n.111 del 24.04.2013 periodico (Parte Seconda)

LA GIUNTA DELLA REGIONE EMILIA-ROMAGNA

 Richiamate:

• la Legge 23 dicembre 2000, n. 388 ed in particolare l'art. 148, comma 1;
• il decreto del Ministero dello Sviluppo Economico 28 maggio 2010, recante “Ripartizione per l'anno 2010 del 'Fondo derivante dalle sanzioni amministrative irrogate dall’Autorità garante della concorrenza e del mercato da destinare ad iniziative a vantaggio dei consumatori', di cui all’art. 148 della legge 23 dicembre 2000, n. 388”;
• il decreto del Direttore generale per il mercato, la concorrenza, il consumatore, la vigilanza e la normativa tecnica 06 agosto 2010 recante “Iniziative a vantaggio dei consumatori, di cui all'art. 148, comma 1, della legge 23 dicembre 2000, n. 388. Modalità, termini e criteri per il finanziamento dei programmi di cui all'art. 4 del D.M. 28 maggio 2010";
• il decreto del Direttore generale per il mercato, la concorrenza, il consumatore, la vigilanza e la normativa tecnica 25 giugno 2012 recante “Iniziative a vantaggio dei consumatori … Decreto di impegno a favore delle Regioni delle risorse riassegnate per l’anno finanziario 2012…”;
• la propria deliberazione n. 1551 del 18 ottobre 2010, recante “Programma generale di intervento a favore dei consumatori, ai sensi del D.M. 28 maggio 2010 (L. 388/2000, art. 148, comma 1)”, con la quale è stato approvato il Programma denominato “La tutela dei diritti del cittadino consumatore: fattore strategico per lo sviluppo del sistema economico della Regione Emilia-Romagna”, articolato in due moduli funzionali;
• la propria deliberazione n. 1406 del 1 ottobre 2012 concernente la modifica alla deliberazione n. 1551/2010 con riferimento, in particolare, al piano finanziario del 2° modulo funzionale del sopra citato programma;
• la nota ministeriale del 03 dicembre 2012 con la quale si comunica, relativamente al 2° modulo funzionale del citato programma, l'emanazione del provvedimento di erogazione della prima quota, a titolo di anticipazione, per un importo di € 317.033,83 pari al 60% dell'importo totale (€ 528.389,71);
• la propria deliberazione n. 1834 del 03 dicembre 2012 recante “L. 388/2000 - Criteri, termini e modalità di presentazione e valutazione dei progetti per la realizzazione dell'intervento 'La formazione e la tutela dei cittadini consumatori-utenti' di cui al 2° modulo funzionale del programma generale di intervento di cui alla propria delibera n. 1551/2010 e successiva modifica e n. 1406/2012, in attuazione del D.M. 28/5/2010”;

Dato atto che il bilancio per l'esercizio finanziario 2013, approvato con L.R. n. 20 del 21 dicembre 2012, per il programma di cui alle citate deliberazioni n. 1551/2010 e n. 1406/2012, presenta una effettiva disponibilità finanziaria di € 528.389,71 sul Capitolo 26512 "Spese per la realizzazione di progetti relativi ad iniziative a vantaggio dei consumatori (art. 148, comma 1, L. 23 dicembre 2000, n. 388; D.M. 23 novembre 2004; D.M. 18 dicembre 2006 e D.M. 28 maggio 2010) - Mezzi statali” - U.P.B. 1.3.4.2.11102, di cui € 250.000,00 per la realizzazione dell’intervento 'La formazione e la tutela dei cittadini consumatori-utenti' - 2° modulo funzionale, come previsto dalla propria deliberazione n. 1406/2012;

Considerato che il 2° modulo funzionale del suddetto programma generale di intervento contiene tra gli altri, l’intervento denominato “La formazione e la tutela dei cittadini consumatori–utenti”, da realizzarsi avvalendosi, in qualità di soggetti attuatori, della collaborazione delle Associazioni dei consumatori ed utenti presenti sul territorio regionale, riconosciute ai sensi di quanto disposto dalla L.R. n. 45/92;

Considerato inoltre che il suddetto programma generale di intervento dispone un cofinanziamento da parte dei soggetti attuatori e che relativamente al 2° modulo funzionale dell'intervento "La formazione e la tutela dei cittadini consumatori-utenti", la misura del cofinanziamento è di € 107.142,86, pari al 30% del valore complessivo del progetto pari ad € 357.142,86 come risulta dalla delibera n. 1406/2012;

Dato atto che ai sensi del paragrafo 9 dell'Allegato A della propria deliberazione n. 1834/2012 i rapporti di collaborazione con le Associazioni dei consumatori risultanti beneficiarie del finanziamento in oggetto sono regolati da apposite convenzioni, secondo lo schema di cui all'Allegato B della citata deliberazione e da sottoscrivere entro e non oltre 20 giorni dalla data di esecutività del presente atto, pena la revoca per rinuncia e la relativa ammissione al finanziamento secondo l'ordine della graduatoria approvata con il presente atto;

Rilevato che nel termine stabilito del 10 gennaio 2013, sono pervenute, complete della documentazione indicata nella citata delibera n. 1834/2013, n. 4 domande così come indicato nell'Allegato A parte integrante e sostanziale del presente atto;

Verificata la regolarità tecnica della documentazione allegata alle domande presentate;

Preso atto del verbale della riunione del 5 febbraio 2013 del gruppo di lavoro costituito presso la Presidenza della Giunta ai sensi dell'art. 2, comma 2, della L.R. 45/92, contenente la valutazione qualitativa del progetto presentato, sotto il profilo della coerenza, rispetto all'intervento di cui al Programma generale approvato dal Ministero, così come previsto alla lettera f), del paragrafo 5 della deliberazione n. 1834/2012, agli atti del competente Servizio;

Ritenuto, alla luce delle risultanze dell'istruttoria condotta dal Servizio regionale competente e delle indicazioni emerse dal gruppo di lavoro interdisciplinare di cui al precedente capoverso, di considerare ammissibili le domande pervenute;

Ritenuto pertanto di assegnare e concedere i finanziamenti, in considerazione delle risorse disponibili, nella misura prevista del 70% e nel rispetto della graduatoria di cui all'allegato A, parte integrante e sostanziale della presente deliberazione, ai seguenti soggetti:

• Federconsumatori Emilia-Romagna (Bologna) (in qualità di associazione capofila anche per conto di Unione Nazionale Consumatori - Comitato regionale Emilia-Romagna, Associazione Difesa Orientamento Consumatori Emilia-Romagna e Movimento Difesa del Cittadino Emilia-Romagna) concedendo un finanziamento di € 175.000,00 su una spesa ammessa pari ad € 250.000,00;
• Unione per la Difesa dei Consumatori (U.Di.Con) Emilia-Romagna (Modena) concedendo un finanziamento di € 28.000,00 su una spesa ammessa pari a € 40.000,00;
• Cittadinanzattiva Emilia-Romagna (Bologna) (in qualità di associazione capofila anche per conto di Associazione Consumatori Utenti, Confconsumatori Emilia-Romagna e Lega Consumatori Emilia-Romagna) concedendo un finanziamento di € 47.000,00 su una spesa ammessa pari a € 67.142,86, ridotta rispetto a quella richiesta e ammissibile di € 107.000,00, così come previsto al paragrafo 6, allegato A della citata deliberazione n. 1834/2012, in considerazione dell’esaurimento delle risorse disponibili, che non permettono di finanziare interamente, nella misura stabilita, il progetto presentato;

Richiamata la L. 13 agosto 2010, n. 136 avente ad oggetto “Piano straordinario contro le mafie, nonché delega al Governo in materia di normativa antimafia” e succ. mod.;

Vista altresì la determinazione dell’Autorità per la Vigilanza sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture del 7 luglio 2011, n. 4 recante “Linee guida sulla tracciabilità finanziaria ai sensi dell’art. 3 della legge 13 agosto 2010, n. 136”;

Visto l’art. 11 della Legge 16 gennaio 2003, n. 3 recante “Disposizioni ordinamentali in materia di pubblica amministrazione”;

Dato atto che ai progetti di investimento pubblico oggetto del presente atto sono stati assegnati dalla competente struttura ministeriale i Codici Unici di Progetto (CUP) espressamente indicati nell’allegato A, parte integrante e sostanziale del presente atto;

Dato atto che, dopo la concessione dei finanziamenti, la struttura regionale competente dovrà provvedere alla pubblicazione prevista dall’art.18 del D.L. n. 83 del 22/6/2012 (Misure urgenti per la crescita del paese), convertito in legge n. 134 del 7/8/2012 e secondo le disposizioni indicate nella propria deliberazione n. 2056 del 28 dicembre;

Visto il D.Lgs. 159/2011 e successive modificazioni ed in particolare l’art. 83, comma 3, lett. e) nonché l’art. 92;

Dato atto che:

• in data 13 marzo 2013 è stata richiesta tramite posta elettronica certificata alla competente Prefettura, l’informativa antimafia di cui al D.Lgs. 159/2011 e successive modificazioni relativamente a Federconsumatori Emilia-Romagna;
• si ritiene di avvalersi della facoltà prevista dall’art. 92, comma 3, del citato D.Lgs. 159/2011 per particolari ragioni di urgenza al fine di dare ai soggetti beneficiari il maggior tempo possibile per la realizzazione dei progetti, in considerazione della loro conclusione prevista entro il 30.11.2013 e dei termini di rendicontazione del programma al Ministero dello Sviluppo Economico, fatta comunque salva la facoltà di revoca;
• la documentazione che sarà acquisita, della quale si darà atto nel primo provvedimento di liquidazione, sarà conservata agli atti del competente Servizio;

Visto l’art. 4, comma 6 del D.L. 6 luglio 2012, n. 95, convertito con modificazioni con Legge 7 agosto 2012, n. 135, e dato atto che sono state acquisite dalle associazioni beneficiarie dei finanziamenti, le dichiarazioni sostitutive di atto di notorietà, agli atti del competente Servizio regionale, nelle quali le stesse dichiarano di non fornire, alle pubbliche amministrazioni di cui all’art. 1, comma 2, del D.Lgs. 165/2001, servizi di qualsiasi tipo, in base a contratti stipulati con procedure previste dalla normativa nazionale in conformità con la disciplina comunitaria;

Viste:

• la L.R. 26/11/2001 n. 43 e successive modifiche;
• la L.R. 15/11/2001 n. 40;
• le LL.RR. n. 19 e 20 del 21/12/2012;

Ritenuto:

• di dover procedere con il presente atto all’approvazione del fac-simile “Schema di Garanzia fidejussoria” di cui all’allegato B, nonché quello di "Dichiarazione sostitutiva di atto di notorietà - L.R. 7 dicembre 1992, n. 45" di cui all'allegato C, parti integranti e sostanziali del presente atto;
• di assumere con il presente atto, ricorrendo gli elementi di cui all’art.47, 2° comma, della L.R. n. 40/2001, il relativo impegno di spesa;

Viste le proprie deliberazioni:

• n. 2416 del 29 dicembre 2008, esecutiva ai sensi di legge, avente ad oggetto "Indirizzi in ordine alle relazioni organizzative e funzionali tra le strutture e sull'esercizio delle funzioni dirigenziali. Adempimenti conseguenti alla delibera 999/2008. Adeguamento e aggiornamento della delibera 450/2007" e successive modifiche;
• n. 1057 del 24 luglio 2006, n. 1663 del 27 novembre 2006, n.10 del 10 gennaio 2011 e n. 1222 del 4 agosto 2011;

Dato atto dei pareri allegati;

Su proposta dell'Assessore al Turismo-Commercio;

A voti unanimi e palesi

delibera

per le motivazione espresse in premessa e che qui si intendono integralmente riportate:

1) di prendere atto che nel termine stabilito del 10 gennaio 2013, sono pervenute n. 4 domande in attuazione della propria delibera n. 1834/2012 come indicate nell'allegato A, parte integrante e sostanziale del presente atto;

2) di approvare la graduatoria dei progetti presentati, riportata nell'allegato A, parte integrante e sostanziale della presente deliberazione;

3) di assegnare e concedere i finanziamenti ai soggetti elencati nel suddetto allegato A parte integrante e sostanziale del presente atto, nei relativi importi indicati, per un totale complessivo di € 250.000,00, per la realizzazione dei progetti di investimento pubblico ai quali sono stati assegnati i codici unici di progetto specificati nell’allegato stesso;

4) di dare atto che, come precisato in premessa, la concessione a Federconsumatori Emilia-Romagna è disposta ai sensi del comma 3, dell’art. 92 del D.Lgs. 159/2011 e successive modificazioni, fatta salva la facoltà di revoca prevista dal medesimo comma;

5) di impegnare sulla base di quanto stabilito in premessa, la spesa di € 250.000,00 registrata con il n. 731 di impegno, sul Capitolo 26512 "Spese per la realizzazione di progetti relativi ad iniziative a vantaggio dei consumatori (art. 148, comma 1, L. 23 dicembre 2000, n. 388; D.M. 23 novembre 2004; D.M. 18 dicembre 2006 e D.M. 28 maggio 2010) – Mezzi statali” - U.P.B. 1.3.4.2.11102 - del bilancio per l'esercizio finanziario 2013 che presenta la necessaria disponibilità;

6) di dare atto che qualora risultassero disponibili fondi, per revoca o rinuncia, si potrà procedere secondo l’ordine della graduatoria approvata, nel rispetto della normativa contabile vigente, all’ammissione a finanziamento fino a concorrenza della spesa richiesta da Cittadinanzattiva Emilia-Romagna e ridotta per le motivazioni espresse in premessa e all'ammissione a finanziamento della domanda presentata da Centro per i diritti del cittadino - Codici Emilia-Romagna, ammessa e non finanziata per esaurimento delle risorse disponibili;

7) di dare atto che, ad avvenuta adozione del presente provvedimento e sottoscrizione della convenzione secondo lo schema di cui all’Allegato B della propria deliberazione n. 1834/2012, la struttura regionale competente dovrà provvedere alla pubblicazione prevista dall’art.18 del D.L. n. 83 del 22/06/2012 (Misure urgenti per la crescita del paese), convertito in legge n. 134 del 7/8/2012 e sulla base degli indirizzi interpretativi di cui alla propria deliberazione n. 2056/2012;

8) di dare atto che alla liquidazione ed alla richiesta di emissione dei titoli di pagamento provvederà il dirigente regionale competente con propri atti formali, ai sensi degli artt. 51 e 52 della L.R. n. 40/2001, ed in attuazione delle disposizioni previste dalla propria deliberazione n. 2416/2008 e successive modificazioni, con le modalità previste all’art. 7 della convenzione che sarà sottoscritta ai sensi della citata deliberazione n. 1834/2012 a cui si rinvia, nonché previa acquisizione della documentazione di cui al D.Lgs. 159/2011 e successive modificazioni per Federconsumatori Emilia-Romagna;

9) di approvare il fac-simile "Schema di Garanzia fidejussoria" di cui all'allegato B, parte integrante e sostanziale della presente deliberazione;

10) di approvare il fac-simile "Dichiarazione sostitutiva di atto di notorietà - Decreto direttoriale 06 agosto 2010 - L.388/2000 2° modulo funzionale" di cui all'allegato C, parte integrante e sostanziale del presente atto;

11) di dare atto che nel rispetto dell’art. 4, comma 6 del D.L. 6 luglio 2012, n. 95, convertito con modificazioni con Legge 7 agosto 2012, n. 135, i soggetti beneficiari del presente provvedimento sono esclusi dall’applicazione della citata norma in quanto hanno dichiarato di non fornire, alle pubbliche amministrazioni di cui all’art. 1, comma 2, del D.Lgs. 165/2001, servizi di qualsiasi tipo, in base a contratti stipulati con procedure previste dalla normativa nazionale in conformità con la disciplina comunitaria;

12) di dare atto che per tutto quanto non espressamente previsto nella presente deliberazione si rinvia alle prescrizioni indicate nella propria deliberazione n. 1834/2012 sopracitata;

13) di pubblicare integralmente la presente deliberazione nel Bollettino Telematico Ufficiale della Regione.