n.116 del 15.04.2020 periodico (Parte Seconda)

Regolamento (UE) n. 1308/2013, articolo 46. Misura ristrutturazione e riconversione dei vigneti. Delibere di Giunta regionale n. 605/2017, n. 770/2018 e n. 467/2019, come modificata da DGR n. 2331/2019. Proroga ai termini previsti per la fine lavori e per la presentazione delle domande di variante e di pagamento

LA DIRIGENTE FIRMATARIA

 Visti i Decreti del Presidente del Consiglio dei Ministri:

- 8 marzo 2020 “Ulteriori disposizioni attuative del decreto legge 23 febbraio 2020, n. 6, recante misure urgenti in materia di contenimento e gestione dell’emergenza”, in particolare l’articolo 1 comma a);

- 9 marzo 2020 “Ulteriori disposizioni attuative del decreto-legge 23 febbraio 2020, n. 6, recante misure urgenti in materia di contenimento e gestione dell’emergenza epidemiologica da COVID-19, applicabili sull’intero territorio nazionale “, in particolare l’articolo 1, comma 1;

Viste le deliberazioni della Giunta regionale:

- n. 705 del 16 maggio 2016 recante: “Reg.(UE) n. 1308/2013 e Reg. (CE) n. 555/2008. Approvazione disposizioni applicative della misura di ristrutturazione e riconversione dei vigneti per la campagna 2016/2017”;

- n. 605 del 5 maggio 2017 recante “Reg.(UE) n. 1308/2013 e Regolamenti delegato (UE) n. 2016/1149 e di esecuzione (UE) n. 2016/1150 della Commissione. Approvazione disposizioni applicative della misura di ristrutturazione e riconversione dei vigneti per la campagna 2017/2018”;

- n. 770 del 21 maggio 2018 recante “Reg. (UE) n. 1308/2013 e Regolamenti della Commissione (UE) n. 2016/1149 e n. 2016/1150. Approvazione disposizioni applicative della misura di ristrutturazione e riconversione dei vigneti per la campagna 2018/2019”;

- n. 467 del 25 marzo 2019 recante “Regolamento (UE) n. 1308/2013, articolo 46. Misura ristrutturazione e riconversione dei vigneti. Approvazione delle disposizioni applicative per la campagna 2019/2020”;

- n. 2331 del 22 novembre 2019 recante “Regolamento (UE) n. 1308/2013, articolo 46. Misura ristrutturazione e riconversione dei vigneti. Approvazione modifiche alle disposizioni applicative per la campagna 2019/2020 adottate con deliberazione di giunta regionale n. 467 del 25 marzo 2019 e determinazioni in merito alle risorse non impegnate su altre Misure dell’OCM vino”;

- n. 746 del 23 maggio 2016 recante “Regolamenti (UE) n. 1308/2013 e n. 560/2015, (UE) n. 561/2015 “Approvazione disposizioni regionali per la gestione del sistema delle autorizzazioni per gli impianti viticoli”;

Dato atto che:

- la deliberazione di Giunta regionale n. 605 del 5 maggio 2017, al punto 13 “Pagamento anticipato su fidejussione” dell’allegato 1, stabilisce che:

- "Le opere ammesse a contributo anticipato devono essere terminate entro il 31 maggio 2019 o entro il 31 maggio 2020. Il beneficiario entro i successivi 10 giorni dovrà presentare richiesta di pagamento di saldo secondo le modalità previste da AGREA.”

- la deliberazione di Giunta regionale n. 770 del 21 maggio 2018, al punto 17 “Pagamento Anticipato su fidejussione” dell’allegato 1, stabilisce quanto segue:

Le opere ammesse a contributo devono essere completate entro il 31 maggio 2020 e, comunque, non oltre il termine di validità dell’autorizzazione al reimpianto. Terminati i lavori il beneficiario presenta richiesta di saldo e svincolo della fideiussione. La richiesta può essere presentata a partire dal 16 ottobre 2019 fino al 10 giugno 2020, secondo le modalità previste da AGREA.”

- la deliberazione di Giunta regionale n. 467 del 25 marzo 2019, all’allegato 1 stabilisce quanto segue:

- al punto 14 “Realizzazione delle Operazioni di Ristrutturazione e Riconversione, Varianti e Modalità di Pagamento”:

I lavori di ristrutturazione e riconversione vigneti per i quali è richiesto il contributo non devono avere inizio prima del giorno successivo la protocollazione della domanda di aiuto a SIAG e devono terminare entro e non oltre il giorno 3 giugno 2020.”

- Al punto 14.3 “Fine Lavori”:

Tutte le attività ammesse a contributo devono terminare entro il giorno 3 giugno 2020 indipendentemente dalla data di validità dell’autorizzazione al reimpianto. Per le autorizzazioni al reimpianto con scadenza anteriore al predetto termine, la posa delle barbatelle deve avvenire entro il termine di validità dell’autorizzazione medesima. I restanti lavori dovranno comunque essere completati entro il 3 giugno 2020.”

Il beneficiario, dopo aver completato la posa delle barbatelle certificate o di categoria standard, e/o dopo aver effettuato gli interventi di riconversione varietale – variazione del sistema di allevamento, presenta la comunicazione di fine lavori relativamente ai procedimenti di cui alla delibera di Giunta regionale n. 746/2016 al Servizio territoriale competente. Tali comunicazioni di fine lavori connesse alle domande di contributo devono pervenire ai Servizi Territoriali competenti entro la scadenza della presentazione delle domande di pagamento, ovvero entro il 10/6/2020.”

- Al punto 15 “Presentazione Domanda di Pagamento”:

Entro il 10 giugno 2020 il beneficiario deve presentare la domanda di pagamento a saldo tramite il sistema operativo SIAG, secondo le modalità previste da AGREA.”

- la deliberazione di Giunta regionale n. 2331 del 22 novembre 2019, all’allegato 1 stabilisce:

1. al punto 2 che: al punto 14 dell’allegato 1 della delibera 467/2019 è aggiunto il sotto punto:14.5“Pagamento Anticipato su fidejussione” ove è riportato “E’ consentito ai beneficiari che presentano domanda divariante finalizzata a modificare il cronoprogramma, entro lunedì 6 aprile 2020, di terminare i lavori entro il 31maggio 2021.”

“Entro il 10 giugno 2020 i beneficiari che hanno inviato la suddetta domanda di variante devono presentare domanda di pagamento anticipato, tramite il sistema operativo SIAG, secondo le modalità previste da AGREA.”

2. al punto 3 “Disposizioni generali” che: “Ogni qualvolta nel testo delle disposizioni approvate con deliberazione n. 467/2019 è riportata la data del 3 giugno2020 quale termine per completare i lavori deve intendersi chetale termine è riferito solo ai beneficiari che presentano domanda di pagamento a saldo, mentre per i beneficiari che presentano domanda di pagamento anticipato deve intendersi la data del 31 maggio 2021.”

Preso atto che:

- I Decreti sopra citati del Presidente del Consiglio dei Ministri dell’8 e del 9 marzo 2020 hanno introdotto limitazioni notevoli agli spostamenti su tutto il territorio nazionale;

- Nella Consulta agricola regionale del 13 marzo 2020, svolta in videoconferenza, i CAA regionali hanno richiesto di prorogare i termini indicati nei bandi aperti della Misura ristrutturazione e riconversione vigneti, in ragione delle limitazioni agli spostamenti. In particolare, è stato richiesto di differire di almeno 1 mese le scadenze fissate nelle delibere 605/2017 – 770/2018 e 467/2019, come modificata dalla 2331/2019, per la presentazione delle varianti, nonché per la fine lavori;

Preso atto che, sulla base delle informazioni disponibili alla data odierna, risulta che n. 1.331 domande hanno la fine lavori prevista per l’estate 2020 e i beneficiari dovranno presentare nei termini fissati le conseguenti domande di pagamento (saldo, saldo e svincolo delle fidejussioni e svincolo delle fidejussioni);

Sentite le Organizzazioni professionali agricole, l’Organismo pagatore AGREA, nonché i Servizi territoriali agricoltura caccia e pesca nell’ambito di una Consulta agricola del 19 marzo 2020, dedicata al settore viticolo;

Ritenuto pertanto:

- in considerazione delle attuali limitazioni allo spostamento delle persone sull’intero territorio regionale, di prorogare il termine per concludere i lavori - fissato dalle deliberazioni di Giunta Regionale n. 605/2017, n. 770/2018 e 467/2019, come modificata dalla 2331/2019 - dal 31 maggio 2020 e 3 giugno 2020 al 22 giugno 2020 e di fissare altresì nella medesima giornata la scadenza per la presentazione delle domande di pagamento saldo e svincolo (campagne 2017/2018 e 2018/2019), nonché delle domande di pagamento a saldo (campagna 2019/2020) e infine delle domande di pagamento anticipato (campagna 2019/2020);

- in ragione dell’elevato numero delle istruttorie da eseguire e dell’attuale quadro normativo, di non poter concedere quanto richiesto dalle Organizzazioni professionali agricole;

Ritenuto altresì:

- di precisare che, in conseguenza della proroga alla scadenza della fine lavori al 22 giugno 2020 delle domande presentate nelle campagne 2017/2018 – 2018/2019 e 2019/2020, le domande di varianti potranno essere accolte solo fino al 23 aprile 2020;

- di confermare la scadenza del 31 luglio 2020 quale termine di fine lavori e contestuale presentazione della domanda di svincolo della fidejussione ai Servizi territoriali, relativamente alle domande presentate in esito alla deliberazione di Giunta Regionale n. 705 del 16 maggio 2016 (campagna 2016/2017) che abbiano ottenuto l’anticipazione del premio;

Dato atto che le predette scadenze confermate o prorogate con il presente atto sono riordinate nell’allegato 1, parte integrante e sostanziale del presente atto, al fine di facilitarne un’immediata comprensione;

Visti:

- il D.Lgs. 14 marzo 2013, n. 33 “Riordino della disciplina riguardante il diritto di accesso civico e gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni” e successive modificazioni e integrazioni;

- la deliberazione della Giunta regionale n. 83 del 21 gennaio 2020 “Approvazione del Piano triennale di prevenzione della corruzione e della Trasparenza 2020-2022”, ed in particolare l’allegato D) “Direttiva di indirizzi interpretativi per l’applicazione degli obblighi di pubblicazione previsti dal D.Lgs. n. 33 del 2013. Attuazione del piano triennale di prevenzione della corruzione 2020-2022”;

Vista la L.R. 26 novembre 2001, n. 43 “Testo unico in materia di organizzazione di rapporti di lavoro nella Regione Emilia-Romagna" e successive modifiche;

Viste le seguenti deliberazioni della Giunta regionale:

- n. 2416 del 29 dicembre 2008 avente ad oggetto "Indirizzi in ordine alle relazioni organizzative e funzionali tra le strutture e sull'esercizio delle funzioni dirigenziali. Adempimenti conseguenti alla Delibera 999/2008. Adeguamento e aggiornamento della Delibera 450/2007" e successive modifiche;

- n. 270 del 29 febbraio 2016 recante “Attuazione prima fase della riorganizzazione avviata con delibera 2189/2015”;

- n. 622 del 28 aprile 2016 recante “Attuazione seconda fase della riorganizzazione avviata con delibera 2189/2015”;

- n. 1107 del 11 luglio 2016 recante “Integrazione delle declaratorie delle strutture organizzative della Giunta Regionale a seguito dell'implementazione della seconda fase della riorganizzazione avviata con Delibera 2189/2015”;

- n. 468 del 10 aprile 2017 recante “Il sistema dei controlli interni nella Regione Emilia-Romagna”;

- n. 309 del 4 marzo 2019 recante “Aggiornamenti organizzativi nell'ambito della Direzione Generale Agricoltura, caccia e pesca”

Vista la propria determinazione n. 4632 del 14/3/2019 concernente la nomina del responsabile dei procedimenti del settore vitivinicolo;

Vista, infine, la determinazione del Direttore Generale Agricoltura caccia e pesca n. 23685 del 23 dicembre 2019 concernente, tra l’altro, la proroga dell'incarico di Responsabile del Servizio "Organizzazioni di mercato e sinergie di filiera" fino al 30 ottobre 2020;

Dato atto che il responsabile del procedimento ha dichiarato di non trovarsi in situazione di conflitto, anche potenziale, di interessi;

Attestato che la sottoscritta dirigente non si trova in situazione di conflitto, anche potenziale, di interessi;

Attestata la regolarità amministrativa del presente atto;

determina

in applicazione di quanto previsto al punto 3 delle deliberazioni di Giunta regionale n. 605/2017 e n. 467/2019 nonché al punto 4 della deliberazione di Giunta regionale n. 770/2018, concernente rispettivamente la Misura di ristrutturazione e riconversione dei vigneti per la campagna 2017/2018, 2019/2020 e 2018/2019, e per le motivazioni espresse in premessa e qui integralmente richiamate:

1) per quanto concerne le domande presentate in esito alla deliberazione di Giunta regionale n. 605/2017 - campagna 2017/2018:

- di prorogare il termine entro il quale i beneficiari devono concludere i lavori - di cui al punto 13 ”Pagamento anticipato su fidejussione” dell’allegato alla delibera stessa, dal 31 maggio 2020 al 22 giugno 2020;

- di stabilire che i beneficiari ammessi a contributo che hanno ottenuto l’anticipo e previsto di terminare i lavori nell’annualità finanziaria 2020 devono presentare la domanda di saldo e svincolo fidejussione entro e non oltre il giorno 22 giugno 2020;

2) per quanto concerne le domande presentate in esito alla deliberazione di Giunta regionale n. 770/2018 – campagna 2018/2019:

- di prorogare il termine entro il quale i beneficiari devono concludere i lavori, di cui al punto 17 “Pagamento Anticipato su fidejussione” dell’allegato alla delibera, dal 31 maggio 2020 al 22 giugno 2020;

- di stabilire che i beneficiari ammessi a contributo e che hanno ottenuto l’anticipo e previsto di terminare i lavori nell’annualità finanziaria 2020 devono presentare la domanda di saldo e svincolo fidejussione entro e non oltre il giorno 22 giugno 2020;

3) per quanto concerne le domande presentate in esito alla deliberazione di Giunta regionale n. 467/2019, come modificata dalla 2331/2019 – campagna 2019/2020:

 - di prorogare il termine entro il quale i beneficiari devono concludere i lavori - di cui ai punti 14 “Realizzazione delle Operazioni di Ristrutturazione e Riconversione, Varianti e Modalità di Pagamento” e punto 14.3 “Fine lavori” - dal 3 giugno 2020 al 22 giugno 2020, per coloro che non presenteranno domanda di variante al crono programma e termineranno i lavori nell’annualità finanziaria 2020;

 - di stabilire che i beneficiari ammessi a contributo e che intendono terminare i lavori nell’annualità finanziaria 2020 devono presentare la domanda di pagamento a saldo entro e non oltre il giorno 22 giugno 2020;

 - di stabilire che i beneficiari ammessi a contributo che intendono terminare i lavori nell’annualità finanziaria 2021 e che presentano la domanda di variante al cronoprogramma, dovranno, se la domanda di variante è ammessa, presentare la domanda di pagamento anticipato entro e non oltre il giorno 22 giugno 2020;

4) di modificare il termine entro cui presentare domanda di variante alle domande di aiuto presentate in esito alle delibere di Giunta Regionale n. 605/2017, n. 770/2018 e n. 467/2019 (come modificata dalla 2331/2019) e che sono risultate ammesse al contributo, fissandolo al 23 aprile 2020;

5) di confermare altresì il termine per la fine lavori e contestuale presentazione della domanda di svincolo della fidejussione, indicato nella deliberazione di Giunta regionale n. 705/2016 (campagna 2016/2017) al 31 luglio 2020;

6) di approvare l’allegato 1, parte integrante e sostanziale del presente atto, contenente l’elenco delle scadenze confermate o modificate a seguito dell’adozione del presente atto;

7) di trasmettere una copia del presente atto all’Organismo pagatore regionale AG.R.E.A., ai Servizi territoriali agricoltura caccia e pesca nonché ai CAA emiliano-romagnoli;

8) di disporre la pubblicazione integrale del presente atto nel Bollettino Ufficiale Telematico della Regione Emilia-Romagna e di diffonderlo attraverso il sito internet della Regione Emilia-Romagna (Agricoltura, caccia e pesca-Aree tematiche-Organizzazione Comune di Mercato-Vitivinicolo).

La Responsabile del Servizio

Roberta Chiarini

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