n.151 del 15.06.2026 (Parte Seconda)

CoPSR 2023-2027 - Intervento SRD 11 "Investimenti non produttivi forestali" - Azione SRD11.1 "Tutela dell'ambiente, adattamento al cambiamento climatico e conservazione del paesaggio" - Approvazione Avviso pubblico regionale 2026

LA GIUNTA DELLA REGIONE EMILIA-ROMAGNA

Richiamati:

-  il Regolamento (UE) n. 2021/2115 del Parlamento europeo e del Consiglio del 2 dicembre 2021 recante norme sul sostegno ai piani strategici che gli Stati membri devono redigere nell'ambito della politica agricola comune (piani strategici della PAC) e finanziati dal Fondo europeo agricolo di garanzia (FEAGA) e dal Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale (FEASR) e che abroga i Regolamenti (UE) n. 1305/2013 e (UE) n. 1307/2013, e successive modifiche e integrazioni;

-  il Regolamento (UE) n. 2021/2116 del Parlamento europeo e del Consiglio del 2 dicembre 2021 sul finanziamento, sulla gestione e sul monitoraggio della politica agricola comune e che abroga il Regolamento (UE) n. 1306/2013, e successive modifiche e integrazioni;

-  il Regolamento delegato (UE) n. 2022/126 della Commissione del 7 dicembre 2021, che integra il Regolamento (UE) 2021/2115 del Parlamento europeo e del Consiglio con requisiti aggiuntivi per taluni tipi di intervento specificati dagli Stati membri nei rispettivi piani strategici della PAC per il periodo dal 2023 al 2027 a norma di tale regolamento, nonché per le norme relative alla percentuale per la norma 1 in materia di buone condizioni agronomiche e ambientali (BCAA);

-  il Regolamento delegato (UE) n. 2022/127 della Commissione del 7 dicembre 2021, che integra il regolamento (UE) 2021/2116 del Parlamento europeo e del Consiglio con norme concernenti gli organismi pagatori e altri organismi, la gestione finanziaria, la liquidazione dei conti, le cauzioni e l’uso dell’euro;

-  il Regolamento di esecuzione (UE) n. 2022/128 della Commissione del 21 dicembre 2021, recante modalità di applicazione del regolamento (UE) 2021/2116 del Parlamento europeo e del Consiglio per quanto riguarda gli organismi pagatori e altri organismi, la gestione finanziaria, la liquidazione dei conti, i controlli, le cauzioni e la trasparenza;

-  il Regolamento di esecuzione (UE) n. 2021/2289 della Commissione del 21 dicembre 2021 recante modalità di applicazione del regolamento (UE) 2021/2115 del Parlamento europeo e del Consiglio relativo alla presentazione del contenuto dei piani strategici della PAC e al sistema elettronico di scambio sicuro di informazioni;

-  il Regolamento di esecuzione (UE) n. 2021/2290 della Commissione del 21 dicembre 2021 che stabilisce norme sui metodi di calcolo degli indicatori comuni di output e di risultato di cui all’allegato I del regolamento (UE)2021/2115;

-  il Regolamento delegato (UE) n. 2022/1172 della Commissione del 4 maggio 2022 che integra il regolamento (UE) n. 2021/2116 del Parlamento europeo e del Consiglio per quanto riguarda il sistema integrato di gestione e di controllo della politica agricola comune e l’applicazione e il calcolo delle sanzioni amministrative per la condizionalità;

-  il Regolamento di esecuzione (UE) n. 2022/1173 della Commissione del 31 maggio 2022 recante modalità di applicazione del regolamento (UE) 2021/2116 del Parlamento europeo e del Consiglio per quanto riguarda il sistema integrato di gestione e di controllo nella politica agricola comune;

-  il Regolamento di esecuzione (UE) n. 2022/1475 della Commissione del 6 settembre 2022, recante norme dettagliate di applicazione del regolamento (UE) 2021/2115 del Parlamento europeo e del Consiglio per quanto riguarda la valutazione dei piani strategici della PAC e la fornitura di informazioni per il monitoraggio e la valutazione;

-  il Regolamento (UE) n. 2025/2649 del Parlamento europeo e del Consiglio del 19 dicembre 2025 recante modifica del regolamento (UE) 2021/2115 per quanto riguarda il sistema di condizionalità, i tipi di intervento sotto forma di pagamenti diretti, i tipi di intervento in determinati settori, lo sviluppo rurale e le relazioni annuali sull’efficacia dell’attuazione e del regolamento (UE) 2021/2116 per quanto riguarda la sospensione dei pagamenti in relazione alla verifica annuale dell’efficacia dell’attuazione, i controlli e le sanzioni.

Visti:

-  il “Complemento di programmazione per lo sviluppo rurale del Programma strategico della PAC 2023-2027 della Regione Emilia-Romagna” (di seguito per brevità indicato come CoPSR 2023-2027), adottato con deliberazione dell’Assemblea Legislativa n. 99 del 28 settembre 2022 e successivamente aggiornato, da ultimo, con deliberazione della Giunta regionale n. 2120 del 15 dicembre 2025;

-  il Piano strategico della PAC 2023-2027 dell'Italia (di seguito PSP 2023-2027) ai fini del sostegno dell'Unione finanziato dal Fondo europeo agricolo di garanzia e dal Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale, nella versione 7.1. approvata con Decisione di esecuzione della Commissione C(2026) 745 del 11 febbraio 2026;

-  la propria deliberazione n. 2354 del 23 dicembre 2024 “Reg. (UE) n. 2021/2115. Complemento di programmazione per lo sviluppo rurale e Piano Strategico nazionale della PAC (P.S.P.) 2023-2027. Approvazione nuove Disposizioni comuni per gli interventi strutturali di investimento”;

Considerato che il PSP 2023-2027 e il CoPSR 2023-2027 prevedono l’attivazione, nel corso della programmazione 2023-2027, dell’intervento SRD11 - “Investimenti non produttivi forestali” - Azione SRD11.1) “Tutela dell’ambiente, adattamento al cambiamento climatico e conservazione del paesaggio” - ai sensi dell’art. 73 del Reg. (UE) n. 2021/2115.

Considerato, altresì, che detto intervento contribuisce al perseguimento degli obiettivi strategici della PAC:

·  SO4 - Contribuire alla mitigazione dei cambiamenti climatici e all'adattamento a essi, anche attraverso la riduzione delle emissioni di gas a effetto serra e il miglioramento del sequestro del carbonio, nonché promuovere l'energia sostenibile.

·  SO5 - Favorire lo sviluppo sostenibile e un'efficiente gestione delle risorse naturali come l'acqua, il suolo e l'aria, anche attraverso la riduzione della dipendenza dalle sostanze chimiche.

·  SO6 - Contribuire ad arrestare e invertire la perdita di biodiversità, migliorare i servizi ecosistemici e preservare gli habitat e i paesaggi.

Dato atto, inoltre, che con propria deliberazione n. 16 del 162 del 09 febbraio 2026 “Adozione dei calendari di bandi e avvisi a valere sul PR FSE+ 2021-2027, sul PR FESR 2021-2027, sul COPSR Emilia-Romagna 2023-2027. Periodo febbraio – aprile 2026” è stato programmato il presente Avviso con una dotazione di risorse destinate all’intervento di che trattasi pari ad euro 2.000.000,00.

Atteso che sono stati sottoposti all’approvazione del Comitato di monitoraggio del CoPSR i criteri di selezione da utilizzare per l’avviso pubblico di che trattasi e che il verbale di chiusura del Comitato che ha approvato i criteri è stato acquisito con nota protocollo n. 28/11/2025.1194297.U.

Ritenuto, pertanto, di dare attuazione alla linea d'intervento prevista per l’intervento SRD11 - “Investimenti non produttivi forestali” - Azione SRD11.1) “Tutela dell’ambiente, adattamento al cambiamento climatico e conservazione del paesaggio” per l’annualità 2026 nella formulazione di cui all’Allegato 1  (dedicato a richiedenti pubblici) e all’Allegato 2 (dedicato a richiedenti privati) al presente atto, del quale costituisce parte integrante e sostanziale;

Ritenuto opportuno di stabilire che eventuali specifiche disposizioni tecniche ad integrazione e/o chiarimento di quanto indicato negli Avvisi di cui trattasi, nonché eventuali modifiche ai termini fissati per le fasi procedimentali, possano essere disposte con determinazione del Dirigente dell’Area Foreste e Sviluppo Zone Montane del Settore Aree Protette, Foreste e Sviluppo Zone Montane;

Atteso che l’intervento è attuato compatibilmente con la disciplina in materia di aiuti di stato;

Dato atto, inoltre, che la concessione dei contributi previsti dagli Avvisi è subordinata alla verifica di compatibilità ai sensi del Regolamento (UE) n. 2022/2472, che dichiara compatibili con il mercato interno, in applicazione degli articoli 107 e 108 del Trattato sul funzionamento dell’Unione europea, alcune categorie di aiuti nei settori agricolo e forestale e nelle zone rurali;

Dato atto altresì che le informazioni relative al regime di aiuto istituito con le presenti disposizioni sono reperibili al link: https://agricoltura.regione.emilia-romagna.it/aiuti-imprese/aiuti-di-stato/aiuti-di-stato-e-comunicazioni-in-esenzione-dalla-direzione-generale-cura-territorio-e-ambiente e che tali informazioni rimarranno disponibili per la consultazione per almeno dieci anni dopo la data in cui l'aiuto è stato concesso;

Richiamate:

-  la Legge Regionale 15 novembre 2021, n. 15 “Revisione del quadro normativo per l’esercizio delle funzioni amministrative nel settore agricolo e agroalimentare. Abrogazione della L.R. n. 15 del 1997 (Norme per l’esercizio delle funzioni regionali in materia di agricoltura. Abrogazione della L.R. 27 agosto 1983, n. 34)”;

-  la Legge Regionale 23 luglio 2001, n. 21 la quale istituisce l’Agenzia Regionale per le Erogazioni in Agricoltura (AGREA) per l'Emilia-Romagna, formalmente riconosciuta quale Organismo pagatore regionale per le Misure dei Programmi di Sviluppo Rurale con Decreto del Ministro delle Politiche Agricole e Forestali del 13 novembre 2001;

Richiamati, inoltre, in ordine agli obblighi di trasparenza:

-  il Decreto Legislativo 14 marzo 2013, n. 33 “Riordino della disciplina riguardante il diritto di accesso civico e gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni” e successive modifiche e integrazioni.

Vista la Legge Regionale 26 novembre 2001, n. 43 “Testo unico in materia di organizzazione e di rapporti di lavoro nella Regione Emilia-Romagna” ed in particolare l’art. 37, comma 4;

Richiamate le proprie deliberazioni:

-  la deliberazione di Giunta regionale 27 febbraio 2026, n. 278 “Disciplina organica in materia di organizzazione dell'ente e gestione del personale. Aggiornamenti in vigore dal 1° marzo 2026.”;

-  n. 1187 del 16 luglio 2025 “XII Legislatura. Affidamento degli incarichi di Direttore Generale e di Direttore di alcune Agenzie regionali ai sensi degli artt. 43 e 18 della L.R. n. 43/2001”;

-  la deliberazione di Giunta regionale 22 dicembre 2025, n. 2224, “XII legislatura. Riorganizzazione dell’Ente in vigore dal 1° marzo 2026. Prima fase”;

-  la deliberazione di Giunta regionale 30 gennaio 2026, n. 100, “XII legislatura. Riorganizzazione dell’Ente in vigore dal 1° marzo 2026. Seconda fase”;

-  la propria deliberazione di Giunta regionale 30 gennaio 2026, n. 101, “Piano integrato delle attività e dell’organizzazione 2026-2028. Approvazione”;

Viste le determinazioni dirigenziali:

-  n. 14172 del 28 giugno 2023 “Conferimento incarico dirigenziale presso la Direzione Cura del Territorio e dell'Ambiente”;

-  la determinazione 27 febbraio 2026, n. 4291, “Conferimento e proroga di incarichi dirigenziali nell’ambito della Direzione generale Cura del territorio e dell’ambiente;

Dato atto che il Responsabile del procedimento ha dichiarato di non trovarsi in una situazione di conflitto, neppure potenziale, di interessi;

Dato atto, inoltre, dei pareri allegati;

Su proposta dell'Assessora alla Cultura, Parchi e Forestazione, Tutela e valorizzazione della biodiversità, Pari opportunità, Gessica Allegni.

A voti unanimi e palesi
delibera

1.  di approvare gli Avvisi pubblici regionali per l’attuazione, nell’anno 2026, SRD11 - “Investimenti non produttivi forestali” - Azione SRD11.1) “Tutela dell’ambiente, adattamento al cambiamento climatico e conservazione del paesaggio” di cui al CoPSR 2023-2027, ai sensi dell’art. 73 del Reg. (UE) n. 2021/2115, nella formulazione di cui all’Allegato 1 (dedicato a richiedenti pubblici) e alla Allegato 2 (dedicato a richiedenti privati) al presente atto, del quale costituiscono parte integrante e sostanziale;

2. di dare atto che le risorse disponibili per soddisfare le domande di sostegno ammissibili in esito agli avvisi pubblici di cui al presente atto, ammontino complessivamente ad euro 2.000.000,00 per l’intervento SRD11 – Azione 11.1 di cui euro 1.000.000,00 per l’Avviso pubblico di cui all’Allegato 1 ed euro 1.000.000,00 per l’Avviso pubblico di cui all’Allegato 2;

3. di stabilire che eventuali specifiche disposizioni tecniche ad integrazione e/o chiarimento di quanto indicato nell’Avviso di cui trattasi, nonché eventuali modifiche ai termini fissati per le fasi procedimentali, possano essere disposte con determinazione del Dirigente dell’Area Foreste e Sviluppo Zone Montane del Settore “Aree Protette, Foreste e Sviluppo Zone Montane”;

4.  di dare atto che la concessione dei contributi previsti dall’Avviso è subordinata alla verifica di compatibilità ai sensi del Regolamento (UE) n. 2022/2472, che dichiara compatibili con il mercato interno, in applicazione degli articoli 107 e 108 del Trattato sul funzionamento dell’Unione europea, alcune categorie di aiuti nei settori agricolo e forestale e nelle zone rurali;

5.  di dare atto altresì che le informazioni relative al regime di aiuto istituito con le presenti disposizioni sono reperibili al link: https://agricoltura.regione.emilia-romagna.it/aiuti-imprese/aiuti-di-stato/aiuti-di-stato-e-comunicazioni-in-esenzione-dalla-direzione-generale-cura-territorio-e-ambiente, e che tali informazioni rimarranno disponibili per la consultazione per almeno dieci anni dopo la data in cui l'aiuto è stato concesso;

6.  di disporre che, qualora nell’ambito di una delle due graduatorie dei due avvisi, di cui agli Allegati 1 e 2, si rendano disponibili risorse residue, dette risorse potranno essere utilizzate a favore dell’altra graduatoria, purché l’importo sia sufficiente a finanziare integralmente i progetti risultati ammissibili;

7. di prevedere che, con atto del Dirigente dell’Area Foreste e Sviluppo Zone Montane, le somme che si rendessero eventualmente disponibili in seguito a economie ottenute a seguito di riduzioni, sanzioni, rinunce e revoche sulle domande di sostegno e pagamento afferenti alla medesima Azione 11.1, possano essere utilizzate per il finanziamento di ulteriori domande;

8. di disporre inoltre che, per quanto previsto in materia di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni, si provvederà ai sensi dell’art. 26, comma 1 del D.Lgs. n. 33/2013 e successive modifiche ed integrazioni e delle disposizioni regionali di attuazione;

9. di disporre infine la pubblicazione della presente deliberazione sul Bollettino Ufficiale Telematico della Regione Emilia-Romagna, dando atto che il Settore Aree Protette Foreste e Sviluppo Zone Montane provvederà a darne la più ampia pubblicizzazione anche sui siti internet E-R Ambiente e Agricoltura, caccia e Pesca.

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