto assegnato alla Regione Emilia-Romagna;

 Considerato che il progetto “STRING" (PGI02501)” sopracitato, della durata di 54 mesi, ha un budget complessivo di euro 2.118.128,00 e l’ammontare dei fondi destinati alla Regione Emilia-Romagna, in qualità di project partner, è pari ad euro 193.682,25 di cui euro 164.629,91 di finanziamento FESR ed euro 29.052,34 di cofinanziamento nazionale a carico del fondo di rotazione e che le quote relative agli esercizi compresi nel bilancio pluriennale sono euro 158.358,97 per il FESR ed euro 27.945,70 per il cofinanziamento statale;

Vista altresì la richiesta di variazione di bilancio dell’Assessorato all’agricoltura, caccia e pesca, Prot. NP/2018/10214 del 3/5/2018;

Ritenuto di dover provvedere alle relative variazioni di bilancio;

Richiamate le seguenti proprie deliberazioni:

- n. 2416 del 29 dicembre 2008 avente ad oggetto “Indirizzi in ordine alle relazioni organizzative e funzionali tra le strutture e sull’esercizio delle funzioni dirigenziali. Adempimenti conseguenti alla delibera 999/2008. Adeguamento e aggiornamento della delibera 450/2007” e successive modificazioni, per quanto applicabile;

- n. 270 del 29 febbraio 2016 “Attuazione prima fase della riorganizzazione avviata con delibera 2189/2015”;

- n. 622 del 28 aprile 2016 “Attuazione seconda fase della riorganizzazione avviata con delibera 2189/2015”;

- n. 702 del 16 maggio 2016 “Approvazione incarichi dirigenziali conferiti nell'ambito delle direzioni generali - agenzie - istituto, e nomina dei responsabili della prevenzione della corruzione, della trasparenza e accesso civico, della sicurezza del trattamento dei dati personali, e dell'anagrafe per la stazione appaltante”;

- n. 93 del 29 gennaio 2018 avente ad oggetto “Approvazione Piano Triennale di Prevenzione della corruzione 2017-2019. Aggiornamento 2018-2020”, ed in particolare l’allegato B) “Direttiva di indirizzi interpretativi per l'applicazione degli obblighi di pubblicazione previsti dal D.lgs. n. 33 del 2013. Attuazione del piano triennale di prevenzione della corruzione 2018-2020”;

- n. 468 del 10 aprile 2017 avente ad oggetto “Il sistema dei controlli interni nella Regione Emilia-Romagna”;

Viste inoltre le circolari del Capo di Gabinetto del Presidente della Giunta regionale PG/2017/0660476 del 13 ottobre 2017 e PG/2017/0779385 del 21 dicembre 2017 relative ad indicazioni procedurali per rendere operativo il sistema dei controlli interni predisposte in attuazione della propria deliberazione n. 468/2017;

Dato atto che il responsabile del procedimento ha dichiarato di non trovarsi in situazione di conflitto, anche potenziale, di interessi;

Dato atto dei pareri allegati;

Su proposta dell’Assessore al Bilancio, Riordino istituzionale, Risorse Umane e pari opportunità;

A voti unanimi e palesi

delibera:

1) di prendere atto delle assegnazioni indicate in premessa;

2) di apportare al Bilancio di previsione per l'esercizio finanziario 2018 – 2020 le variazioni ai titoli e alle tipologie della parte entrata nonché alle missioni e ai programmi della parte spesa indicati nell’Allegato 1, parte integrante e sostanziale del presente atto;

3) di apportare al Documento tecnico di accompagnamento al Bilancio di previsione 2018 - 2020 le variazioni ai capitoli afferenti ai titoli e alle tipologie della parte entrata nonché alle missioni e ai programmi della parte spesa indicati nell’Allegato 2, parte integrante e sostanziale del presente atto;

4) di apportare al Bilancio finanziario gestionale 2018 - 2020 le variazioni ai capitoli afferenti ai titoli e alle tipologie della parte entrata nonché alle missioni e ai programmi della parte spesa indicati nell’Allegato 3, parte integrante e sostanziale del presente atto;

5) di allegare al presente provvedimento di variazione il prospetto di cui all’allegato 8 al Decreto legislativo 23 giugno 2011, n.118, da trasmettere al Tesoriere (Allegato 4 parte integrante e sostanziale del presente atto);

6) di trasmettere al Tesoriere, dopo l’adozione del presente atto, il prospetto di cui all’allegato 8 al Decreto legislativo 23 giugno 2011, n.118;

7) di dare atto infine che, per quanto previsto in materia di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni, si provvederà ai sensi delle disposizioni normative ed amministrative richiamate in parte narrativa;

8) di pubblicare nel Bollettino Ufficiale della Regione Emilia-Romagna Telematico, la presente deliberazione ai sensi del comma 8 dell'art. 31 della L.R. 15 novembre 2001, n. 40.