n.258 del 07.10.2026 periodico (Parte Seconda)

VISTI:

- il decreto legislativo 2 gennaio 2018, n. 1 “Codice della protezione civile”;

- la L.R. 7 febbraio 2005, n. 1 “Norme in materia di protezione civile e volontariato. Istituzione dell’Agenzia regionale di protezione civile”;

- la L.R. 30 luglio 2015, n. 13 “Riforma del sistema di governo regionale e locale e disposizioni su città metropolitana di Bologna, province, comuni e loro unioni” e, in particolare, l’art. 19 che ha ridenominato l’Agenzia regionale di protezione civile in “Agenzia regionale per la sicurezza territoriale e la protezione civile” (di seguito, per brevità, “Agenzia”), attribuendole le funzioni in materia di sicurezza territoriale e protezione civile;

- la determinazione dirigenziale del Direttore dell’Agenzia 9 novembre 2022, n. 4095 “Approvazione del nuovo regolamento di organizzazione e contabilità dell’Agenzia regionale per la sicurezza territoriale e la protezione civile”, quest’ultimo approvato con la delibera della Giunta regionale 27 marzo 2023, n. 457 e, in particolare:

- l’art. 38 secondo cui l’Agenzia provvede allo svolgimento di tutte le attività amministrativo-contabili connesse con la gestione delle contabilità speciali aperte a seguito della dichiarazione dello stato di emergenza ed intestate, di norma, al Presidente della Regione in qualità di Commissario delegato o Soggetto attuatore o Soggetto responsabile, per fronteggiare situazioni di crisi o di emergenza di protezione civile, ai sensi della normativa statale vigente in materia;

- l’art. 39 che attribuisce all’Agenzia sia l’istruttoria tecnica e gestionale dei piani degli interventi urgenti di protezione civile, comprensiva della programmazione e rimodulazione delle risorse finanziarie disponibili, sia i compiti di verifica e controllo sull’attuazione di tali piani da parte dei soggetti attuatori raccordandosi, a tal fine, con le altre strutture tecniche regionali, nell’ambito delle rispettive competenze;

PREMESSO che dal 17 al 19 agosto 2022 il territorio regionale e, in particolare, quello delle Province di Ferrara, Modena e Parma, è stato interessato da eccezionali fenomeni temporaleschi, grandinate e forti venti discensionali, determinando una grave situazione di pericolo per l’incolumità delle persone a causa di frane localizzate, crollo di alberature, danneggiamenti alle infrastrutture viarie e ad edifici, nonché alle attività economiche e produttive;

VISTE le delibere del Consiglio dei ministri:

- 5 ottobre 2022 con cui è stato dichiarato lo stato di emergenza nazionale in relazione agli eventi meteorologici verificatisi nei giorni dal 17 al 19 agosto 2022 nel territorio delle Province di Ferrara, Modena e Parma, per dodici mesi dalla data del provvedimento, con contestuale stanziamento di 7.800.000,00 euro per l’attuazione dei primi interventi in attesa della valutazione dell’effettivo impatto dell’evento;

- 16 marzo 2023 con la quale sono stati stanziati ulteriori 5.650.000,00 euro a favore della Regione Emilia-Romagna;

- 25 settembre 2023 di proroga di dodici mesi della durata dello stato di emergenza nazionale;

RICHIAMATA l’ordinanza del Capo del Dipartimento della protezione civile (di seguito, per brevità, “OCDPC”) 31 ottobre 2022, n. 940 con cui il Presidente della Regione Emilia-Romagna è stato nominato Commissario delegato per fronteggiare l’emergenza con il compito di predisporre un piano degli interventi urgenti da sottoporre alla preventiva approvazione del Capo del Dipartimento della protezione civile (d’ora in avanti, per brevità, “DPC”), articolabile anche per stralci, successivamente rimodulabile ed integrabile sempre previa approvazione del DPC, nel limite dello stanziamento di 7.800.000,00 euro, con autorizzazione all’apertura di apposita contabilità speciale;

RILEVATO che per la realizzazione degli interventi è stata aperta, presso la Banca d’Italia - Tesoreria dello Stato di Bologna, la contabilità speciale n. 6385;

RICHIAMATE:

- l’OCDPC 5 luglio 2024, n. 1087 recante la nomina della Vicepresidente della Regione Emilia-Romagna, Assessore a Transizione ecologica, contrasto al cambiamento climatico, Ambiente, Difesa del suolo e della costa, Protezione civile, a commissario delegato per l’OCDPC n. 940/2022 dalla data di adozione dell’ordinanza stessa, con conseguente esercizio delle relative funzioni e subentro nella titolarità del conto di contabilità speciale;

- la nota del Ministero dell’economia e delle finanze prot. n. 191756 del 30 luglio 2024 con la quale comunica l’avvenuta modifica della denominazione della contabilità speciale n. 6385;

RICHIAMATI, ai fini che qui rilevano, i seguenti decreti del Presidente della Regione Emilia-Romagna e della Vicepresidente facente funzioni di Presidente, in qualità di Commissario delegato:

- 15 dicembre 2022, n. 177 di approvazione del primo stralcio del piano dei primi interventi urgenti di protezione civile;

- 23 giugno 2023, n. 98 di approvazione del secondo stralcio del piano;

- 6 agosto 2024, n. 109 di approvazione della prima rimodulazione del primo stralcio del piano;

VISTI:

- l’OCDPC 6 dicembre 2024, n. 1116 con cui è stato disposto che:

• la Regione Emilia-Romagna è individuata Amministrazione competente alla prosecuzione, in via ordinaria, dell’esercizio delle funzioni del Commissario delegato per il superamento del contesto di criticità determinatosi a seguito degli eventi sopradescritti;
• la Vicepresidente facente funzioni di Presidente della Regione Emilia-Romagna è nominata Soggetto responsabile delle iniziative finalizzate al completamento degli interventi integralmente finanziati e contenuti nei piani degli interventi e nelle relative eventuali Rimodulazioni esistenti;
• la contabilità speciale n. 6385 resta aperta fino al 5 ottobre 2026 con possibilità, entro tale data, di sottoporre alla preventiva approvazione del DPC proposte di Rimodulazione dei piani esistenti, finanziate con le risorse residue al completamento degli interventi precedentemente approvati;
• eventuali risorse residue, alla chiusura della contabilità speciale, sono versate all’entrata del bilancio dello Stato per la successiva riassegnazione al Fondo per le emergenze nazionali;

- l’OCDPC 18 dicembre 2024, n. 1120 di nomina del Presidente della Regione Emilia-Romagna a Soggetto responsabile per l’OCDPC n. 940/2022 dalla data di adozione dell’ordinanza stessa, con conseguente esercizio delle relative funzioni e subentro nella titolarità del conto di contabilità speciale;

CONSIDERATO che

- con la nota del Ministero dell’economia e delle finanze prot. n. 17462 del 20 gennaio 2025 viene comunicata l’avvenuta modifica della denominazione della contabilità speciale alias CS-240-0006385, a seguito dell’avvio dal 1° gennaio 2025 del programma Re.Tes. (Reingenerizzazione delle procedure di Tesoreria), introdotte da RGS, Banca d’Italia e Corte dei conti;

RICHIAMATO il proprio decreto in qualità di soggetto Responsabile 2 aprile 2025, n. 69 di approvazione della seconda rimodulazione dei piani;

DATO ATTO che:

- alla data del 3 agosto 2026 a seguito del completamento delle attività tecniche e amministrativo-contabili relative agli interventi e alle altre attività poste in capo al Soggetto responsabile, sulla contabilità speciale n. 6385 sono state accertate economie e minori spese per complessivi 1.337.959,73 euro;

RILEVATO che:

- con la nota prot. n. 778417 del 7 agosto 2026 lo scrivente ha trasmesso al DPC, ai fini dell’approvazione, la proposta di Piano degli interventi per il superamento della situazione di criticità determinatasi in conseguenza degli eccezionali eventi meteorologici verificatisi nei giorni dal 17 al 19 agosto 2022 nel territorio delle Province di Ferrara, di Modena e di Parma, per l’importo complessivo di 1.025.000,00 euro che prevede la programmazione di n. 8 nuovi interventi da finanziare mediante l’utilizzo delle economie accertate su alcuni interventi e sulle attività (€ 502.651,19) nonché di una quota parte delle minori spese (€ 522.348,81) relative al contributo di cui alla lettera c) del comma 2 dell'art. 25 del decreto legislativo 1/2018;

- con la nota prot. n. 40845 del 08/09/2026 il DPC ha comunicato l’approvazione della suddetta proposta;

RITENUTO, pertanto, di approvare il Piano degli interventi per il superamento della situazione di criticità determinatasi in conseguenza degli eccezionali eventi meteorologici verificatisi nei giorni dal 17 al 19 agosto 2022 nel territorio delle Province di Ferrara, di Modena e di Parma, parte integrante e sostanziale del presente atto, che prevede la programmazione di n. 8 nuovi interventi per l’importo complessivo di 1.025.000,00 euro da finanziare mediante l’utilizzo delle economie accertate su alcuni interventi e sulle attività (€ 502.651,19) nonché di una quota parte delle minori spese (€ 522.348,81) relative al contributo di cui alla lettera c) del comma 2 dell'art. 25 del decreto legislativo 1/2018;

RICHIAMATO il Decreto del Presidente della Giunta n. 108 del 26 agosto 2026 “Delega alla firma degli ordinativi di pagamento a valere sulle contabilità speciali aperte presso la Banca d'Italia nei periodi di assenza o impedimento del presidente in qualita' di commissario delegato e soggetto responsabile ai sensi delle ordinanze del capo dipartimento della protezione”;

VISTI:

- il Decreto legislativo 14 marzo 2013, n. 33 “Riordino della disciplina riguardante gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle Pubbliche Amministrazioni” e, in particolare, gli artt. 26 e 42;

- la Determinazione dirigenziale del Responsabile della Prevenzione della corruzione e della trasparenza della Giunta regionale 9 febbraio 2022, n. 2335 “Direttiva di indirizzi interpretativi degli obblighi di pubblicazione previsti dal Decreto Legislativo n. 33 del 2013. Anno 2022”DD del Responsabile della prevenzione della corruzione e della trasparenza della Giunta regionale 9 febbraio 2022, n. 2335 “Direttiva di indirizzi interpretativi degli obblighi di pubblicazione previsti dal Decreto Legislativo n. 33 del 2013. Anno 2022”;

VISTE le deliberazioni della Giunta regionale:

- 1186 del 16 luglio 2025 “XII Legislatura. Assunzione di un dirigente ai sensi degli artt. 43 e 18 della L.R. 43/2001 e conferimento dell’incarico di Direttore dell’Agenzia regionale per la sicurezza territoriale e la protezione civile”;

- 2224 del 23 dicembre 2025 “XII LEGISLATURA. Riorganizzazione dell'ente in vigore dal 1°Marzo 2026. Prima Fase”;

- 100 del 30 gennaio 2026 “XII LEGISLATURA. Riorganizzazione dell’ente in vigore dal 1° marzo 2026. Seconda Fase”;

- 101 del 30 gennaio 2026 “Piano integrato di attività e organizzazione 2026-2028. Approvazione”;

- 278 del 27 febbraio 2026 “Disciplina organica in materia di organizzazione dell’ente e gestione del personale. Aggiornamenti in vigore dal 1° marzo 2026;”;

- 656 del 27 aprile 2026 “Piano integrato di attività e organizzazione 2026-2028: primo aggiornamento”;

RICHIAMATE infine le determinazioni dirigenziali:

- 381 del 06/02/2026 “Approvazione dei micro-assetti organizzativi nell'ambito dell'Agenzia Regionale per la sicurezza territoriale e la protezione civile, con decorrenza 1° marzo 2026”;

- 678 del 26/02/2026 “Conferimento incarichi dirigenziali nell’ambito dell’Agenzia regionale per la sicurezza territoriale e la protezione civile”;

DATO ATTO che il responsabile del procedimento ha dichiarato di non trovarsi in situazioni di conflitto, anche potenziale, di interessi;

DATO ATTO dei pareri allegati;

1. di approvare il Piano degli interventi per il superamento della situazione di criticità determinatasi in conseguenza degli eccezionali eventi meteorologici verificatisi nei giorni dal 17 al 19 agosto 2022 nel territorio delle Province di Ferrara, di Modena e di Parma, parte integrante e sostanziale del presente atto, che prevede la programmazione di n. 8 nuovi interventi per l’importo complessivo di 1.025.000,00 euro da finanziare mediante l’utilizzo delle economie accertate su alcuni interventi e sulle attività (€ 502.651,19) nonché di una quota parte delle minori spese (€ 522.348,81) relative al contributo di cui alla lettera c) del comma 2 dell'art. 25 del decreto legislativo 1/2018;

2. di disporre la pubblicazione integrale del presente atto all’interno del Bollettino ufficiale telematico della Regione Emilia-Romagna (BURERT) e sul sito internet istituzionale dell’Agenzia regionale per la sicurezza territoriale e la protezione civile all’indirizzo https://protezionecivile.regione.emilia-romagna.it/piani-sicurezza-interventi-urgenti/ordinanze-piani-e-atti-correlati-dal-2008/eventi-agosto-2022;

3. di trasmettere il testo integrale del presente decreto al Capo del Dipartimento della protezione civile ed ai soggetti attuatori interessati;

4. di provvedere agli obblighi di pubblicazione previsti dall’art. 26, comma 2 del d.lgs. 33/2013 ed alle ulteriori pubblicazioni ai sensi dell’art. 7-bis, comma 3 del d.lgs. 33/2013.