n.79 del 24.03.2021 periodico (Parte Terza)

LA GIUNTA DELLA REGIONE E MILIA-ROMAGNA

Visto il decreto-legge 23 febbraio 2020, n. 6, recante «Misure urgenti in materia di contenimento e gestione dell'emergenza epidemiologica da COVID-19» convertito con L.5 marzo 2020, n. 13, a cui si sono susseguiti diversi interventi normativi finalizzati a definire dettagliatamente misure di contenimento del contagio da COVID-19 di tipo generale per la popolazione e per i diversi settori delle attività produttive;

Preso atto dell'evolversi della situazione epidemiologica, il carattere particolarmente diffusivo dell'epidemia e l'incremento dei casi sul territorio nazionale e della Regione Emilia-Romagna, che hanno recato una diminuzione degli spostamenti delle persone con ripercussioni sulla redditività delle imprese e delle attività direttamente coinvolte nel settore pubblico della mobilità;

Dato atto che con la Legge Regionale n. 12 del 29 dicembre 2020 - “Disposizioni per la formazione del Bilancio di previsione 2021-2023 (Legge di stabilità regionale 2021)” in particolare l’art. 11 “Contributo a fondo perduto al settore del trasporto pubblico non di linea”, la Regione ha inteso accogliere le richieste del settore autoservizi pubblici non di linea - Taxi e NCC - che ha subito nel corso del 2020 forti criticità dovute alle limitazioni degli spostamenti stabiliti dalle normative nazionali e ordinanze regionali, prevedendo una misura a sostegno delle stesse, con proprie risorse finanziarie per complessivi euro 2.000.000,00;

Ritenuto che:

- ai sensi del comma 2, del citato art. 11 della L.R. n. 12/2020 è necessario procedere all’approvazione, con il presente atto, delle modalità operative e dei tempi per la concessione dei contributi regionali previsti, cumulabili con altre agevolazioni pubbliche;

- è opportuno avviare la procedura di attuazione con apposito BANDO, denominato “Bando taxi e NCC - Contributo una tantum ai titolari di licenza taxi e autorizzazione NCC a seguito misure COVID - Art. 11 della legge regionale n. 12 del 29 dicembre 2020”, Allegato A parte integrante del presente provvedimento, che descrive la disciplina della misura, i requisiti, le modalità e i tempi per l’erogazione del contributo regionale;

- tale provvedimento consente la disponibilità di liquidità con costi zero a carico delle imprese;

Evidenziato che in applicazione del criterio di prossimità previsto dalla “Comunicazione della Commissione sulla nozione di aiuto di Stato di cui all’art.107, paragrafo 1, del Trattato sul funzionamento dell’Unione europea (2016/C 262/01)”, si ritiene tale misura, non rientrante nella disciplina degli Aiuti di Stato, essendo l’attività di autoservizio Taxi e NCC svolta in un determinato territorio geografico (un'area limitata dello Stato membro), non producendo effetti sugli scambi intracomunitari e avendo inoltre l’impresa una clientela o committenza esclusivamente o prevalentemente locale;

Dato atto che:

- gli oneri finanziari afferenti all’attuazione del presente provvedimento trovano copertura sul capitolo 43053 “Contributi per il settore del trasporto pubblico autoservizi non di linea a seguito delle limitazioni derivanti dalle misure di contenimento da contagio del COVID-19 nazionali e regionali (art. 11, L.R. 29 dicembre 2020, n. 12)” del Bilancio finanziario gestionale 2021-2023, anno di previsione 2021 che presenta la necessaria disponibilità;

- per gli interventi di cui al presente Bando la Regione provvederà ad acquisire il codice CUP per l’intero progetto di investimento, secondo le modalità, le forme e le procedure di cui alla delibera CIPE n. 143 del 27 dicembre 2002, successivamente integrata e modificata con la deliberazione del CIPE del 29 settembre 2004, n. 24 entro la data di approvazione dei provvedimenti amministrativi di assunzione dell'impegno finanziario relativo al contributo da concedere;

Richiamate:

- la legge 13 agosto 2010, n. 136 “Piano straordinario, contro le mafie, nonché delega al Governo in materia di normativa antimafia” e successive modifiche;

- la determinazione dell’Autorità per la vigilanza sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture del 7 luglio 2011, n. 4, recante “Linee guida sulla tracciabilità dei flussi finanziari, ai sensi dell’art. 3 della L. 13 agosto 2010, n. 136”;

Visti:

- il D.lgs. 23/6/2011, n. 118 “Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli enti locali e dei loro organismi, a norma degli articoli 1 e 2 della legge 5/5/2009, n. 42” e successive modifiche e integrazioni;

- il D.lgs. 6/9/2011, n. 159 “Codice delle leggi antimafia e delle misure di prevenzione, nonché nuove disposizioni in materia di documentazione antimafia, a norma degli articoli 1 e 2 della legge 13/8/2010, n. 136.” ed in particolare l'art. 83, comma 3, lett. a);

- il D.lgs. 14/3/2013, n. 33 “Riordino della disciplina riguardante gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni” e ss.mm.ii.;

- il D.lgs. 10/8/2014, n. 126 “Disposizioni integrative e correttive del decreto legislativo 23/6/2011, n.118, recante “Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli enti locali e dei loro organismi, a norma degli articoli 1 e 2 della legge 5/5/2009, n. 42”;

- la propria deliberazione del 28/1/2021, n. 111 “Piano Triennale di prevenzione della Corruzione e della Trasparenza. Anni 2021–2023”;

Viste altresì:

- la legge regionale 29 dicembre 2020, n. 12 Disposizioni per la formazione del Bilancio di previsione pubblicata nel Bollettino Ufficiale della Regione Emilia-Romagna Telematico n. 448 del 29/12/2020 2021-2023 (legge di stabilità regionale 2021);

- la Legge regionale 29 dicembre 2020, n. 13 Bilancio di previsione della Regione Emilia-Romagna 2021-2023 pubblicata nel Bollettino Ufficiale della Regione Emilia-Romagna Telematico n. 449 del 29/12/2020;

- la Legge regionale 29 dicembre 2020, n. 11 Disposizioni collegate alla Legge regionale di stabilità per il 2021 pubblicata nel Bollettino Ufficiale della Regione Emilia-Romagna Telematico n. 447 del 29/12/2020;

Vista inoltre L.R. 26 novembre 2001, n. 43 "Testo unico in materia di organizzazione e di rapporto di lavoro nella Regione Emilia-Romagna" e ss.mm.ii.;

Richiamate le seguenti proprie deliberazioni:

• n. 2416 del 29 dicembre 2008 concernente "Indirizzi in ordine alle relazioni organizzative e funzionali tra le strutture e sull'esercizio delle funzioni dirigenziali. Adempimenti conseguenti alla delibera 999/2008. Adeguamento e aggiornamento della delibera 450/2007" e ss.mm.ii.;
• n. 468 del 10 aprile 2017 concernente “Il sistema dei controlli interni nella Regione Emilia-Romagna”;
• n. 2013/2020 avente ad oggetto “Indirizzi organizzativi per il consolidamento della capacità amministrativa dell’Ente per il conseguimento degli obiettivi del programma di mandato per far fronte alla programmazione comunitaria 2021/2027 e primo adeguamento delle strutture regionali conseguenti alla soppressione dell’Ibacn”;
• n. 2018/2020 avente ad oggetto “Affidamento degli incarichi di direttore Generale della Giunta regionale ai sensi dell’art. 43 della 43/2001 e ss.mm.ii.;
• n. 3 del 5 gennaio 2021 concernente “Proroga della nomina del Responsabile della Prevenzione della Corruzione e della Trasparenza (RPCT), del Responsabile dell'Anagrafe per la Stazione Appaltante (RASA) e nomina del Responsabile per la transizione digitale regionale”;

Richiamata infine la determinazione dirigenziale n. 5905 del 21 aprile 2017 con la quale è stato conferito, dal 3/5/2017, l’incarico di Responsabile del Servizio Trasporto pubblico locale Mobilità integrata e ciclabile, ora Servizio trasporto pubblico e mobilità sostenibile, al dott. Arch. Alessandro Meggiato;

Viste le circolari del Capo di Gabinetto del Presidente della Giunta regionale PG/2017/0660476 del 13 ottobre 2017 e PG/2017/0779385 del 21 dicembre 2017 relative ad indicazioni procedurali per rendere operativo il sistema dei controlli interni predisposte in attuazione della propria deliberazione n. 468/2017;

Dato atto che il Responsabile del procedimento ha dichiarato di non trovarsi in conflitto, anche potenziale, di interessi;

Dato atto dei pareri allegati;

Su proposta dell’Assessore Mobilità e Trasporti Infrastrutture, Turismo e Commercio

A voti unanimi e palesi

delibera 

Per le motivazioni indicate in premessa e qui si intendono integralmente richiamate;

1. di approvare l’Allegato A, parte integrante e sostanziale del presente provvedimento avente ad oggetto “Bando taxi e NCC - Contributo una tantum ai titolari di licenza taxi e autorizzazione NCC a seguito misure COVID - Art. 11 della L.R. n. 12 del 29/12/2020”, che descrive la disciplina della misura, i requisiti, le modalità e i tempi per l’erogazione del contributo regionale;

2. di stabilire altresì che per accedere alla richiesta di contributo una tantum, è necessario disporre delle credenziali di autenticazione SPID L2, o Federa A+ o CIE e le domande devono essere:

a) presentate da parte del Legale rappresentante della impresa interessata;

b) effettuate esclusivamente per via telematica dall’apposito applicativo informatico raggiungibile all’indirizzo: https://mobilita.regione.emilia-romagna.it/bandi/bandotaxincc2021;

c) presentate dal 24 marzo 2021 - ore 14.00 al 4 maggio 2021 ore 12.00;

3. di stabilire che gli oneri finanziari afferenti all’attuazione del presente provvedimento trovano copertura sul capitolo 43053 “Contributi per il settore del trasporto pubblico autoservizi non di linea a seguito delle limitazioni derivanti dalle misure di contenimento da contagio del COVID-19 nazionali e regionali (art. 11, L.R. 29 dicembre 2020, n. 12)” del Bilancio finanziario gestionale 2021-2023, anno di previsione 2021 che presenta la necessaria disponibilità;

4. di autorizzare il Dirigente regionale competente a provvedere con propri atti formali, ai sensi della propria deliberazione n. 2416/2008 e ss.mm.ii. e della normativa contabile vigente, all’impegno e liquidazione dei contributi di cui al precedente punto 3.;

5. di stabilire che il contributo una tantum è riferito alla titolarità di ogni licenza/autorizzazione, ripartito nei limiti delle risorse disponibili sulla base del numero delle licenze e autorizzazioni ammesse a contributo, per i giorni effettivi di titolarità delle stesse e riferite al periodo di operatività 8 marzo 2020 - 31 dicembre 2020. Nel caso in cui la titolarità sia inferiore a tale periodo il contributo sarà riproporzionato in base ai giorni di effettiva titolarità;

6. di precisare che, qualora non sia completato il procedimento di trasferimento della titolarità di licenza/autorizzazione (ad es. decesso, alienazione etc……), gli interessati dovranno contattare la struttura al seguente indirizzo di posta elettronica: contributotaxincc@regione,emilia-romagna.it

7. di dare mandato al dirigente competente per materia di: 

• integrare/variare la modulistica, qualora necessario;
• disporre interpretazioni e modificazioni al Bando di cui al punto 1. non sostanziali, volte alla piena operatività dello strumento; 

8. di provvedere ad acquisire, per il tramite del Servizio regionale competente, il Codice Unico di Progetto (CUP) ai sensi dell’art. 11, della Legge 16 gennaio 2003, n. 3 e ss.mm.ii.;

9. di dare atto che, per quanto previsto in materia di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni, si provvederà alle pubblicazioni ai sensi delle disposizioni normative ed amministrative richiamate in parte narrativa, inclusa la pubblicazione ulteriore prevista dal piano triennale di prevenzione della corruzione, ai sensi dell’art. 7 bis, comma 3, del D.lgs. n. 33 del 2013 e ss.mm.ii.;

10. di stabilire che il presente provvedimento e il BANDO sarà pubblicato nel Bollettino Ufficiale della Regione Emilia-Romagna Telematico in data 24 marzo 2021 e nel sito istituzionale della Regione Emilia-Romagna al seguente indirizzo: https://mobilita.regione.emilia-romagna.it/bandi/bandotaxincc2021COMUNICATO DEL RESPONSABILE DEL SERVIZIO TRASPORTO PUBBLICO E MOBILITÀ SOSTENIBILEDeliberazione della Giunta regionale n.333 del 8/3/2021 – CORREZIONE ERRORI MATERIALISi comunica che la deliberazione della Giunta regionale n. 333 del 8/3/2021 “Approvazione bando taxi e ncc - Contributo una tantum ai titolari di licenza taxi e autorizzazione ncc a seguito misure covid-19 - art. 11 della legge regionale n. 12 del 29 dicembre 2020” contiene errori materiali che sono stati corretti con successivo atto della Giunta n.369 del 22 marzo 2021. Si procederà, come stabilito nella suddetta delibera, alla pubblicazione, con le rettifiche approvate, del “BANDO TAXI E NCC - CONTRIBUTO UNA TANTUM AI TITOLARI DI LICENZA TAXI E AUTORIZZAZIONE NCC A SEGUITO MISURE COVID - ART. 11 DELLA LEGGE REGIONALE N. 12 DEL 29 DICEMBRE 2020”, nel Bollettino Ufficiale Telematico della Regione n.??? del 24 marzo 2021.Il Responsabile del Servizio Alessandro Meggiato