n.344 del 16.11.2016 periodico (Parte Seconda)

LA GIUNTA DELLA REGIONE EMILIA-ROMAGNA 

Vista la L.R. 25 febbraio 2000, n. 13 "Norme in materia di sport" e successive modificazioni ed in particolare:

- l’art. 1, che prevede che gli obiettivi della politica sportiva regionale siano attuati attraverso un coordinamento degli interventi di politica sociale per il benessere dei cittadini, per la diffusione della cultura della pratica delle attività motorio ricreative e sportive, ed individua tra le finalità regionali l’integrazione delle politiche sportive con altre politiche regionali e in particolare quelle turistiche, culturali, economiche, nonché la valorizzazione del patrimonio naturalistico e ambientale;

- l’art. 2 che prevede al comma 1, lettere d), tra le funzioni regionali, la promozione dell’avviamento alla pratica sportiva, in particolare dei bambini e dei giovani e, al comma 4, lettera a) il sostegno, tramite la concessione di contributi, fra l’altro, per manifestazioni sportive di particolare valenza, di livello almeno regionale; 

Richiamata la propria deliberazione n. 607 del 28/04/2016 “LR 13/2000 - Approvazione avviso per la concessione di contributi per manifestazioni sportive realizzate sul territorio Regionale nell’anno 2016” ed in particolare, i seguenti punti dell'Allegato A, parte integrante e sostanziale della stessa:

- punto 3 e 4 - relativamente alle risorse finanziarie complessivamente disponibili, ai criteri di spesa e alle procedure e termini per la presentazione ed ammissione delle domande ai contributi regionali;

- punto 5 - relativo alla individuazione dei progetti ammissibili da parte del Servizio regionale competente;

- punti 6 e 7 - relativi, rispettivamente, alle modalità di determinazione dei contributi e ai criteri di valutazione dei progetti e di definizione delle graduatorie;

- punto 9 - relativo alla concessione dei contributi; 

Dato atto che al punto 2) del dispositivo nonché al punto 3.1 del succitato allegato A) della predetta deliberazione n. 607/2016 si prevede che le risorse disponibili per la realizzazione degli interventi ammessi a contributo ammontano ad Euro 800.000,00;

Ritenuto opportuno, al fine di assicurare un adeguato riconoscimento alle diverse tipologie di progetti, tenuto conto, in particolare della rilevanza che possono avereper il territorio e per la popolazione locale definire la ripartizione delle risorse disponibili assicurando una quota, di almeno Euro 250.000,00 alle “Manifestazioni di rilievo regionale”;

Ritenuto inoltre opportuno, in relazione all'impatto e alle ricadute rispetto al turismo, alla tutela e valorizzazione dell'ambiente, agli aspetti sociali e all'ampiezza del territorio di riferimento, stabilire che l'entità dei contributi da assegnare vada correlata al punteggio ottenuto in fase di valutazione dei progetti in base a percentuali diverse per le due tipologie di intervento, tenuto conto della differenza tra le uscite e le entrate e dei limiti minimi e massimi dei contributi previsti dalla deliberazione n. 607/2016. Di seguito la definizione delle percentuali da utilizzare per le due tipologie di valutazione:

Preso atto che, sulla base delle procedure indicate nella sopra citata deliberazione n. 607/2016 nel rispetto dei termini dalla stessa previsti risulta quanto segue:

1) sono state presentate alla Regione Emilia-Romagna n. 131 domande di contributo delle quali, a seguito della prima istruttoria formale di ammissibilità effettuata dal Servizio Cultura, Sport e Giovani sui requisiti richiesti, n. 112 sono risultate ammissibili e n. 19 non ammissibili e, pertanto, escluse, come riportato nell’Allegato 1), parte integrante e sostanziale del presente atto;

2) il medesimo Servizio Cultura, Sport e Giovani ha effettuato la valutazione di merito sui progetti delle n. 112 domande ammissibili di cui al suddetto Allegato 1) ed ha formulato, come risulta dai verbali appositamente redatti e conservati agli atti del suddetto Servizio regionale, le graduatorie delle iniziative da ammettere ai contributi suddivise per due tipologie di intervento “Grandi Eventi - Manifestazioni di rilievo sovraregionale” e “Manifestazioni di rilievo regionale” in relazione ai due diversi criteri di valutazione stabiliti nella sopracitata propria deliberazione n. 607/2016 e di cui all’Allegato 1);

Preso atto che delle n. 112 domande valutate ed ammesse a contributo n. 89 progetti sono risultati finanziabili e n. 23 progetti non finanziabili per le motivazioni a fianco di ciascun progetto indicate;

Visto l'Allegato 1) sopra citato, che riporta le graduatorie per tipologia di intervento indicando, tra l’altro, per ciascun progetto ammesso a contributo, l'esito dell'istruttoria per ciascun progetto, il relativo costo, il tetto di spesa ammissibile, l'importo del contributo concesso ed il punteggio conseguito;

Visto il D.L. 6 luglio 2012 n. 95 “Disposizioni urgenti per la revisione della spesa pubblica con invarianza dei servizi ai cittadini” convertito con modificazioni dalla L. 7 agosto 2012 n. 135, ed in particolare l’art. 4, comma 6 nel quale si cita che sono esclusi dall’applicazione della norma, fra l’altro, le associazioni di promozione sociale di cui alla Legge 7 dicembre 2000, n. 383;

Dato atto che, sulla base delle verifiche effettuate dal Servizio Cultura, Sport e Giovani, i soggetti beneficiari del presente provvedimento, aventi natura giuridica di Associazioni private senza fini di lucro, sono esclusi dall’applicazione del D.L. 6 luglio 2012 n. 95 sopracitato in quanto associazioni di promozione sociale di cui alla L. 383/2000 e, peraltro, risultano iscritti nel Registro delle associazioni di promozione sociale ai sensi della L.R. 9 dicembre 2002, n. 34 “Norme per la valorizzazione delle associazioni di promozione sociale. Abrogazione della legge regionale 7 marzo 1995, n. 10 (norme per la promozione e la valorizzazione dell'associazionismo)”;

Dato atto, altresì, che dall'istruttoria condotta dal Servizio Cultura, Sport e Giovani sulla documentazione presentata, si evince la natura di spesa corrente dei progetti da realizzare;

Richiamate:

- la L.R. n. 40 del 15 novembre 2001 per quanto applicabile;

- la L.R. n. 43 del 26 novembre 2001 e successive modifiche;

- le LL.RR. 29 dicembre 2015 n. 22, 23, 24;

- le LL.RR. 9 maggio 2016 n.7 e 8;

- le LL.RR. 29 luglio 2016 n.13 e 14;

Richiamate le proprie deliberazioni:

• n.2259/2015 recante “Approvazione del documento tecnico di accompagnamento e del bilancio finanziario gestionale di previsione della Regione Emilia-Romagna 2016-2018” e ss.mm.;
• n.700/2016 “Prima variazione generale al Bilancio di previsione della Regione Emilia-Romagna 2016-2018 Variazione al documento tecnico d’accompagnamento al Bilancio finanziario gestionale;
• n. 1258 del 1/8/2016 “Aggiornamento del Documento Tecnico di Accompagnamento e del Bilancio Finanziario Gestionale di Previsione della Regione Emilia-Romagna 2016-2018”;

Visto il D.lgs. 23 giugno 2011, n. 118 “Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli enti locali e dei loro organismi, a norma degli articoli 1 e 2 della Legge 5 maggio 2009, n. 42” e successive modifiche ed integrazioni;

Visti:

- la legge 13 agosto 2010, n. 136 avente ad oggetto “Piano straordinario contro le mafie, nonché delega al Governo in materia di normativa antimafia” e successive modifiche;

- la determinazione dell’Autorità per la vigilanza sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture del 7 luglio 2011, n. 4 recante “Linee guida sulla tracciabilità dei flussi finanziari ai sensi dell’art. 3 della legge 13 agosto 2010, n. 136”;

- il D.Lgs. 6 settembre 2011, n. 159 e ss.mm. “Codice delle leggi antimafia e delle misure di prevenzione, nonché nuove disposizioni in materia di documentazione antimafia, a norma degli articoli 1 e 2 della legge 13 agosto 2010, n. 136” ed in particolare l'art. 83, comma 3, lett. e); 

- il D.Lgs. 14 marzo 2013, n. 33  e ss.mm. “Riordino della disciplina riguardante il diritto di accesso civico e gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni” ed in particolare l'art. 26, comma 2;

- la propria deliberazione n. 66/2016 ”Approvazione del Piano triennale di previsione della corruzione e del Programma per la trasparenza e l’integrità. Aggiornamenti 2016-2018”;

- la determinazione n. 12096del 25 luglio 2016”Ampliamento della trasparenza ai sensi dell'art 7 comma 3 D. lgs. 33/2013, di cui alla deliberazione della giunta regionale 25 gennaio 2016, n.66”;

Considerato che, sulla base delle valutazioni effettuate dal Servizio Cultura, Sport e Giovani, i progetti oggetto dei contributi regionali di cui al presente atto non rientrano nell’ambito di quanto previsto dall’art. 11 della Legge 16 gennaio 2003, n. 3 recante “Disposizioni ordinamentali in materia di Pubblica Amministrazione”

Ritenuto di procedere con il presente atto:

- all’approvazione delle graduatorie, per tipologia di intervento e dell’elenco delle domande non ammesse a contributo con le relative motivazione così come riportato nell’Allegato 1), parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;

- alla assegnazione e concessione dei contributi a favore dei soggetti indicati nel suddetto Allegato 1) per complessivi Euro 800.000,00;

Atteso che con riferimento a quanto previsto relativamente all’imputazione della spesa dal comma 1 del citato art. 56 del D.lgs. n. 118/2011 e ss.mm. e dal punto 5.2 dell’allegato 4.2 al medesimo decreto, secondo i termini di realizzazione delle attività, la spesa di cui al presente atto è esigibile nell’anno 2016;

Ritenuto altresì che ricorrano gli elementi di cui al D.Lgs n. 118/2011 e ss.mm. in relazione alla tipologia di spesa prevista e alle modalità gestionali delle procedure medesime trattandosi di contributi soggetti a rendicontazione e che pertanto gli impegni di spesa possano essere assunti con il presente atto a favore dei soggetti beneficiari per l’importo di Euro 800.000,00 a favore dei beneficiari e sui capitoli 78716, 78718 e 78729 del bilancio finanziario gestionale 2016-2018, anno di previsione 2016;

Preso atto che la procedura dei conseguenti pagamenti che saranno disposti in attuazione del presente atto è compatibile con le prescrizioni previste dall’art. 56, comma 6, del citato D.lgs. n. 118/2011 e ss.mm.ii.;

Atteso inoltre che alla liquidazione dei contributi a favore dei beneficiari, e alla richiesta di emissione dei titoli di pagamento, provvederà con propri atti formali il Dirigente regionale competente per materia ai sensi della normativa vigente e in applicazione della delibera di Giunta regionale n. 2416/08 e ss.mm, in un’unica soluzione a presentazione di apposita richiesta successiva all’avvenuta conclusione delle iniziative, stabilita entro il 31/12/2016, corredata da una dichiarazione sostitutiva di atto notorio relativa alla rendicontazione finanziaria delle entrate e delle uscite e di una relazione sullo svolgimento delle attività e dei risultati raggiunti, in coerenza agli obiettivi stabiliti dalla predetta deliberazione n. 607/2016, che dovranno pervenire alla Regione non oltre il 28 febbraio 2017. Qualora i beneficiari avessero già presentato il rendiconto unitamente alla domanda di contributo dovranno provvedere esclusivamente a presentare la richiesta di liquidazione;

Richiamate le proprie deliberazioni n. 2416/2008 e succ. mod., n. 56/2016, n. 270/2016, n. 622/2016, n.702/2016 e n.1107/2016;

Dato atto dei pareri allegati;

Su proposta del Presidente della Giunta regionale, competente per materia;

A voti unanimi e palesi

delibera:

stante quanto indicato in premessa e che qui si intende integralmente riportato, e in attuazione della propria deliberazione n. 607/2016:

1) di prendere atto delle risultanze dell’istruttoria formale e di merito effettuata dal Servizio Cultura, Sport e Giovani, così come dettagliata in premessa, e di approvare le graduatorie dei progetti da ammettere a contributo suddivise per tipologia di intervento, evidenziando quelli finanziabili e quelli non finanziabili per esaurimento delle risorse disponibili, nonché l’elenco delle domande di richiesta di contributo non ammissibili con le relative motivazioni, così come riportati nell’Allegato 1) parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;

2) di assegnare e concedere i contributi regionali per un importo complessivo di Euro 800.000,00 a favore dei soggetti destinatari indicati nel suddetto Allegato 1), secondo le quote individuate per ciascuno di essi;

3) di impegnare la somma complessiva di Euro 800.000,00 come segue:

- quanto a Euro 502.924,68 registrata al n. 4329 di impegno sul capitolo 78716 “Contributi a istituzioni sociali private, federazioni sportive riconosciute dal CONI ed associazioni iscritte nel registro regionale delle associazioni di promozione sociale per attività iniziative sperimentali e manifestazioni sportive di particolare valenza (art. 2, comma 4, lett A) L.R. 25 febbraio 2000, n.13)”;

- quanto a Euro 190.196,21 registrata al n. 4330 di impegno sul capitolo 78718 “Contributi a enti delle amministrazioni locali per attività, iniziative sperimentali e manifestazioni sportive di particolare valenza (art. 2, comma 4, lett. a) L.R. 25 febbraio 2000, n.13)”;

- quanto a Euro 106.879,11 registrata al n. 4331 di impegno sul capitolo 78729 “Contributi a soggetti privati costituiti in forma di impresa per attività iniziative sperimentali e manifestazioni sportive di particolare valenza (art. 2, comma 4, lett. a), L.R. 25 febbraio 2000, n.13)” del bilancio finanziario gestionale 2016-2018, anno di previsione 2016 che presenta la necessaria disponibilità, approvato con deliberazione n. 2259/2015 e s.m.;

4) di dare atto che in attuazione del D.Lgs n. 118/2011 e ss.mm.ii, le stringhe concernenti la codificazione della transazione elementare, come definita dal citato decreto, indicata in relazione ai soggetti beneficiari e ai capitoli di spesa sono di seguito espressamente indicate:

Capitolo 78716 - Missione 06 - Programma 01 - Codice Economico U.1.04.04.01.001 - COFOG 08.1 - Transazioni UE 8 - SIOPE 1634 - C.I.S spesa 3 - Gestione Ordinaria 3

Capitolo 78718 - Missione 06 - Programma 01 - Codice Economico U.1.04.01.02.003 - COFOG 08.1 - Transazioni UE 8 - SIOPE 1535 - C.I.S spesa 3 - Gestione Ordinaria 3

Capitolo 78729 - Missione 06 - Programma 01 - Codice Economico U.1.04.03.99.999 - COFOG 08.1 - Transazioni UE 8 - SIOPE 1623 - C.I.S spesa 3 - Gestione Ordinaria 3;

5) di stabilire che il Dirigente regionale competente provvederà, con propri atti formali, ai sensi del D.Lgs. 118/2011 ed in conformità con le indicazioni di cui alla propria deliberazione n. 2416/2008 e ss.mm. alla liquidazione in un'unica soluzione dei contributi concessi ai soggetti beneficiari, nonché alla eventuale rideterminazione degli stessi in misura proporzionale in caso di minor costo nella realizzazione delle attività programmate fermo restando il raggiungimento degli obiettivi definiti nel progetto, o alla revoca degli stessi contributi per mancata presentazione della documentazione di rendicontazione;

6) di disporre che la liquidazione dei contributi potrà essere effettuata a seguito della presentazione da parte dei soggetti beneficiari di apposita richiesta, successiva all’avvenuta conclusione delle iniziative, stabilita entro il 31/12/2016 che dovrà essere corredata da una dichiarazione sostitutiva di atto notorio relativa alla rendicontazione finanziaria delle entrate e delle uscite e di una relazione sullo svolgimento delle attività e dei risultati raggiunti, in coerenza agli obiettivi stabiliti dalla predetta propria deliberazione n. 607/2016, che dovranno pervenire alla Regione non oltre il 28 febbraio 2017. Qualora i beneficiari avessero già presentato il rendiconto unitamente alla domanda di contributo dovranno provvedere esclusivamente a presentare la richiesta di liquidazione;

7) di stabilire, inoltre, che il Servizio regionale competente provvederà all'effettuazione delle necessarie verifiche sulla corrispondenza e congruità delle attività svolte dai beneficiari con quelle contenute nei progetti presentanti con la domanda di contributo;

8) di rinviare per quanto non espressamente previsto nel presente provvedimento alla propria deliberazione n. 607/2016 più volte citata;

9) di dare atto che, per quanto previsto in materia di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazione, si provvederà ai sensi delle disposizioni normative ed amministrative richiamate in premessa; 

10) di dare atto, infine, che si provvederà agli adempimenti previsti dall’art. 56, comma 7, del citato D.Lgs 118/2011;

11) di pubblicare integralmente il presente provvedimento nel Bollettino Ufficiale della Regione Emilia-Romagna Telematico (BURERT).