n.166 del 01.06.2022 periodico (Parte Terza)

IL DIRIGENTE FIRMATARIO

Visto il Regolamento Regionale 8 novembre 2021, n. 1 “Regolamento in materia di accesso all'impiego regionale” che ha integralmente abrogato e sostituito il precedente Regolamento Regionale in materia di accesso all’impiego regionale n. 3/2015;

Premesso che

- con determinazioni del Direttore Generale Risorse, Europa, Innovazione e Istituzioni sono stati approvati gli avvisi di indizione delle procedure selettive pubbliche per titoli ed esami per l’assunzione a tempo indeterminato di dirigenti – profilo unico della dirigenza, ed in particolare:

• “Manager dell’Ambiente, del territorio e della logistica” – n. 4 posti (Determinazione 14869/2021 – pubblicata nel BURERT n. 246/2021);
• “Public Manager dei Servizi Pubblici” – n. 16 posti (Determinazione n. 13156/2021 pubblicata nel BURERT n. 212/2021);
• “Manager in lavori pubblici e gestione del patrimonio e demanio regionale” – n. 4 posti (Determinazione n. 12598 del 2 luglio 2021, pubblicata nel BURERT n. 208/2021;
• “Manager in tecnologie e processi per la trasformazione digitale” – n. 4 posti (Determinazione n. 12597/2021 pubblicata nel BURERT n. 208/2021);
• “Manager in politiche per lo sviluppo economico e la gestione dei fondi comunitari” – n. 7 posti (determinazione n. 12907/2021 pubblicata nel BURERT n. 208/2021);
• “Manager dell’Agricoltura” – n. 4 posti (Determinazione n. 12599/2021 pubblicata nel BURERT n. 208/2021);

- con determinazioni del Direttore Generale Risorse, Europa, Innovazione e Istituzioni sono state costituite le commissioni esaminatrici delle procedure selettive in oggetto, ed in particolare:

• nn. 1179/2022 e 3932/2022 costituzione commissione relativa all’avviso “Manager dell’ambiente, del territorio e della logistica”;
• n. 1183/2022 costituzione commissione relativa all’avviso “Public Manager dei Servizi Pubblici”;
• n. 1181/2022 costituzione commissione relativa all’avviso “Manager in lavori pubblici e gestione del patrimonio e demanio regionale”;
• n. 1182/2022 costituzione commissione relativa all’avviso “Manager in tecnologie e processi per la trasformazione digitale”;
• nn. n. 1178/2022, 3170/2022 e 3530/2022 costituzione della commissione relativa all’avviso “Manager in politiche per lo sviluppo economico e la gestione dei fondi comunitari”
• n. 1184/2022 costituzione della commissione relativa all’avviso “Manager dell’Agricoltura”;

- con proprie determinazioni sono state disposte le ammissioni dei candidati alla procedura selettiva con riserva di accertamento del possesso dei requisiti di ammissione in esito alle prove scritte, o in fase antecedente qualora risultasse completata l’istruttoria, ed in particolare:

• con determinazione n. 3823/2022 sono stati ammessi con riserva n. 438 candidati che hanno presentato domanda di partecipazione all’avviso “Manager dell’ambiente, del territorio e della logistica”;
• con determinazione n. 3825/2022 sono stati ammessi con riserva n. 1304 candidati che hanno presentato domanda di partecipazione all’avviso “Public Manager dei Servizi Pubblici”;
• determinazione n. 3819/2022 sono stati ammessi con riserva n. 414 candidati che hanno presentato domanda di partecipazione all’avviso “Manager in lavori pubblici e gestione del patrimonio e demanio regionale”;
• determinazione n. 3820/2022 sono stati ammessi con riserva n. 476 candidati che hanno presentato domanda di partecipazione all’avviso “Manager in tecnologie e processi per la trasformazione digitale”;
• determinazione n. 3832/2022 sono stati ammessi con riserva n. 763 candidati che hanno presentato domanda di partecipazione all’avviso “Manager in politiche per lo sviluppo economico e la gestione dei fondi comunitari”;
• determinazione n. 3822/2022 è stata disposta l’ammissione con riserva alla procedura di n. 144 candidati che hanno presentato domanda di partecipazione all’avviso “Manager dell’Agricoltura”;

Dato atto che le commissioni, di fronte all’andamento della pandemia Covid-19 e dei rischi di svolgere in presenza le prove preselettive e scritte, si sono avvalse della possibilità prevista dai singoli avvisi e dal vigente regolamento regionale in materia di accesso n.1/2021 di effettuare in modalità online le prove preselettive e scritte con il seguente calendario:

- in data 11 marzo 2022 è stata programmata la preselezione relativa al concorso “Manager dell’ambiente, del territorio e della logistica”;

- in data 8 marzo 2022 è stata programmata la preselezione relativa al concorso “Public Manager dei Servizi Pubblici”;

- in data 10 marzo 2022 è stata programmata la preselezione relativa al concorso “Manager in lavori pubblici e gestione del patrimonio e demanio regionale”;

- in data 10 marzo 2022 è stata programmata la preselezione relativa al concorso “Manager in tecnologie e processi per la trasformazione digitale”;

- in data 9 marzo 2022 è stata programmata la preselezione relativa al concorso “Manager in politiche per lo sviluppo economico e la gestione dei fondi comunitari”;

- in data 16 marzo 2022 è stata programmata la prima prova scritta da svolgere congiuntamente da tutti i candidati ammessi alle sei procedure concorsuali suddivisi in 3 sessioni numericamente omogenee come da avvisi pubblicati sul portale ai link delle procedure concorsuali;

- in data 21 marzo 2022 è stata programmata la seconda prova scritta relativa al concorso “Manager dell’ambiente, del territorio e della logistica”;

- in data 17 marzo 2022 è stata programmata la seconda prova scritta relativa al concorso “Public Manager dei Servizi Pubblici”

- in data 18 marzo 2022 è stata programmata la seconda prova scritta relativa al concorso “Manager in lavori pubblici e gestione del patrimonio e demanio regionale”;

- in data 21 marzo 2022 è stata programmata la seconda prova scritta relativa al concorso “Manager in tecnologie e processi per la trasformazione digitale”;

- in data 18 marzo 2022 è stata programmata la seconda prova scritta relativa al concorso “Manager in politiche per lo sviluppo economico e la gestione dei fondi comunitari”;

- in data 17 marzo 2022 è stata programmata la seconda prova scritta relativa al concorso “Manager dell’Agricoltura;

Evidenziato che, acquisiti dalle commissioni gli esiti delle preselezioni, con proprie determinazioni sono stati convalidati gli esiti delle preselezioni, è stata sciolta la riserva in merito al possesso dei requisiti e disposta l’ammissione dei candidati alle prove scritte ed in particolare:

- con determinazione n. 4723/2022 è stata sciolta la riserva e sono stati ammessi n. 101 candidati alle prove scritte relative all’avviso “Manager dell’ambiente, del territorio e della logistica”;

- con determinazione n. 4709/2022 è stata sciolta la riserva e sono stati ammessi n. 208 candidati alle prove scritte relative all’avviso “Public Manager dei Servizi Pubblici”;

- con determinazione n. 4708/2022 è stata sciolta la riserva e sono stati ammessi n. 106 candidati alle prove scritte relative all’avviso “Manager in lavori pubblici e gestione del patrimonio e demanio regionale”;

- con determinazione n. 4705/2022 è stata sciolta la riserva e sono stati ammessi n. 100 candidati alle prove scritte relative all’avviso “Manager in tecnologie e processi per la trasformazione digitale”;

- con determinazioni nn. 4706/2022 e 4943/2022 è stata sciolta la riserva e sono stati ammessi n. 154 candidati alle prove scritte relative all’avviso “Manager in politiche per lo sviluppo economico e la gestione dei fondi comunitari”;

Dato atto inoltre che, con propria determinazione n. 4707/2022, è stata sciolta la riserva e sono stati ammessi n. 96 candidati alle prove scritte relative all’avviso “Manager dell’Agricoltura”;

Preso atto che sia le preselezioni che le seconde prove scritte a distanza si sono svolte in modo ordinato e le commissioni:

- hanno verbalizzato e convalidato i risultati delle cinque preselezioni;

- hanno verbalizzato e acquisito gli elaborati della propria seconda prova scritta in forma anonima al fine di organizzare le attività di valutazione;

Rilevato che per quanto attiene alla prima prova scritta, su segnalazione dei candidati, sono emerse possibili anomalie tecniche durante le tre sessioni di prova svolte nella giornata del 16 marzo 2022;

Evidenziato che, alla luce della potenziale rilevanza delle anomalie segnalate, al fine di procedere con una puntuale verifica circa la correttezza dello svolgimento della prova a distanza, il responsabile del procedimento ha comunicato alle commissioni di aver disposto l’avvio di una istruttoria tecnica per verificare quanto segnalato con particolare riguardo alla certezza che tutti i candidati, suddivisi in tre sessioni a causa della loro numerosità, abbiano potuto operare a distanza in condizioni stabili e omogenee godendo di parità di condizioni di partecipazione alle prove;

Dato atto che degli esiti della istruttoria tecnica in data 12 maggio 2022 è stata trasmessa una relazione ai presidenti delle commissioni al fine di invitarle ad assumere decisioni in merito alla convalida della prova;

Rilevato che con propri verbali tutte le commissioni hanno concordato di:

- non convalidare la prima prova scritta per i problemi emersi nelle prove a distanza, problemi che non hanno permesso di assicurare imparzialità e parità di condizioni di partecipazione alle prove tra tutti i candidati;

- procedere alla ripetizione della prima prova scritta al fine di garantire la parità di condizioni di partecipazione alla prima prova scritta tra tutti i candidati;

- prevedere che la ripetizione della prima prova scritta debba avvenire in presenza e in sessione unica al fine di rimuovere ogni potenziale rischio di alterazione della parità di condizioni di partecipazione alle prove;

Ritenuto, per quanto sopra esposto, di recepire la decisione delle commissioni di procedere all’annullamento con contestuale ripetizione della prima prova scritta svoltasi il 16 marzo 2022, dando atto che l’assumendo provvedimento in autotutela non lede posizioni giuridiche qualificate, essendo l’interesse pubblico teso al legittimo e celere espletamento della procedura concorsuale, nel rispetto delle norma tesa a garantire le pari condizioni di accesso dei candidati nella prova svoltasi a distanza in tre sessioni disgiunte in data 16 marzo 2022;

Richiamato l’art. 21-nonies della Legge 241/1990 e ss.mm.ii., ove dispone che il provvedimento amministrativo illegittimo ai sensi dell’art. 21-opties della medesima legge può essere annullato d’ufficio, sussistendone le ragioni di interesse pubblico, entro un termine ragionevole e tenendo conto degli interessi dei destinatari e dei contro interessati, dall’organo che lo ha emanato ovvero da altro organo previsto per legge;

Visti il regolamento 8 novembre 2022 n. 1 “Regolamento regionale per l’accesso all’impiego” che assegna al Responsabile del Procedimento il compito di verificare la regolarità degli atti concorsuali;

Attestato che il sottoscritto dirigente, Responsabile del procedimento, non si trova in situazione di conflitto, anche potenziale, di interessi;

Attestata la regolarità amministrativa del presente atto;

determina

Per le motivazioni espresse in premessa e che qui si intendono integralmente richiamate:

1. di annullare, su indicazione delle commissioni, in autotutela la prima prova scritta per le motivazioni espresse in premessa;

2. di avviare le procedure per organizzare la ripetizione della prima prova sulla base delle indicazioni delle commissioni richiamate in premessa;

3. di trasmettere il presente provvedimento alle commissioni esaminatrici per gli adempimenti di competenza finalizzati a dare corso alla ripetizione della prima prova scritta;

4. di disporre la pubblicazione del presente provvedimento sul sito Internet regionale: www.regione.emilia-romagna.it, seguendo il percorso: “Leggi Atti Bandi”, “Bandi e Concorsi - Opportunità di lavoro in Regione/Concorsi” - sezione “Procedure selettive pubbliche”, - https://wwwservizi.regione.emilia-romagna.it/e-recruiting/ - al link relativo alla procedura selettiva di cui trattasi nonché nel BURERT con valore di notifica a tutti gli effetti per i soggetti interessati alla procedura selettiva;

5. di dare atto che avverso il presente provvedimento è proponibile ricorso giurisdizionale al competente Tribunale Amministrativo Regionale, da presentarsi entro il termine di 60 giorni dalla notifica, ovvero ricorso straordinario al Capo dello Stato, da presentarsi entro il termine di 120 giorni dalla notifica.