n.406 del 25.11.2020 periodico (Parte Seconda)

LA GIUNTA DELLA REGIONE EMILIA-ROMAGNA

Richiamati:

- il Regolamento (UE) n. 1303/2013 del Parlamento Europeo e del Consiglio del 17 dicembre 2013 recante disposizioni comuni sul Fondo europeo di sviluppo regionale, sul Fondo sociale europeo, sul Fondo di coesione, sul Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale e sul Fondo europeo per gli affari marittimi e la pesca e disposizioni generali sul Fondo europeo di sviluppo regionale, sul Fondo sociale europeo, sul Fondo di coesione e sul Fondo europeo per gli affari marittimi e la pesca, e che abroga il regolamento (CE) n. 1083/2006 del Consiglio, e successive modifiche ed integrazioni;

- il Regolamento (UE) n. 1305/2013 del Parlamento Europeo e del Consiglio del 17 dicembre 2013 sul sostegno allo sviluppo rurale da parte del Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale (FEASR) e che abroga il regolamento (CE) n. 1698/2005 del Consiglio, e successive modifiche ed integrazioni;

- il Regolamento (UE) n. 1306/2013 del Parlamento Europeo e del Consiglio del 17 dicembre 2013 sul finanziamento, sulla gestione e sul monitoraggio della politica agricola comune e che abroga i regolamenti del Consiglio (CEE) n. 352/1978, (CE) n. 165/1994, (CE) n. 2799/1998, (CE) n. 814/2000, (CE) n. 1290/2005 e (CE) n. 485/2008, e successive modifiche ed integrazioni;

- il Regolamento delegato (UE) n. 640/2014 della Commissione dell’11 marzo 2014 che integra il regolamento (UE) n. 1306/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio per quanto riguarda il sistema integrato di gestione e di controllo e le condizioni per il rifiuto o la revoca di pagamenti nonché le sanzioni amministrative applicabili ai pagamenti diretti, al sostegno allo sviluppo rurale e alla condizionalità, e successive modifiche ed integrazioni;

- il Regolamento delegato (UE) n. 807/2014 della Commissione dell’11 marzo 2014 che integra talune disposizioni del Regolamento (UE) n. 1305/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio sul sostegno allo sviluppo rurale da parte del Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale (FEASR) e che introduce disposizioni transitorie, e successive modifiche ed integrazioni;

- il Regolamento di esecuzione (UE) n. 808/2014 della Commissione del 17 luglio 2014 recante modalità di applicazione del Regolamento (UE) n. 1305/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio sul sostegno allo sviluppo rurale da parte del Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale (FEASR), e successive modifiche ed integrazioni;

- il Regolamento di esecuzione (UE) n. 809/2014 della Commissione del 17 luglio 2014 recante modalità di applicazione del regolamento (UE) n. 1306/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio per quanto riguarda il sistema integrato di gestione e di controllo, le misure di sviluppo rurale e la condizionalità, e successive modifiche ed integrazioni;

Visto il Programma di Sviluppo Rurale della Regione Emilia-Romagna per il periodo 2014-2020 (di seguito per brevità indicato come P.S.R. 2014-2020) attuativo del citato Regolamento (UE) n. 1305 del 17 dicembre 2013, nella versione 10.1 approvata dalla Commissione Europea con Decisione C(2020) 6376 final del 14 settembre 2020, di cui si è preso atto con deliberazione n. 1219 del 21 settembre 2020;

Richiamata la propria deliberazione n. 1800 del 31 ottobre 2016 “Reg. (UE) n. 1305/2013 - PSR 2014-2020 - Misura 7 - Tipo di operazione 7.3.01 "Realizzazione di infrastrutture di accesso in fibra ottica" - Approvazione disposizioni attuative beneficiario Regione Emilia-Romagna” che ha previsto una disponibilità finanziaria pari a euro 10.609.625,00 per la realizzazione degli interventi di infrastrutturazione di banda ultra-larga previsti dal Tipo di operazione;

Viste le successive proprie deliberazioni n. 1583/2017, n. 1151/
2018 e n. 230/2020 relative a modifiche procedurali di attuazione e controllo della citata propria deliberazione n. 1800/2016;

Considerato che le procedure attuative del Tipo di operazione 7.3.01 di cui alla predetta deliberazione n. 1800/2016 e successive modifiche, prevedono - successivamente alla concessione del sostegno al beneficiario da parte del Servizio Programmazione e sviluppo locale integrato - la presentazione della comunicazione integrativa, recante la documentazione inerente le procedure di appalto espletate dal LEPIDA S.c.p.A e i conseguenti ribassi d’asta;

Preso atto:

- che a seguito dell’approvazione delle comunicazioni integrative e della rideterminazione dei contributi concessi da parte del Servizio Programmazione e sviluppo locale integrato per le n. 27 domande di sostegno presentate da LEPIDA S.c.p.A per conto del beneficiario Regione Emilia-Romagna, risultano impegnati euro 9.986.631,69, per cui residuano euro 622.993,31, utilizzabili per la realizzazione di ulteriori interventi;

- che in fase di pagamento delle suddette risorse sono state accertate economie di spesa pari ad euro 169.001,25;

- che pertanto a valere sul Tipo di operazione 7.3.01 con beneficiario la Regione Emilia-Romagna risultano disponibili euro 791.994,56 rispetto alle risorse stanziate;

Preso atto altresì che con le recenti modifiche apportate nell’ultima versione 10.1 del PSR 2014-2020 sono state riallocate a favore del Tipo di operazione 7.3.01 ulteriori risorse pari ad euro 2.000.000,00, inizialmente destinate al Tipo di operazione 7.3.02 del P.S.R. 2014-2020 "Creazione miglioramento di servizi di base ICT a livello locale” e non utilizzate;

Atteso, pertanto, che per la citata operazione 7.3.01 sono, allo stato, disponibili euro 2.791.994,56;

Richiamata la revisione del Piano Tecnico degli investimenti infrastrutturali di banda ultra-larga, approvata con propria deliberazione n. 1517 in data odierna, inclusa nella Convenzione Operativa tra MISE e Regione Emilia-Romagna, di cui alla deliberazione n. 1061 del 24 giugno 2019;

Considerata la necessità di potenziare il collegamento alla banda ultra-larga nelle aree bianche delle aree rurali con problemi di sviluppo (zona D) e nelle aree rurali intermedie (zona C) del P.S.R. 2014-2020;

Ritenuto pertanto di utilizzare le suddette risorse pari ad euro 2.791.994,56 per la realizzazione di ulteriori interventi di infrastrutturazione di banda ultra larga nelle aree bianche tramite il Tipo di operazione 7.3.01 del P.S.R. 2014-2020 con beneficiario la Regione Emilia-Romagna, che si integrano con gli interventi già realizzati o in corso di progettazione e realizzazione mediante il Tipo di operazione 7.3.01 del P.S.R con beneficiario il Ministero dello Sviluppo Economico (MISE), di cui alla propria deliberazione n. 1517/2020;

Atteso che l’operazione dovrà attuarsi nel rispetto dell’Aiuto di Stato n. SA34199/2012;

Visti:

- il Decreto Legislativo 14 marzo 2013, n. 33 “Riordino della disciplina riguardante il diritto di accesso civico e gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni” e successive modifiche ed integrazioni;

- la propria deliberazione n. 83 del 21 gennaio 2020 recante “Approvazione del piano triennale di prevenzione della corruzione e della trasparenza 2020-2022”, ed in particolare l’allegato D) recante la nuova “Direttiva di indirizzi interpretativi per l'applicazione degli obblighi di pubblicazione previsti dal D.lgs. n. 33 del 2013. Attuazione del piano triennale di prevenzione della corruzione 2020-2022”;

- la L.R. 26 novembre 2001, n. 43 “Testo unico in materia di organizzazione e di rapporti di lavoro nella Regione Emilia-Romagna” e successive modifiche ed integrazioni, ed in particolare l'art. 37, comma 4;

Richiamate inoltre le proprie deliberazioni:

- n. 2416 del 29 dicembre 2008 recante “Indirizzi in ordine alle relazioni organizzative e funzionali tra le strutture e sull'esercizio delle funzioni dirigenziali. Adempimenti conseguenti alla delibera 999/2008. Adeguamento e aggiornamento della delibera 450/2007” e successive modifiche ed integrazioni;

- n. 468 del 10 aprile 2017, avente ad oggetto “Il sistema dei controlli interni nella Regione Emilia-Romagna”, ed in particolare l’allegato A);

- n. 1059 del 3 luglio 2018 “Approvazione degli incarichi dirigenziali rinnovati e conferiti nell'ambito delle Direzioni generali, Agenzie e Istituti e nomina del Responsabile della prevenzione della corruzione e della trasparenza (RPCT), del Responsabile dell'anagrafe per la stazione appaltante (RASA) e del Responsabile della protezione dei dati (DPO)”;

- n. 733 del 25 giugno 2020 “Piano dei fabbisogni di personale per il triennio 2019/2021. Proroga degli incarichi dei direttori generali e dei direttori di Agenzia e Istituto in scadenza il 30/6/2020 per consentire una valutazione d'impatto sull'organizzazione regionale del programma di mandato alla luce degli effetti dell'emergenza COVID-19. Approvazione”;

Viste inoltre le circolari del Capo di Gabinetto del Presidente della Giunta regionale PG/2017/0660476 del 13 ottobre 2017 e PG/2017/0779385 del 21 dicembre 2017 relative ad indicazioni procedurali per rendere operativo il sistema dei controlli interni predisposto in attuazione della suddetta deliberazione di Giunta n. 468/2017;

Dato atto che il Responsabile del procedimento ha dichiarato di non trovarsi in situazione di conflitto, anche potenziale, di interessi;

Dato atto dei pareri allegati;

Su proposta dell'Assessore all'Agricoltura e Agroalimentare, Caccia e Pesca, Alessio Mammi;

a voti unanimi e palesi

delibera 

1) di richiamare le considerazioni formulate in premessa che costituiscono pertanto parte integrante del presente dispositivo;

2) di disporre l’utilizzo delle risorse disponibili a valere sul Tipo di operazione 7.3.01 del PSR 2014-2020 con beneficiario Regione Emilia-Romagna, pari ad euro 2.791.994,56, per la realizzazione di ulteriori interventi di infrastrutturazione a banda ultra larga nelle aree bianche, secondo le disposizioni previste dalla propria deliberazione n. 1800/2016 e successive modifiche ed integrazioni, che si aggiungono agli investimenti già realizzati sulla medesima operazione e a quelli previsti dalla propria deliberazione n. 1517/2020;

3) di stabilire che per gli interventi di cui al precedente punto 2, LEPIDA S.c.p.A per conto del beneficiario Regione Emilia-Romagna provveda alla presentazione di una unica domanda di sostegno entro il 7 dicembre 2020, allegando la documentazione richiesta nel paragrafo “Modalità di presentazione delle domande” dell’allegato 1 alla citata deliberazione n. 1800/2016;

4) di dare atto che l’operazione dovrà attuarsi nel rispetto dell’Aiuto di Stato n. SA34199/2012, a cui si fa riferimento per la registrazione dell’aiuto individuale;

5) di dare atto, altresì, che restano confermate le disposizioni di cui alle proprie deliberazioni n. 1800/2016, n. 1583/2017, n. 1151/2018 e n. 230/2020;

6) di dare atto che, per quanto previsto in materia di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni, si provvederà ai sensi delle disposizioni normative e amministrative richiamate in parte narrativa;

7) di disporre infine la pubblicazione della presente deliberazione nel Bollettino Ufficiale della Regione Emilia-Romagna Telematico, dando atto che il Servizio Programmazione e sviluppo locale integrato provvederà a darne la più ampia diffusione attraverso il sito internet della Regione dedicato all’Agricoltura, caccia e pesca.