n.98 del 22.04.2026 periodico (Parte Seconda)

Visti:

-  il Regolamento (UE) n. 1060/2021 del Parlamento europeo e del Consiglio del 24 giugno 2021 recante “Le disposizioni comuni applicabili al Fondo europeo di sviluppo regionale, al Fondo sociale europeo Plus, al Fondo di coesione, al Fondo per una transizione giusta, al Fondo europeo per gli affari marittimi, la pesca e l’acquacoltura, e le regole finanziarie applicabili a tali fondi e al Fondo Asilo, migrazione e integrazione, al Fondo Sicurezza interna e allo Strumento di sostegno finanziario per la gestione delle frontiere e la politica dei visti” e relativi regolamenti delegati e di esecuzione;

-  il Regolamento (UE) n. 1139/2021 del Parlamento europeo e del Consiglio del 7 luglio 2021, che istituisce il Fondo europeo per gli affari marittimi, la pesca e l’acquacoltura e che modifica il regolamento (UE) n. 2017/1004;

-  la Decisione di esecuzione della Commissione europea C (2022) 4787 final del 15 luglio 2022, che approva l’Accordo di partenariato 2014-2020 con la Repubblica Italiana CCI 2021IT16FFPA001;

-  la Decisione di esecuzione della Commissione europea 8023 final del 3 novembre 2022, che approva il programma "Fondo europeo per gli affari marittimi, la pesca e l'acquacoltura - Programma per l'Italia" per il periodo 2021-2027 ai fini del sostegno del Fondo europeo per gli affari marittimi, la pesca e l'acquacoltura in Italia;

Richiamate le deliberazioni della Giunta regionale:

-  n. 964 del 12 giugno 2023, recante "REG.(UE) n. 1060/2021 e REG.(UE) n. 1139/2021. Presa d'atto del "FONDO EUROPEO PER GLI AFFARI MARITTIMI, LA PESCA E L'ACQUACOLTURA - PROGRAMMA PER L'ITALIA" per il periodo 2021-2027 e delle disposizioni attuative emanate dall'Autorità di Gestione. Designazione del Referente dell'Organismo intermedio dell'Autorità di Gestione e disposizioni collegate" con la quale, tra l’altro, è stato:

• designato quale referente dell'O.I. il Responsabile del Settore Attività faunistico-venatorie, pesca e acquacoltura della Direzione Generale Agricoltura, Caccia e Pesca;
• demandato al referente dell'O.I. l'individuazione dei responsabili dei singoli interventi e dei controlli di 1° livello, ex - post e delle rettifiche finanziarie ai sensi dell’art. 11 del Reg. (UE) n. 1139/2021, secondo le attribuzioni definite in seno all’organizzazione regionale, nonché alla definizione delle funzioni dei responsabili e dei referenti preposti all’attuazione del fondo;
• stabilito che l’Area di Sviluppo locale partecipativo del Settore Programmazione, sviluppo del territorio e sostenibilità delle produzioni della Direzione Generale Agricoltura, Caccia e Pesca, di cui si avvale l’organismo intermedio dell’Autorità di gestione, sovraintenda all’attuazione della strategia di sviluppo locale di tipo partecipativo;

-  n. 1399 del 7 agosto 2023, recante "FEAMPA 2021-2027 - Reg. (UE) n. 1139/2021. Approvazione schema di convenzione tra il Ministero dell’Agricoltura, della sovranità alimentare e delle foreste, quale Autorità di Gestione, e la Regione Emilia-Romagna quale Organismo intermedio" - sottoscritta digitalmente in data 28 settembre 2023;

Richiamata, inoltre, la deliberazione della Giunta regionale n. 1279 del 24/06/2024, avente per oggetto “Approvazione Manuale delle procedure e dei controlli - Disposizioni procedurali della Regione Emilia-Romagna in qualità di Organismo Intermedio per gli interventi delegati in attuazione del Programma Operativo del Fondo Europeo per gli affari marittimi, la pesca e l'acquacoltura - Programma per l'Italia FEAMPA 2021/2027.”, ed in particolare:

• il paragrafo 2.6 che individua le strutture ed i Referenti regionali coinvolti nella gestione del FEAMPA con le relative funzioni, precisando che i Referenti/Responsabili di Azione siano individuati con determinazione dirigenziale;
• il paragrafo 3.3 che, disciplinando le modalità di attuazione della Strategia di Sviluppo Locale (SSL), prevede, tra l’altro, che i controlli di primo livello siano effettuati al fine di garantire un’adeguata separazione delle funzioni:
  • dalla Regione per le Operazioni a titolarità, spese di gestione e animazione e attività di cooperazione;
  • dal GALPA per le Operazioni a regia relativamente alla parte del controllo amministrativo;
• il paragrafo 4 che, nel rispetto del principio di separazione delle funzioni di cui al par. 3 dell’art. 74 e al par. 4 dell’art. 71 del Reg. (UE) 1060/2021, regolamenta i controlli di 1° livello;
• il paragrafo 4.2.3 che disciplina i Controlli ex - post, finalizzati alla verifica del mantenimento dei vincoli di alienabilità e destinazione d’uso e al rispetto di quanto disposto dall’art. 65 del Reg (UE) 1060/2021;

Dato atto, della propria determinazione n. 14250 del 11 luglio 2024, FEAMPA 2021-2027 INDIVIDUAZIONE DEI REFERENTI E DEI RESPONSABILI DI AZIONE, DEI COLLABORATORI PER IL CONTROLLO DI 1° LIVELLO E DEL GRUPPO DI LAVORO ADIBITO AI CONTROLLI EX-POST, con la quale sono stati individuati:

·  i Referenti e i Responsabili di Azione;

·  i collaboratori adibiti ai controlli di 1° livello, nel rispetto del principio di separazione delle funzioni, differenziando pertanto i collaboratori preposti ai controlli amministrativo - contabili, da quelli destinati ai controlli in loco;

·  un gruppo di collaboratori, per le Azioni relative all’Obiettivo Specifico 3.1 (“Attuazione e gestione delle strategie di sviluppo locale di tipo partecipativo”) GALPA, che svolgano:

• per le operazioni a titolarità, i controlli di 1° livello sia amministrativo – contabile e quelli da effettuarsi in loco, nel rispetto del principio della separazione delle funzioni;
• per le operazioni a regia, i controlli di 1° livello in loco;

·   i collaboratori adibiti ai controlli ex – post, ivi compreso il nucleo che opererà l’estrazione dei progetti da sottoporre ai controlli ex – post;

Preso atto che con le seguenti Deliberazioni di Giunta regionale:

-  n. 2224 del 22 dicembre 2025 “XII legislatura. Riorganizzazione dell'Ente in vigore dal 1° marzo 2026. Prima fase”, è stato ridisegnato il nuovo macro-assetto dell’Ente e sono state ridefinite le funzioni di tutte le Direzioni Generali e Agenzie;

-  n. 100 del 30 gennaio 2026 “XII legislatura. Riorganizzazione dell'Ente in vigore dal 1° marzo 2026. Seconda fase”, oltre ad essere ridefinite le funzioni di tutti i Settori, è stato dato mandato ai Direttori Generali e di Agenzia di procedere con l’adozione degli atti di micro-organizzazione delle rispettive Direzioni/Agenzie, compresa la ridefinizione delle declaratorie di pertinenza;

Dato atto che con le seguenti determinazioni della Direttrice della “DIREZIONE GENERALE AGRICOLTURA, CACCIA E PESCA”:

- n. 2338 del 05 febbraio 2026, recante “MODIFICHE ALL'ASSETTO DELLE AREE DI LAVORO DIRIGENZIALE DELLA DIREZIONE GENERALE AGRICOLTURA, CACCIA E PESCA”, si è proceduto ad approvare, con decorrenza 1° marzo 2026, il micro-assetto della Direzione Generale Agricoltura, caccia e pesca, tra cui:

-  l’“Area Pesca e acquacoltura”, nella cui declaratoria viene specificato, tra le varie attività che “Presidia l’attuazione e cura la gestione degli interventi finanziari connessi alla programmazione dei fondi comunitari per lo sviluppo della pesca marittima, della pesca nelle acque interne e dell’acquacoltura e supporta l’attività collegata ai controlli condotti dalle Autorità di Audit e dalla Commissione Europea”;

- l’“Area di Sviluppo Locale Partecipativo”, nella cui declaratoria è stato precisato che “Sovraintende all’attuazione della disciplina comunitaria riferita allo sviluppo locale di tipo partecipativo sia per quanto concerne l’attuazione del FEASR che del FEAMPA e predispone i provvedimenti necessari alla gestione dei diversi interventi”;

- n. 4188 del 27 febbraio 2026 “CONFERIMENTO DI INCARICHI DIRIGENZIALI NELL'AMBITO DELLA DIREZIONE GENERALE AGRICOLTURA, CACCIA E PESCA”, con la quale si è proceduto:

- ad individuale il Dott. Vittorio Elio Manduca, quale incaricato ad interim sino al 31/12/2026 dell’“Area Pesca e acquacoltura” in virtù del ruolo ricoperto di Referente dell’Autorità di Gestione del Fondo Europeo per gli Affari Marittimi, la Pesca e l’Acquacoltura nell’ambito del Programma Nazionale FEAMPA 2021-2027;

-  a non assegnare l’“Area di Sviluppo Locale Partecipativo” precedentemente attribuita alla Dott.ssa Barbara Attili, le cui attività oggetto di declaratoria, conseguentemente vengono ricoperte dalla Responsabile del “SETTORE PROGRAMMAZIONE, SVILUPPO DEL TERRITORIO E SOSTENIBILITA' DELLE PRODUZIONI”;

Dato atto che oltre alla ridefinizione delle funzioni sopra riportate dovute alla riorganizzazione dell'Ente, sono intervenute variazioni altresì sia nell’organigramma assegnato all’”Area Pesca e acquacoltura” che in riferimento alle attività svolte, come di seguito riportato con particolare per i seguenti collaboratori:

• Antonella Fava, Angela Maini, Rubina Sirri e Piergiorgio Vasi, precedentemente individuati per lo svolgimento dei controlli di 1° livello, per ragioni diverse non saranno più destinati a tale attività;
• Michela Sivelli, precedentemente incaricata sia dei controlli di 1° livello che dei controlli ex post, attualmente, non risulta più in carico all’Area Pesca e acquacoltura;
• Benedetto Navedoro, assunto in Regione Emilia-Romagna nel corso del 2025, attualmente risulta in carico all’Area Pesca e acquacoltura;

Valutato necessario, pertanto, a seguito di tali modifiche organizzative intercorse, di procedere alla modifica:

- dei Referenti e dei Responsabili di Azione, limitatamente alle Azioni per le quali risultano presenti risorse finanziarie a seguito delle rimodulazioni apportate al Piano finanziario regionale;

- dei collaboratori adibiti ai controlli di 1° livello, nel rispetto del principio di separazione delle funzioni, differenziando pertanto i collaboratori preposti ai controlli amministrativo - contabili, da quelli destinati ai controlli in loco;

-  dei collaboratori adibiti ai controlli ex – post;

Dato atto infine, che resta confermato, come evidenziato nella citata determinazione n. 14250/2024, l’affidamento alla società “ART-ER Attrattività Ricerca Territorio” società in house della Regione Emilia-Romagna per l’assunzione di personale con contratto di lavoro dipendente a tempo determinato nell’ambito dell’Assistenza tecnica del programma FEAMPA al fine di supportare la Regione per una efficace gestione ed attuazione del programma e delle relative attività di controllo;

Sentito il Responsabile del Servizio Programmazione, Sviluppo del territorio e sostenibilità delle produzioni della Direzione Generale Agricoltura, Caccia e Pesca;

Ritenuto pertanto, con il presente provvedimento, necessario procedere alla modifica dell’Allegato 1 alla citata determinazione n. 14250/2024, definendo nuovi responsabili/referenti di misura e nuovi collaboratori da adibire ai controlli di 1° livello, come riportato nell’Allegato 1 “PN FEAMPA 2021/2027 - Funzionigramma dell’OI dell’ADG – Regione Emilia-Romagna”, parte integrante e sostanziale del presente atto, nel quale, tra l’altro per comodità, vengono nuovamente riportati il Referente del programma e il Referente economico finanziario;

Richiamati in ordine agli obblighi di trasparenza:

- il D.Lgs. 14 marzo 2013, n. 33, "Riordino della disciplina riguardante il diritto di accesso civico e gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni”;

- la deliberazione della Giunta regionale n. 101 del 30 gennaio 2026 “Piano integrato di attività e organizzazione 2026-2028. Approvazione”;

- la determinazione del Responsabile del Servizio Affari legislativi e aiuti di Stato, in qualità di Responsabile della prevenzione della corruzione e della trasparenza della Giunta regionale, n. 2335 del 9 febbraio 2022, “Direttiva di indirizzi interpretativi degli obblighi di pubblicazione previsti dal Decreto Legislativo n. 33 del 2013. Anno 2022”;

Richiamate, per gli aspetti amministrativi di natura organizzativa:

- la Legge Regionale 26 novembre 2001, n. 43, "Testo unico in materia di organizzazione e di rapporto di lavoro nella Regione Emilia-Romagna”;

- le seguenti deliberazioni della Giunta regionale:

• n. 2224 del 22 dicembre 2025 “XII legislatura. Riorganizzazione dell’Ente in vigore dal 1° marzo 2026. Prima fase” con la quale è stato ridisegnato il nuovo macro-assetto dell’Ente, in prima fase riferito alle Direzioni generali ed alle Agenzie;
• n. 100 del 30 gennaio 2026 “XII legislatura. Riorganizzazione dell’Ente in vigore dal 1° marzo 2026. Seconda fase”, (come rettificata ed integrata con deliberazione n. 171 del 9 febbraio 2026), con la quale sono stati ridefiniti i macro-assetti dell’Ente, approvando, contestualmente, in seconda fase, le declaratorie di tutti i Settori;
• n. 278 del 27 febbraio 2026 “Disciplina organica in materia di organizzazione dell'Ente e gestione del personale. Aggiornamenti in vigore dal 1° marzo 2026”;

Viste, inoltre, le determinazioni del Direttore Agricoltura, caccia e pesca:

- n. 2338 del 5 febbraio 2026, ad oggetto “Modifiche all’assetto delle Aree di lavoro dirigenziale della Direzione Generale Agricoltura, caccia e pesca”;

- n. 4188 del 27 febbraio 2026, ad oggetto “Conferimento di incarichi dirigenziali nell'ambito della direzione generale Agricoltura, caccia e pesca”;

Attestato che il sottoscritto Dirigente dell’Area Pesca e Acquacoltura, Responsabile del procedimento, ha dichiarato di non trovarsi in alcuna situazione di conflitto, anche potenziale, di interessi;

Attestata, infine, la regolarità amministrativa del presente atto;

1) di modificare l’Allegato 1 alla citata determinazione n. 14250/2024, definendo nuovi responsabili/referenti di Azione, nuovi collaboratori da adibire ai controlli di 1° livello, come riportato nell’Allegato 1 “Funzionigramma dell’OI dell’ADG – Regione Emilia-Romagna”, parte integrante e sostanziale del presente atto;

2) di sostituire la collaboratrice Michela Sivelli con il collaboratore Benedetto Navedoro ai fini dell’esecuzione dei controlli ex - post, nel rispetto della separazione delle funzioni;

3) di stabilire inoltre che, per lo svolgimento dei compiti affidati, i collaboratori debbano attenersi alle indicazioni previste nel Manuale delle procedure e dei controlli adottato con deliberazione della Giunta regionale n. 1279 del 24/06/2024;

4)  di precisare che resta confermata ogni altra disposizione riportata nella citata determinazione 14250/2024;

5) di individuare i collaboratori di cui all’Allegato 1 quali incaricati del trattamento, limitatamente ai dati personali riferiti all'attività del gruppo stesso, evidenziando che i dati devono essere trattati nell’osservanza della normativa nazionale e regionale in materia di privacy, nonché degli specifici disciplinari tecnici adottati in materia;

6) di portare a conoscenza degli incaricati individuati all’Allegato 1 alla presente determinazione, il contenuto del presente atto con modalità tali da garantire la ricezione delle istruzioni;

7) di trasmettere il presente atto al MASAF, Ministero dell'agricoltura, della sovranità alimentare e delle foreste - Direzione generale della pesca marittima e dell’acquacoltura;

8) di disporre l’ulteriore pubblicazione, ai sensi dell’art. 7 bis comma 3 del D.Lgs. n. 33 del 2013, secondo quanto previsto nella Direttiva di indirizzi interpretativi degli obblighi di pubblicazione previsti dal Decreto Legislativo n.33/2013 e nel PIAO;

9) di stabilire, infine, che il presente provvedimento sarà pubblicato nel Bollettino Ufficiale Telematico della Regione Emilia-Romagna.