n. 267 del 05.12.2012 periodico (Parte Seconda)

LA GIUNTA DELLA REGIONE EMILIA-ROMAGNA

 Richiamata la propria deliberazione n. 513/2012 con la quale sono state approvate le Linee ed indirizzi per la programmazione dei progetti regionali nell’ambito di quanto previsto dal Piano di Azione Ambientale per un Futuro Sostenibile 2011/2013, da ora in poi “Piano”;

Considerato che:

- la delibera soprarichiamata ha delineato un primo quadro programmatico di azioni ed iniziative per Progetti regionali attivabili nell’ambito degli obiettivi del Piano: tali prime linee ed indirizzi sono riportate, suddivise in apposite schede-azione;

- si demandava a delibere successive la definizione dei relativi strumenti di attuazione (Bandi pubblici, programmazione negoziata, ecc. a seconda delle peculiarità e caratteristiche degli interventi) delle azioni individuate nell’ambito dei Progetti regionali;

Tenuto conto che:

- nell’ambito degli obiettivi strategici individuati figurano le “Azioni per la Qualità dell’Aria”:

• interventi per la realizzazione di percorsi verdi di connessione degli spazi aperti urbani alla rete ecologica periurbana ed al sistema del paesaggio agrario, anche attraverso la riqualificazione della rete idrografica minore;
• interventi per la realizzazione di piste ciclo-pedonali e loro interconnessione modale con i sistemi di trasporto pubblico.

- tali priorità sono state quindi declinate e specificate nei loro termini di obiettivi attesi e tipologia di azioni ammissibili in due specifiche schede-misura, allegate quali parti integranti alla deliberazione n. 513/2012 di cui si richiamano di seguito i contenuti:

Azione n. 2: Infrastrutture per la mobilità ciclopedonale

Descrizione: Individuare e sostenere progetti di riqualificazione urbana e di risanamento della qualità dell’aria, che prevedano la realizzazione di infrastrutture per la mobilità ciclopedonale (piste ciclabili) e di aree per il ricovero delle biciclette e di sviluppo dell’intermodalità e della mobilità elettrica. Le aree di intervento saranno prioritariamente le aree urbane dei Comuni sottoscrittori dell’Accordo di Programma Aria, attualmente in corso di definizione ed i Comuni selezionati a seguito del bando regionale “Concorsi di architetture per la riqualificazione urbana”. Andranno finanziati progetti integrati di alta qualita', finalizzati allo sviluppo di forme di mobilità sostenibile e di intermodalità.

Le valutazioni e gli approfondimenti finalizzati alla programmazione operativa saranno svolte in collaborazione con Assessorato Mobilità e Trasporti.

Azione n. 3: Infrastrutture urbane verdi, azioni per la qualita’ dell’aria e la conservazione della biodiversità

Descrizione: individuare e sostenere interventi di potenziamento dell’infrastrutturazione verde delle aree urbane e peri-urbane, con particolare riferimento all’esigenza di migliorare/ qualificare da un lato le dotazioni di verde pubblico ma anche di potenziare l’uso dell’infrastrutturazione verde per riconnettere all’ambiente urbano aree marginali degradate, non utilizzate, molto spesso collocate in prossimità dei corsi d’acqua e delle grandi vie di comunicazione (autostrade, tangenziali ecc.). Le aree di intervento prioritarie saranno le aree urbane dei comuni sottoscrittori dell’Accordo di Programma Aria, attualmente in corso di definizione ed i Comuni selezionati a seguito del bando regionale “Concorsi di architetture per la riqualificazione urbana”. Sarà approntata anche una azione specifica di sostegno alla promozione dell’Accordo qualità dell’Aria, così come individuato all’azione 2. Andranno finanziati progetti di elevata qualità, con particolare attenzione anche dal punto di vista dell’effettiva fruizione/percezione di miglioramento del paesaggio urbano, peri-urbano e rurale.

Considerato che:

- in data 26 luglio 2012 è stato sottoscritto fra la Regione Emilia-Romagna, le Province, i Comuni Capoluogo e con popolazione superiore ai 50.000 abitanti, l’Accordo di programma 2012/2015 per la gestione della qualità dell’Aria e per il progressivo allineamento ai valori fissati dalla U.E. di cui al D.Lgs. n. 155 del 13 agosto 2010;

- i Comuni sottoscrittori alla data di approvazione della presente delibera sono i seguenti:

Comune di Bologna

Comune di Carpi

Comune di Cesena

Comune di Faenza

Comune di Ferrara

Comune di Forlì

Comune di Imola

Comune di Modena

Comune di Parma

Comune di Piacenza

Comune di Ravenna

Comune di Reggio Emilia

Comune di Rimini

Comune di Forlimpopoli;

Considerato che con la deliberazione n. 42/2011, l'Assemblea Legislativa ha approvato le linee programmatiche per la riqualificazione urbana facendo riferimento alla necessità di integrare le politiche urbane e quelle per la sostenibilità ambientale e promuovendo lo strumento del concorso, per meglio consentire alle amministrazioni locali di dotarsi di progetti coordinati di qualità, per intervenire sullo spazio pubblico con interventi tra loro integrati e condivisi dai cittadini;

Ritenuto pertanto opportuno evidenziare che per i Comuni finanziati con deliberazione di Giunta regionale 1701/11 per i concorsi di architettura, che siano nelle aree critiche per la qualità dell’aria individuate come zone rosse, arancio e gialle della cartografia delle aree di superamento riportata in allegato 2 alla deliberazione di Giunta regionale 988/12, si demanda a successivo provvedimento dopo la conclusione della fase concorsuale, con l’acquisizione delle progettualità;

Considerato che, al fine di dare attuazione a quanto previsto con la deliberazione di Giunta regionale n. 513/2012, si propone il bando allegato A) quale parte integrante e sostanziale, con il quale si dà avvio alla fase di programmazione operativa;

Dato atto che:

- ai fini della copertura finanziaria del Bando in argomento sono disponibili sul Bilancio di Previsione dell’esercizio 2012 le seguente risorse:

- quanto ad Euro 594.193,11 sul Capitolo 37436 “Interventi per attuazione del Piano di Azione Ambientale per un futuro sostenibile: contributi agli enti locali per interventi infrastrutturali, per il miglioramento della qualità dell'aria (artt. 99 e 99 bis, L.R. 21 aprile 1999, n. 3 e artt. 70, 74, 81 e 84, DLgs 31 marzo 1998, n. 112)”,

- quanto ad Euro. 2.874.821,77 sul Capitolo “Interventi per attuazione del Piano di Azione Ambientale per un futuro sostenibile: contributi agli enti locali per interventi infrastrutturali, per il miglioramento della qualità dell'aria (artt. 99 e 99 bis, L.R. 21 aprile 1999) - Mezzi statali”;

Considerato che:

- ai fini del raggiungimento degli obiettivi di qualificazione ambientale prefissi,è necessario stimolare il più possibile l’interesse e la progettualità degli enti locali cui l’iniziativa in argomento è rivolta;

- a tal fine anche la disponibilità delle risorse messe a disposizione con la deliberazione della Giunta regionale n. 513/2012, pur significativa, se implementata, in particolare per quanto attiene la Misura 1 – Piste ciclopedonali e mobilità elettrica – può incentivare ulteriormente l’adesione all’iniziativa da parte degli enti locali;

Valutata l’esigenza di utilizzare in maniera virtuosa ed efficace il quadro delle risorse finanziarie che si rendono disponibili attraverso una puntuale azione di monitoraggio e controllo della gestione finanziaria;

Rilevato che il Piano di Azione Ambientale 2011/2013 dispone che sarà possibile programmare le ulteriori risorse che si renderanno disponibili a seguito delle fasi di attuazione dei programmi ambientali pregressi ovvero le ulteriori nuove risorse;

Preso atto che:

- in conseguenza di quanto sopra viene svolta una analisi periodica delle disponibilità di Bilancio dell’Assessorato all’Ambiente e riqualificazione Urbana, dalla quale emergono anche esigenze di rivisitazione della spesa relativa ad alcune voci, che potrebbe essere riallocata per finalità emergenti ovvero per una intervenuta modifica delle condizioni attuative delle iniziative cui erano rivolte;

- all’interno di tali voci si colloca la disponibilità di fondi presente al Capitolo 37336 “Contributi per incentivare l'adeguamento del sistema regionale di smaltimento rifiuti. (art. 31, l.r. 12 luglio 1994, n. 27”, attraverso per un importo Euro 3.530.893,99;

- tali risorse, con deliberazione n. 1926/2011 “Piano d'Azione Ambientale per un futuro sostenibile 2011/2013: integrazione delle risorse finanziarie destinate a progetti regionali” erano state proposte per finanziare iniziative per la riduzione della produzione di rifiuti nonché alla promozione del riutilizzo di prodotti e della preparazione per il riutilizzo di rifiuti, nell’ambito di specifici progetti regionali, da disciplinare con successivi atti della Giunta regionale, da individuarsi in correlazione agli obiettivi ed alle strategie del nuovo piano regionali dei rifiuti, secondo quanto delineato con la deliberazione 1147/12;

- per tali motivazioni, nelle more dell’approvazione definitiva del nuovo piano regionale dei rifiuti, al fine di ottimizzare l’utilizzo delle risorse disponibili, in sede di predisposizione del Bilancio di previsione 2013, si provvederà a riallocare tali risorse per incrementare i fondi disponibili per finanziare il maggior numero di progetti che saranno presentati a seguito dell’emanazione del presente bando attraverso una variazione in diminuzione dello stato di previsione della spesa per un importo Euro 3.530.893,99 ed un corrispondente aumento delle disponibilità presenti al Capitolo 37436;

Dato atto del parere allegato;

Su proposta dell’Assessore all’Ambiente e Riqualificazione Urbana

delibera:

1. di approvare per le motivazioni espresse in premessa l’allegato A) “Piano di Azione Ambientale per un futuro sostenibile 2011/2013: progetti regionali - Bando per l’assegnazione di contributi per interventi di miglioramento della qualità dell’aria” quale parte integrante e sostanziale;

2. di dare atto che per l’attuazione del Bando di cui al punto 1) sono stanziate sul bilancio della Regione Emilia-Romagna per l’esercizio finanziario 2013 le seguenti risorse per l’ammontare totale di Euro 3.500.000,00:

- quanto ad Euro 2.874.421,77 sul Capitolo 37419,

- quanto ad Euro 594.193,11 sul Capitolo 37436;

3. di provvedere, in sede di predisposizione del Bilancio di previsione 2013, ad implementare le risorse complessivamente disponibili sino alla concorrenza dell’importo di Euro. 5.000.000,00 secondo le motivazioni e le modalità descritte in premessa che si intendono qui richiamate integralmente;

4. di stabilire che le domande, complete della relativa documentazione, firmate dal legale rappresentante, devono pervenire entro il 31 gennaio 2013 al seguente indirizzo:

PEC: aggambiente@postacert.regione.emilia-romagna.it

qualora la dimensione del file primario superi 32 mega e la dimensione degli allegati complessivamente superi i 48 mega, il plico contenente la domanda ed i relativi allegati in formato elettronico dovrà pervenire a mezzo raccomandata A/R o essere consegnato a mano entro le ore 16 al seguente indirizzo:

Regione Emilia-Romagna - Assessorato Ambiente e Riqualificazione Urbana

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Servizio Affari Generali, Giuridici e Programmazione Finanziaria 

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Viale della Fiera n. 8 - 40121 Bologna;

5. di stabilire che saranno considerati irricevibili i plichi pervenuti oltre il suddetto termine di scadenza, anche per ragioni indipendenti dalla volontà del concorrente ed anche se spediti prima del termine indicato. Ciò vale anche per i plichi inviati a mezzo di raccomandata A/R o altro vettore, a nulla valendo la data di spedizione risultante dal timbro postale;

6. di pubblicare il presente atto deliberativo nel Bollettino Ufficiale della Regione Emilia-Romagna.