n.108 del 04.05.2026 (Parte Seconda)

Viste le Leggi Regionali:

• n. 12/2003, “Norme per l’uguaglianza delle opportunità di accesso al sapere, per ognuno e per tutto l’arco della vita, attraverso il rafforzamento dell’istruzione e della formazione professionale, anche in integrazione tra loro” e ss.mm.ii.;

• n. 17/2005, “Norme per la promozione dell’occupazione, della qualità, sicurezza e regolarità del Lavoro” e ss.mm.ii.;

• n. 5/2011, “Disciplina del sistema regionale dell’istruzione e formazione professionale” e ss.mm.;

Visti:

• il D.Lgs. n. 226 del 17 ottobre 2005, recante “Norme generali e livelli essenziali delle prestazioni relativi al secondo ciclo del sistema educativo di istruzione e formazione, a norma dell’articolo 2 della legge 28 marzo 2003, n.53”;

• il D.Lgs. n. 61 del 13 aprile 2017 “Revisione dei percorsi dell'istruzione professionale nel rispetto dell'articolo 117 della Costituzione, nonché raccordo con i percorsi dell'istruzione e formazione professionale, a norma dell'articolo 1, commi 180 e 181, lettera d), della legge 13luglio 2015, n. 107”;

• il Decreto Ministeriale 24 maggio 2018, n. 92 “Regolamento recante la disciplina dei profili di uscita degli indirizzi di studio dei percorsi di istruzione professionale, ai sensi dell’articolo 3, comma 3, del decreto legislativo 13 aprile 2017, n. 61, recante la revisione dei percorsi dell’istruzione professionale nel rispetto dell’articolo 117 della Costituzione, nonché raccordo con i percorsi dell’istruzione e formazione professionale, a norma dell’articolo 1, commi 180 e 181, lettera d), della legge 13 luglio 2015, n. 107”;

• il Decreto Ministeriale 17 maggio 2018 “Criteri generali per favorire il raccordo tra il sistema dell’Istruzione Professionale e il sistema di Istruzione e Formazione Professionale e per la realizzazione, in via sussidiaria, di percorsi di istruzione e formazione professionale per il rilascio della qualifica e del diploma professionale quadriennale”;

• il Decreto Ministeriale n. 427 del 22 maggio 2018 “Recepimento dell’Accordo sancito nella seduta della  Conferenza Stato-Regioni del 10 maggio 2018, Rep. atti n. 100/CSR, riguardante la definizione delle fasi dei passaggi tra i percorsi di istruzione professionale e i percorsi di istruzione e formazione professionale compresi nel repertorio nazionale dell'offerta di istruzione e formazione professionale, e viceversa, in attuazione dell'articolo 8, comma 2, del decreto legislativo 13 aprile 2017, n. 61”;

• il Decreto Ministeriale 7 gennaio 2021 n.11 – Recepimento dell’Accordo ai sensi dell’articolo 4, comma 1, del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, tra Governo, Regioni e Province autonome di Trento e Bolzano, del 10 settembre 2020, Repertorio Atti n. 156;

Richiamata, in particolare, la deliberazione dell’Assemblea Legislativa n. 36 del 21/01/2026 “Programmazione triennale in materia di offerta di istruzione e formazione professionale IeFP, ai sensi della legge regionale 30 giugno 2011, n. 5 (Disciplina del sistema regionale dell'istruzione e formazione professionale) e ss.mm.ii. (Delibera di Giunta regionale n. 1854 del 10 novembre 2025)”;

Richiamate:

Richiamato l’Accordo fra Regione Emilia-Romagna e Ufficio scolastico regionale per l’Emilia-Romagna, per la realizzazione dei percorsi di istruzione e formazione professionale, in regime di sussidiarietà, da parte degli istituti professionali dell’Emilia-Romagna, in attuazione dell'art.7, c.2 del d.lgs. 13 aprile 2017 n. 61, aa.ss. 2026/2027, 2027/2028 e 2028/2029” sottoscritto in data 09/12/2025;

Viste:

-  la deliberazione dell’Assemblea legislativa n. 69 del 02/02/2022 “Adozione del Programma Regionale FSE+ dell'Emilia-Romagna 2021-2027 in attuazione del REG.(CE) n. 1060/2021” (Delibera della Giunta regionale n. 1896 del 15 novembre 2021);

-   la Decisione di esecuzione della Commissione Europea C(2022)5300 del 18/07/2022 che approva il Programma "PR Emilia-Romagna FSE+ 2021-2027" per il sostegno a titolo del Fondo sociale europeo Plus nell'ambito dell'obiettivo "Investimenti a favore dell'occupazione e della crescita" per la regione Emilia-Romagna in Italia CCI 2021IT05SFPR004;

-  la propria deliberazione n. 1286 del 27/07/2022 “Presa d'atto delle Decisioni di Approvazione del Programma Regionale Emilia-Romagna FSE+ 2021-2027 e del Programma Regionale Emilia-Romagna FESR 2021-2027 ed istituzione dei Comitati di Sorveglianza dei due Programmi”;

Viste le proprie deliberazioni:

Richiamata la determinazione dirigenziale n. 7514/2026 “Aggiornamento dell'elenco degli organismi accreditati alla formazione professionale di cui alla determinazione dirigenziale n. 3392 del 18/02/2026 - DGR 201/2022”;

Richiamate le proprie deliberazioni:

• n. 1910/2025 “Approvazione dell'Avviso pubblico per la selezione degli enti di formazione professionali accreditati e della relativa offerta di qualifiche professionali sistema regionale di istruzione e formazione professionale aa.ss. 2026/2027, 2027/2028, 2028/2029”;
• n. 2171/2025 “Approvazione delle candidature presentate in risposta all'avviso per la selezione degli enti di formazione professionale accreditati e della relativa offerta di qualifiche professionali sistema regionale di Istruzione e Formazione Professionale aa.ss. 2026/2027, 2027/2028, 2028/2029 approvato con delibera di Giunta regionale n. 1910/2025”;
• n. 2238/2025 “Offerta di qualifiche professionali sistema regionale di Istruzione e Formazione Professionale aa.ss. 2026/2027, 2027/2028, 2028/2029 - Modifica del quadro dell'offerta approvato con DGR n. 2171/2025”;

Vista la propria deliberazione n. 162/2026 “Adozione dei calendari di bandi e avvisi a valere sul PR FSE+ 2021-2027, sul PR FESR 2021-2027, sul COPSR Emilia-Romagna 2023-2027 e sul PN FEAMPA 2021-2027. Periodo Febbraio-Aprile 2026”;

Dato atto che in attuazione di quanto disposto dalla Legge Regionale n. 5/2011 “Disciplina del sistema regionale dell’istruzione e formazione professionale” è stata garantita un’offerta formativa adeguata a corrispondere alla domanda dei giovani di assolvere il diritto dovere all’istruzione e alla formazione potendo conseguire una qualifica professionale e, in particolare, ai sensi di quanto previsto dall’art. 11 della stessa Legge regionale, sono state garantire adeguate misure di personalizzazione per promuovere il successo formativo contrastando il rischio di dispersione scolastica;

Richiamato in particolare il documento “Programmazione triennale in materia di offerta di istruzione e formazione professionale IeFP, ai sensi della legge regionale 30 giugno 2011, n. 5 (Disciplina del sistema regionale dell'istruzione e formazione professionale) e ss.mm.ii. (Delibera di Giunta regionale n. 1854 del 10 novembre 2025)” approvato con deliberazione dell’Assemblea Legislativa n. 36/2026 che, tra le misure del Sistema regionale di IeFP, prevede l’impegno a rendere disponibili:

-     azioni e opportunità per il successo formativo per la personalizzazione e l’arricchimento dei percorsi a favore dei giovani che frequenteranno i percorsi di IeFP realizzati dagli Enti di formazione professionali accreditati e le necessarie e connesse azioni di qualificazione del sistema;

-   percorsi propedeutici personalizzati di prima annualità che configurino a favore degli studenti a rischio di dispersione, una progettualità formativa che consenta, in esito, l’accesso ai percorsi di II annualità di IeFP;

-    misure di sostegno, personalizzazione, tutoraggio e accompagnamento ai giovani certificati ai sensi della Legge n. 104/1999, volte a garantire la piena partecipazione degli allievi certificati ai percorsi di IeFP;

Richiamato inoltre il documento di programmazione triennale delle risorse Fondo regionale persone con disabilità, approvato con la propria deliberazione n. 679/2024, che prevede il finanziamento di azioni di personalizzazione, tutoraggio e accompagnamento a favore di tutti i giovani certificati ai sensi della Legge n.104/1992 frequentanti i percorsi del Sistema di Istruzione e Formazione Professionale IeFP erogati dagli Enti di formazione professionale accreditati;

Valutato per quanto esposto, di approvare con il presente atto, le procedure di evidenza pubblica per rendere disponibili per l’a.s. 2026/2027 le azioni e le misure sopra descritte;

Ritenuto per quanto sopra di approvare:

-    l’“Invito agli Enti di formazione professionale del sistema IeFP a presentare la candidatura per la realizzazione di interventi per il successo formativo e la personalizzazione dei percorsi a.s. 2026/2027”, Allegato 1), parte integrante e sostanziale del presente atto, quantificando in euro 4.500.000,00 di cui alle risorse nazionali Legge 144/1999 già assegnate o che potranno essere successivamente assegnate con decreti ministeriali nonché a valere sulle risorse di cui al Programma FSE+ 2021/2027 – Priorità 4. Occupazione giovanile – obiettivo specifico a);

-    l’“Invito agli Enti di formazione professionale del sistema IeFP a presentare la candidatura per la realizzazione percorsi propedeutici di prima annualità a.s. 2026/2027”, Allegato 2), parte integrante e sostanziale del presente atto, quantificando in euro 2.595.060,00 già assegnate o che potranno essere successivamente assegnate con decreti ministeriali nonché a valere sulle risorse di cui al Programma FSE+ 2021/2027 – Priorità 4. Occupazione giovanile – obiettivo specifico a);

-    l’“Invito a presentare attività di sostegno nei percorsi propedeutici di prima annualità di IeFP a favore dei giovani certificati ai sensi della L.104/1992 -a.s. 2026/2027- Fondo Regionale per l’occupazione delle persone con disabilità” Allegato 3), parte integrante e sostanziale al presente atto, quantificando in euro 243.000,00 le risorse di cui al Fondo regionale per l'occupazione delle persone con disabilità, disponibili per il finanziamento delle attività, prevedendo che le risorse potranno essere incrementate al fine di garantire il completo finanziamento delle azioni di sostegno a favore di tutti i giovani che effettivamente frequenteranno i percorsi propedeutici di prima annualità IeFP da realizzare nell’a.s. 2026/2027 che saranno ammessi all’avvio o che eventualmente potranno subentrare in corso di realizzazione;

  Dato atto che le operazioni presentate a valere sugli Inviti di cui agli Allegati 1) e 2) del presente atto:

-    saranno sottoposte, se ammissibili, a valutazione effettuata da un Nucleo di valutazione nominato con atto del Direttore Generale “Educazione, Scuola, Formazione e Università secondo i criteri definiti negli Inviti stessi;

Dato atto altresì che le operazioni presentate a valere sull’Invito di cui all’Allegato 3) al presente atto:

Dato atto inoltre che:

• in esito a ciascun Invito di cui agli Allegati 1), 2) e 3) al presente atto, sarà approvata una sola operazione tenuto conto degli obiettivi generali e specifici definiti negli stessi;
• in esito all’Invito di cui all’Allegato 3) al presente atto sarà approvata l’operazione ammissibile e validabile corrispondente e correlata all’Operazione costituita dai percorsi propedeutici di prima annualità IeFP a.s. 2026/2027 approvata in esito alle procedure dell’Invito di cui all’Allegato 2) al presente atto;

Ritenuto di prevedere che all’approvazione delle operazioni ammissibili e approvabili pervenute a valere sugli Inviti di cui agli Allegati 1) e 2) del presente atto, si procederà con proprio successivo atto;

Ritenuto di prevedere altresì che all’approvazione degli esiti delle istruttorie di ammissibilità e validazione delle operazioni pervenute a valere sull’Invito di cui all’Allegato 3) al presente atto, provvederà il Responsabile del Settore “Programmazione e Regolazione delle Politiche Educative e Formative” con proprio atto a seguito dell’approvazione dell’Operazione correlata a valere sull’Invito di cui all’Allegato 2);

Visto il D.Lgs. n. 118/2011 ad oggetto “Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli Enti Locali e dei loro organismi, a norma degli articoli 1 e 2 della Legge 5 Maggio 2009 n.42” e ss.mm.ii.”;

Ritenuto di stabilire che l'attuazione gestionale, in termini amministrativo-contabili delle attività progettuali che saranno oggetto operativo degli Inviti di cui agli Allegati 1),2) e 3) verranno realizzate ponendo a base di riferimento i principi e postulati che disciplinano le disposizioni previste dal D.Lgs. n. 118/2011 e ss.mm.;

Dato atto, in specifico, che:

-    al fine di meglio realizzare gli obiettivi che costituiscono l'asse portante delle prescrizioni tecnico-contabili previste per le Amministrazioni Pubbliche dal D.Lgs. n. 118/2011 e ss.mm.ii., con particolare riferimento al principio della competenza finanziaria potenziata, le successive fasi gestionali nelle quali si articola il processo di spesa della concessione, impegno, liquidazione, ordinazione e pagamento saranno soggette a valutazioni ed eventuali rivisitazioni operative per renderli rispondenti al percorso contabile tracciato dal Decreto medesimo;

-    in ragione di quanto sopra indicato, le successive fasi gestionali caratterizzanti il ciclo della spesa saranno strettamente correlate ai possibili percorsi contabili indicati dal D.Lgs. n. 118/2011 e ss.mm.ii. con riferimento ai cronoprogrammi di spesa presentati dai soggetti attuatori individuati;

-   la copertura finanziaria prevista nel presente provvedimento riveste, pertanto, carattere di mero strumento programmatico-conoscitivo di individuazione sistemica ed allocazione delle risorse disponibili destinate, nella fase realizzativa, ad essere modificate anche nella validazione economico-temporale in base agli strumenti resi disponibili dal D.Lgs. n. 118/2011 e ss.mm.ii. per il completo raggiungimento degli obiettivi in esso indicati;

Richiamati:

• il Decreto legislativo 14 marzo 2013, n. 33 recante “Riordino della disciplina riguardante il diritto di accesso civico e gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni” e ss.mm.ii.;

• la propria deliberazione n. 2077/2023 “Nomina del Responsabile per la prevenzione della corruzione e della trasparenza”;

• la determinazione dirigenziale n. 2335/2022 “Direttiva di indirizzi interpretativi degli obblighi di pubblicazione previsti dal decreto legislativo n.33 del 2013. Anno 2022”, per quanto applicabile;

Viste le Leggi Regionali:

• n. 40/2001 “Ordinamento contabile della Regione Emilia-Romagna, abrogazione delle L.R. 6 luglio 1977, n. 31 e 27 marzo 1972, n.4” per quanto applicabile;

• n. 43/2001, “Testo Unico in materia di organizzazione e di rapporti di lavoro nella Regione Emilia-Romagna” e ss.mm.ii.;

• n. 11/2025 “Disposizioni collegate alla legge regionale di stabilità per il 2026”;

• n. 12/2025 “Disposizioni per la formazione del bilancio di previsione 2026-2028 (Legge di stabilità regionale 2026)”;

• n. 13/2025 “Bilancio di previsione della Regione Emilia-Romagna 2026-2028”;

Richiamata la propria deliberazione n. 2251/2025 “Approvazione del documento tecnico di accompagnamento e del bilancio finanziario gestionale di previsione della Regione Emilia-Romagna 2026-2028”;

Viste, altresì, le proprie deliberazioni:

-    n. 278/2026 “Disciplina organica in materia di organizzazione dell'ente e gestione del personale. Aggiornamenti in vigore dal 1° marzo 2026”;

Richiamate inoltre:

• la propria deliberazione n. 80/2023 “Assunzione della vincitrice della selezione pubblica per il conferimento di incarico dirigenziale, ai sensi dell'art. 18 della L.R. n. 43/2001 e ss.mm.ii., presso la Direzione Generale Conoscenza, Ricerca, Lavoro, Imprese”;
• la determinazione dirigenziale n. 2223/2026 “Micro-organizzazione della Direzione generale Educazione, Scuola, Formazione e Università e istituzione di aree dirigenziali”;
• la determinazione dirigenziale n. 4300/2026 “Conferimento e proroga di incarichi dirigenziali - Direzione generale Educazione, Scuola, Formazione e Università”;

Dato atto che il Responsabile del procedimento ha dichiarato di non trovarsi in situazione di conflitto, anche potenziale, di interessi;

Dato atto dei pareri allegati;

1) di approvare:

• l’“Invito agli Enti di formazione professionale del sistema IeFP a presentare la candidatura per la realizzazione di interventi per il successo formativo e la personalizzazione dei percorsi a.s. 2026/2027”, Allegato 1), parte integrante e sostanziale del presente atto;

• l’“Invito agli Enti di formazione professionale del sistema IeFP a presentare la candidatura per la realizzazione percorsi propedeutici di prima annualità a.s. 2026/2027”, Allegato 2), parte integrante e sostanziale del presente atto;

• l’“Invito a presentare attività di sostegno nei percorsi propedeutici di prima annualità di IeFP a favore dei giovani certificati ai sensi della L.104/1992 -a.s. 2026/2027- Fondo Regionale per l’occupazione delle persone con disabilità” Allegato 3), parte integrante e sostanziale al presente atto;

2) di prevedere che le risorse disponibili per il finanziamento delle attività sono quantificate come segue:

• euro 4.500.000,00 di cui alle risorse nazionali Legge 144/1999 già assegnate o che potranno essere successivamente assegnate con decreti ministeriali nonché a valere sulle risorse di cui al Programma FSE+ 2021/2027 – Priorità 4. Occupazione giovanile – obiettivo specifico a), in riferimento all’Invito Allegato 1), parte integrante e sostanziale del presente atto;

• euro 2.595.060,00 già assegnate o che potranno essere successivamente assegnate con decreti ministeriali nonché a valere sulle risorse di cui al Programma FSE+ 2021/2027 – Priorità 4. Occupazione giovanile – obiettivo specifico a), in riferimento all’Invito Allegato 2), parte integrante e sostanziale del presente atto;

• euro 243.000,00 di cui al Fondo regionale per l'occupazione delle persone con disabilità, in riferimento all’Invito Allegato 3), parte integrante e sostanziale del presente atto;

3) di stabilire che le operazioni che perverranno in risposta agli Inviti di cui agli Allegati 1) e 2), parti integranti e sostanziali del presente atto:

• dovranno essere formulate ed inviate secondo le modalità e nei termini riportati negli stessi;

• saranno sottoposte a istruttoria di ammissibilità eseguita da un gruppo di lavoro nominato con atto del Direttore Generale “Educazione, Scuola, Formazione e Università”;

• saranno sottoposte, se ammissibili, a valutazione effettuata da un Nucleo di valutazione nominato con atto del Direttore Generale “Educazione, Scuola, Formazione e Università secondo i criteri definiti negli Inviti stessi;

4) di stabilire altresì che in riferimento alle operazioni che perverranno in risposta all’Invito di cui all’Allegato 3), parte integrante e sostanziale del presente atto:

• dovranno essere formulate ed inviate secondo le modalità e nei termini riportatati nello stesso;
• saranno sottoposte a istruttoria di ammissibilità e validazione eseguita da un gruppo di lavoro nominato con atto del Direttore Generale “Educazione, Scuola, Formazione e Università”;

5) di prevedere che:

• in esito all’istruttoria relativa alle operazioni pervenute a valere sugli Inviti Allegati 1), 2) e 3) sarà approvata una sola operazione in riferimento a ciascun Invito;
• in esito all’istruttoria relativa alle operazioni pervenute a valere sull’Invito di cui all’Allegato 3) sarà approvata l’operazione ammissibile e validabile corrispondente e correlata all’Operazione costituita dai percorsi propedeutici di prima annualità IeFP a.s. 2026/2027 approvata in esito alle procedure dell’Invito di cui all’Allegato 2) al presente atto;

6) di prevedere altresì che:

• all’approvazione delle Operazioni ammissibili e approvabili pervenute a valere sugli Inviti di cui agli Allegati 1) e 2) del presente atto, si procederà con proprio successivo atto;
• all’approvazione degli esiti delle istruttorie di ammissibilità e validazione delle operazioni pervenute a valere sull’Invito di cui all’Allegato 3) al presente atto, provvederà il Responsabile del Settore “Programmazione e Regolazione delle Politiche Educative e Formative” con proprio atto a seguito dell’approvazione della correlata Operazione approvata in esito all’Invito di cui all’allegato 2);

7) di stabilire che al finanziamento delle operazioni approvate ed all’assunzione dei relativi impegni di spesa in esito alle procedure di cui agli Inviti Allegati 1), 2) e 3), al presente atto, provvederà il Responsabile dell’Area “Interventi formativi per l'occupazione e l'inclusione” nelle modalità definite in ciascun Invito;

8) di specificare che le modalità di gestione e liquidazione sono contenute negli Inviti di cui agli Allegati 1), 2) e 3) al presente atto;

9) di stabilire altresì, in ragione delle argomentazioni indicate in premessa, che le fasi gestionali nelle quali si articola il processo di spesa della concessione, liquidazione, ordinazione e pagamento saranno soggette a valutazioni ed eventuali rivisitazioni operative per dare piena attuazione ai principi e postulati contabili dettati dal D.Lgs. n. 118/2011 e ss.mm.;

10) di precisare che la copertura finanziaria prevista nel presente provvedimento riveste carattere di mero strumento programmatico-conoscitivo di individuazione sistematica ed allocazione delle risorse destinate, nella fase realizzativa, ad essere modificate anche nella validazione economico-temporale in base agli strumenti resi disponibili dal D.Lgs. n. 118/2011 e ss.mm. per il completo raggiungimento degli obiettivi in esso indicati;

11)  di disporre la pubblicazione ai sensi dell’art. 26, comma 1, del D.lgs. n. 33 del 2013 e ss.mm.ii. e le ulteriori pubblicazioni ai sensi delle disposizioni normative ed amministrative richiamate in parte narrativa, dal PIAO regionale vigente, incluse le pubblicazioni ai sensi dell’art. 7 bis del D.Lgs. n. 33 del 2013;

12) di pubblicare altresì la presente deliberazione, nel Bollettino Ufficiale della Regione Emilia-Romagna Telematico e sul sito http://formazionelavoro.regione.emilia-romagna.it.