n.37 del 11.02.2026 periodico (Parte Seconda)

Vista la Legge Regionale del 18 luglio 2014 n. 14 “Promozione degli investimenti in Emilia-Romagna”, ed in particolare, l’art. 6 del Titolo II “Accordi per l’insediamento e lo sviluppo delle imprese” e s.m.i.;

Viste inoltre le seguenti deliberazioni di Giunta regionale:

- n. 863 del 14/06/2021 “Approvazione del Bando “Attrazione degli investimenti in Emilia-Romagna. Accordi Regionali di Insediamento e Sviluppo - Bando 2021 in attuazione dell'art. 6 L.R. n. 14/2014” - art. 6, LR 14/2014”;

- n. 1106 del 12/07/2021 “Deliberazione di Giunta Regionale n. 863/2021 - "Attrazione degli investimenti in Emilia-Romagna. Accordi Regionali di Insediamento e Sviluppo - Bando 2021 in attuazione dell'art. 6 della L.R. n. 14/2014". Rettifica per mero errore materiale dei contenuti dell'art. 20 del Bando e aggiornamento richiami normativi alla Strategia di Specializzazione Intelligente 2021-2027 della Regione Emilia-Romagna”;

- n. 2235 del 27/12/2021 “Attrazione degli investimenti in Emilia-Romagna. Accordi Regionali di Insediamento e Sviluppo - Bando 2021 in attuazione dell'art. 6 della L.R. n. 14/2014 (Delibera di Giunta Regionale n. 863/2021). Approvazione graduatoria”, con la quale sono stati approvati l’elenco delle imprese che hanno presentato domanda, la graduatoria dei programmi ammissibili e l’identificazione dei progetti finanziabili, l’elenco dei programmi non ammissibili, l’elenco dei programmi ammissibili e delle relative spese presentate e ammissibili e dei contributi concedibili;

Richiamate le seguenti determinazioni dirigenziali:

- n. 1476 del 28/01/2022 “Attrazione degli investimenti in Emilia-Romagna. Accordi Regionali di Insediamento e Sviluppo. Bando 2021 in attuazione dell'art. 6 della L.R. n. 14/2014 (Delibera di Giunta Regionale n. 863/2021 e s.m.i). I atto di concessione contributi”;

- n.  2838  del  17/02/2022 “Approvazione dello schema di Accordo Regionale di Insediamento e Sviluppo delle imprese tra la Regione Emilia-Romagna e Expert.ai S.p.A - L.R. n. 14/2014, art. 6 (D.G.R. n.863/2021 e s.m.i.; D.G.R. n.2235/2021)”;

Preso atto che:

- l’Accordo regionale di insediamento e sviluppo delle imprese tra la Regione Emilia-Romagna e Expert.ai S.p.A. (di seguito Accordo), il cui schema è stato approvato con la menzionata determinazione n. 2838/2022, sottoscritto digitalmente in data 18 febbraio 2022, Prot. 18/02/2022.0154076, stabilisce che il programma di investimento debba terminare il 31 dicembre 2023 (art. 3.1.c);

- Expert.ai S.p.A. ha presentato il 24/10/2023 la proroga al 31/12/2024 per terminare il programma di investimento, attraverso la piattaforma Sfinge2020, richiesta Prot. PG/2023/1063634;

- l’obiettivo occupazionale si intende raggiunto se, all’esito della verifica che verrà espletata a conclusione dell’anno a regime, verranno rispettati i livelli occupazionali dichiarati all’art. 2 dell’Accordo calcolati secondo le modalità esplicitate all’art. 19 comma 5 del Bando e che l’impresa potrà chiedere una proroga alla durata del Programma di massimo 12 mesi per perfezionare il piano occupazionale (art. 3.1.c dell’Accordo);

- si conferma la decorrenza dei 12 mesi dell’anno a regime per il perfezionamento del piano occupazionale di cui all’art. 2 dell’Accordo, a partire dalla data di conclusione dell’investimento oggetto dell’Accordo che, ai sensi dell’art. 19.4 del bando, coincide con la data di quietanza dell’ultima spesa ammissibile sostenuta, che nel caso di Expert.ai S.p.A. è il 10 gennaio 2025, quietanza relativa alle spese di personale;

Premesso che:

- l’investimento denominato “Ibrid AI – Approccio Ibrido al Natural Language Understanding”, oggetto del contributo, riguarda l’ambito dell’Intelligenza Artificiale, nel quale è previsto lo sviluppo di due Piloti/Dimostratori. L’attività di ricerca ha avuto come obiettivo lo studio di tecniche ed algoritmi (chiamati Hybrid ML) per migliorare lo stato dell’arte dell’analisi documentale ed automatizzare le procedure di controllo dei risultati attesi. Per Hybrid Machine Learning si intende un processo per il quale, nella fase di apprendimento da esempi (training), si sfruttano rappresentazioni simboliche (es. concetti, relazioni) che non sono parte dell’immediato livello percettivo (ovvero la sequenza di caratteri e parole) del dato in ingresso. L’estensione all’uso di features simboliche nei processi di machine learning mirano ad un ulteriore vantaggio, quello di garantire la proprietà di explainability. L’explainability è una caratteristica di modelli che, by design, possono emettere predizioni associate a spiegazioni a supporto delle predizioni stesse. Il processo di annotazione documentale è necessario per raccogliere gli esempi che rappresentano il comportamento “ideale” che ci si aspetta di ottenere da un agente artificiale. Il processo che genera modelli di comportamento a partire da esempi è denominato “machine learning”. Costruire un insieme di esempi che sia di buona qualità (rappresentativo, coerente, corretto, abbondante, ecc.) è fondamentale. Tale risultato è però molto costoso da ottenere per via dell’impiego intensivo di risorse umane specializzate (tipicamente esperti di dominio);

- tale investimento rende necessaria l’individuazione e l’ingaggio di risorse specializzate;

Preso atto che:

- Expert.ai S.p.A. con comunicazione Prot. 23/12/2025.1278555.E, inviava richiesta di proroga dell’anno a regime e la relativa documentazione a supporto, in base all’art. 4 dell’Accordo, alla durata del Programma di ulteriori 12 mesi per perfezionare il piano occupazionale, da realizzarsi quindi entro il 9 gennaio 2027;

- la medesima comunicazione evidenzia le criticità che hanno determinato un ritardo nella realizzazione del piano occupazionale del progetto, nonostante la conclusione del Programma di investimento CUP E92C21001360009, in particolare:

• l’azienda ha riscontrato una difficoltà consistente ad incrementare il numero delle addetti nonostante le assunzioni effettuate dal 14/06/2021 che, dalla documentazione trasmessa, risultano pari a 60 addetti, assunti a tempo pieno e indeterminato presso le sedi di realizzazione del progetto di cui 34 ancora in forza all’azienda di cui 23 laureati;
• nel periodo dal 14/6/2021 al 30/11/2025 sono cessati, per motivi non addebitabili alla volontà dell’azienda, 85 rapporti di lavoro;
• la difficoltà sopra descritta è stata segnalata in precedenza da Expert.ai S.p.A. alla Regione;
• Expert.ai S.p.A. dichiara che al 14/06/2021, base di calcolo per determinare l’incremento occupazionale, gli addetti in forza all’azienda presso le unità locali site in Emilia-Romagna erano pari a 125;
• Expert.ai S.p.A. dichiara che, presso le sedi site in Emilia-Romagna, il numero di addetti al 9/1/2026 è di 129 (di cui 23 laureati) che diventeranno 150 (di cui 25 laureati) al 9/1/2027;
• in una esaustiva relazione, Expert.ai S.p.A. afferma che dal 2023 ha riscontrato elevata difficoltà nel reperimento di nuovi addetti (in particolare per la ricerca di figure professionali in ambito tecnico con medio-alti livelli di specializzazione) a causa dell’elevata richiesta del mercato di figure come quelle ricercate da Expert.ai, dovuta all’esplosione della Intelligenza Artificiale generativa (quella su cui si basano ChatGPT, Copilot, Gemini e tutti gli altri sistemi simili) che ha creato a partire dal 2023 una fortissima competizione per l’assunzione dei profili in grado di lavorare su tecnologie, soluzioni e prodotti basati sull’IA; partendo tra l’altro da un bacino non particolarmente ampio anche in precedenza (considerando pure la dimensione del mercato del lavoro in Regione), si è creata una forte pressione sui salari e sui costi del personale adatto;
• per affrontare tali criticità Expert.ai S.p.A., essendo da moltissimi anni leader nell’IA può attirare capitali e finanziamenti atti a rafforzare la sua posizione e consentirgli di svolgere un ruolo importante in futuro;
• Expert.ai S.p.A. ha creato, insieme con Tiscali, una nuova società, Villanova.ai, che si occuperà di realizzare il progetto Villanova, un importante progetto finanziato dalla Comunità Europea e dal Mimit (parte della tipologia di progetti IPCEI Cloud - CUP B29J24000850005) che consentirà al gruppo di moltiplicare gli investimenti in ricerca e sviluppo e di realizzare nuove soluzioni/applicazioni per il mercato basate su innovative tecnologie di IA. Il progetto prevede un finanziamento massimo di 72 milioni di euro e si basa su di un contributo molto rilevante da parte di Expert.ai e delle sue risorse che dovranno di conseguenza essere aumentate, con un particolare focus su profili di livello medio e alto;

Si ritiene pertanto di concedere, ai sensi dell’art. 3.1.c dell’Accordo, proroga dell’anno a regime di 12 mesi per il perfezionamento del piano occupazionale;

Visti:

- la L.R. del 26 novembre 2001 n. 43 "Testo unico in materia di organizzazione e di rapporto di lavoro nella Regione Emilia-Romagna";

- la deliberazione della Giunta regionale n. 325 del 7 marzo 2022 “Consolidamento e rafforzamento delle capacità amministrative: Riorganizzazione dell'Ente a seguito del nuovo modello di organizzazione e gestione del personale” e ss.mm.ii;

- la deliberazione della Giunta regionale n. 2319 del 22 dicembre 2023 “Modifica degli assetti organizzativi della Giunta regionale. Provvedimenti di potenziamento per fare fronte alla ricostruzione post alluvione e indirizzi operativi”;

-  la deliberazione di Giunta regionale n. 2376 del 23 dicembre 2024 “Disciplina organica in materia di organizzazione dell'Ente e gestione del personale. Aggiornamenti in vigore dal 1° gennaio 2025”;

- la deliberazione della Giunta Regionale n. 1440 dell’8 settembre 2025 “PIAO 2025-2027. Aggiornamento a seguito di approvazione della Legge regionale 25 luglio 2025 n. 7 "Assestamento e prima variazione al bilancio di previsione della Regione Emilia-Romagna 2025-2027”;

- la deliberazione della Giunta regionale n. 2224 del 22 dicembre 2025 avente ad oggetto ”XII Legislatura. Riorganizzazione dell'ente in vigore dal 1° marzo 2026. prima fase”, per le parti già in vigore;

-  il D.lgs. 14 marzo 2013, n. 33, recante “Riordino della disciplina riguardante il diritto di accesso civico e gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni” e ss.mm.ii;

- la deliberazione di Giunta regionale n. 2077 del 27/11/2023 ad oggetto “Nomina del Responsabile per la prevenzione della corruzione e della trasparenza”;

- la deliberazione di Giunta regionale n.1187 del 16 luglio 2025 ad oggetto “XII Legislatura. Affidamento degli incarichi di Direttore Generale e di Direttore di alcune Agenzie Regionali ai sensi degli artt. 43 e 18 della L.R. n. 43/2001”;

- la Determinazione della Direzione Generale Conoscenza, Ricerca, Lavoro, Imprese n. 5595 del 25 marzo 2022 ad oggetto “Micro-organizzazione della Direzione Generale Conoscenza, Ricerca, Lavoro, Imprese a seguito della D.G.R. n. 325/2022. Conferimento incarichi dirigenziali e proroga incarichi di titolarità di Posizione Organizzativa” e ss.mm.ii;

- la determinazione dirigenziale n. 25471 del 23/12/2025 ad oggetto ”Proroga incarichi dirigenziali in scadenza al 31 dicembre 2025 - Direzione Generale Conoscenza, Ricerca, Lavoro, Imprese”;

- la determinazione dirigenziale n. 8096 del 29/04/2025 “Proroga degli incarichi dirigenziali e degli incarichi di elevata qualificazione presso la Direzione generale conoscenza, ricerca, lavoro, imprese ai sensi della D.G.R. n. 608/2025”;

- la determinazione dirigenziale n. 2685 del 09/02/2023 “Conferimento dell’incarico dirigenziale di responsabile del Settore Attrattività, Internazionalizzazione, Ricerca”;

- la determinazione dirigenziale n. 3024 del 13/02/2023 “Attribuzione deleghe dirigenziali ai titolari delle Posizioni Organizzative Q0000623 “Internazionalizzazione del Sistema produttivo regionale” e Q0001467 “Accordi di insediamento, sviluppo e innovazione e azioni per l’attrazione degli investimenti";

Dato atto che il responsabile del procedimento ha dichiarato di non trovarsi in situazione di conflitto, anche potenziale, di interessi;

Attestato che il sottoscritto dirigente non si trova in situazione di conflitto, anche potenziale, di interessi;

Attestata la regolarità amministrativa del presente atto

1. di confermare, relativamente all’investimento oggetto dell’Accordo tra Expert.ai S.p.A e Regione Emilia-Romagna, sottoscritto digitalmente in data 18 febbraio 2022, Prot. 18/02/2022.0154076 che il programma di investimento è stato completato il 10/1/2025;

2. di confermare altresì che, ai sensi di quanto previsto dall’art. 2 dell’Accordo, dalla data di completamento dell’investimento decorre l’anno a regime;

3. di concedere, ai sensi dell’art. 3.1.c dell’Accordo, proroga di 12 mesi dell’anno a regime per il perfezionamento del piano occupazionale;

4. di trasmettere la presente deliberazione a Expert.ai S.p.A;

5. di precisare che, per quanto previsto in materia di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni, si procederà a pubblicare la presente determinazione nel Bollettino Ufficiale Telematico della Regione Emilia-Romagna e si provvederà alla pubblicazione del presente atto ai sensi delle disposizioni normative ed amministrative richiamate in parte narrativa alle pubblicazioni previste dal PIAO 2025-2027 e dalla Direttiva di Indirizzi interpretativi degli obblighi di pubblicazione, incluse le ulteriori pubblicazioni ai sensi dell’art. 7bis del D.lgs. n. 33 del 2013.