n.236 del 03.08.2022 periodico (Parte Seconda)

LA GIUNTA DELLA REGIONE EMILIA-ROMAGNA

(omissis) delibera

per le ragioni in premessa e con riferimento anche alle valutazioni contenute nel Verbale Conclusivo della Conferenza di Servizi sottoscritto in data 21 giugno 2022 che costituisce l’Allegato 1 ed è parte integrante e sostanziale della presente delibera che qui si intendono sinteticamente richiamate:

a) di adottare il Provvedimento Autorizzatorio Unico, che comprende il provvedimento di VIA, sulla base del quale sono stati rilasciati titoli abilitativi necessari per la realizzazione e l’esercizio del progetto “Mitigazione del rischio da ingressione marina e da erosione costiera - Messa in sicurezza di tratti critici del litorale dell'Emilia-Romagna - Progettone 4 - Lotto n. 2, Comacchio” localizzato nel Comune di Comacchio(FE) proposto dall’Agenzia regionale per la sicurezza territoriale e la protezione civile dell’Emilia-Romagna; tale provvedimento è compreso nel Verbale Conclusivo della Conferenza di Servizi che costituisce la determinazione motivata di conclusione positiva della Conferenza di Servizi, ai sensi dell’art. 20, comma 2, della l.r. 4/2018;

b) di dare atto che il progetto esaminato risulta ambientalmente compatibile e realizzabile nel rispetto delle condizioni ambientali riportate nel verbale conclusivo della Conferenza di servizi che costituisce l’Allegato 1, parte integrante e sostanziale della presente deliberazione, di seguito riportate:

1. le lavorazioni inerenti all’apporto dei materiali nelle aree corrispondenti al Sito Rete Natura 2000 e la relativa sistemazione con mezzi operanti a terra, non dovranno essere eseguite in periodo riproduttivo della fauna selvatica (15 marzo-15 luglio di ogni annualità); eventuali possibilità di attraversamento del sito oltre alle suddette date, utilizzando la strada denominata dei “Camini” potrà essere valutata previa verifica dell’Ente gestione per i Parchi e la Biodiversità Delta Po;

2. non dovrà essere previsto deposito di materiali o mezzi su dune esistenti o comunque aree corrispondenti ad habitat riconosciute in base alla carta regionale degli habitat; in fase di progettazione esecutiva dovrà essere redatta una cartografia indicante le aree di deposito mezzi e materiali, le dune esistenti e gli habitat tutelati. Dovrà essere effettuato, prima dell’inizio dei lavori, un sopralluogo congiunto con l’Ente gestione per i Parchi e la Biodiversità Delta Po per la verifica dello stato dei luoghi e l’organizzazione degli spazi di lavoro, del quale dovrà essere dato riscontro alla Regione Emilia-Romagna -Area valutazione impatto ambientale e autorizzazioni;

3. al fine di mitigare gli effetti di eventi accidentali con sversamenti in mare di sostanze inquinanti quali oli o combustibili, i mezzi d’opera dovranno essere dotati di strumenti per operazioni di pronto intervento atte a contenere gli eventuali sversamenti (barriere galleggianti, materiale assorbente, ecc…), tali indicazioni dovranno essere inserite in fase di progettazione esecutiva nel Capitolato speciale di appalto;

4. la proposta di piano di monitoraggio ambientale post-operam, dovrà essere integrato da una sezione dedicata alla verifica dello sviluppo di habitat tipici della duna embrionale in corrispondenza dei tratti interessati da ripascimento ricadenti in Sito Rete Natura 2000 e presentato all’Ente gestione per i Parchi e la Biodiversità Delta Po per approvazione prima dell’inizio dei lavori; il monitoraggio dovrà essere effettuato entro la primavera successiva alla fine dei lavori, i cui esiti dovranno essere inviati all’Ente Parco;

5. a conclusione dei lavori, entro 120 giorni, dovranno essere inviate alla Regione Emilia-Romagna, Area geologia, suoli e sismica, i dati relativi al progetto per assicurare l’aggiornamento delle banche dati del Sistema Informativo del Mare e della Costa (SIC);

6. dovrà essere comunicata alla Regione Emilia-Romagna, Area valutazione impatto ambientale e autorizzazioni, la data di inizio e fine dei lavori del cantiere;

7. dovrà essere trasmessa alla Regione Emilia-Romagna Area valutazione impatto ambientale e autorizzazioni, entro duecentodieci (210) giorni dalla data di fine lavori, la certificazione di regolare esecuzione delle opere e, ai sensi dell’art. 25 della l.r. 4/2018 e dell’art. 28, comma 7 bis del d. lgs. 152/06, la relazione di verifica di ottemperanza delle prescrizioni fino a quel momento esigibili;

c) di dare atto che la verifica di ottemperanza per le precedenti prescrizioni del Provvedimento di VIA, nel rispetto delle modalità riportata nelle singole prescrizioni, spetta per quanto di competenza a:

- da 1 a 4: Ente gestione per i Parchi e la Biodiversità Delta Po;

- da 5 a 7: Regione Emilia-Romagna, Area Valutazione impatto ambientale e autorizzazioni;

d) di dare, inoltre, atto che il Provvedimento Autorizzatorio Unico, come precedentemente dettagliato nella parte narrativa del presente atto, comprende i seguenti titoli abilitativi necessari alla realizzazione e alla gestione del progetto, che sono parte integrante e sostanziale della presente deliberazione:

1. Provvedimento di Valutazione di Impatto Ambientale compreso nel Verbale del Provvedimento Autorizzatorio unico, sottoscritto dalla Conferenza di Servizi nella seduta conclusiva del 21 giugno 2022 e che costituisce l’Allegato 1;

2. Autorizzazione Paesaggistico Ambientale, ai sensi dell’art.146 del d.lgs. 42/2004, rilasciata dal Comune di Comacchio (FE)in data 17 maggio 2022 - Allegato 2;

3. Valutazione d’Incidenza sugli interventi previsti all’interno dei Siti Rete Natura 2000 ZSC/ ZPS IT4060007 “Bosco di Volano” e ZSC/ZPS IT4060012 “Dune di San Giuseppe", rilasciata con proprio provvedimento n. 2022/00130 in data 9 maggio 2022. Contestualmente ha rilasciato il proprio Nulla Osta per la realizzazione dell'intervento - Allegato 3;

4. Autorizzazione all’immersione deliberata in mare di materiali di escavo di fondali marini, ai sensi dell’art. 109 del d.lgs. 152/06 e del D.M. 173/2016, rilasciata da ARPAE SAC Ferrara con propria Determinazione dirigenziale n. DET-AMB-2022-2783 del 1 giugno 2022- Allegato 4;

5. Autorizzazione doganale, ai sensi dell’art. 19 del d. lgs. 374/1990, rilasciata l’Ufficio delle Dogane di Ferrara 18 maggio 2022, acquisiti con nota del 9 giugno 2022 - Allegato 5;

6. Parere sull’uso dei beni del demanio marittimo e del mare territoriale (DM 173/2016 e DGR 2285/2021) rilasciato dalla Regione Emilia-Romagna, Settore Attività faunistico-venatorie e sviluppo della pesca - Area Pesca e acquacoltura in data 28 marzo 2022 – Allegato 6;

7. Parere di compatibilità al Regolamento del Codice della Navigazione rilasciato, rispettivamente per gli aspetti di propria competenza dalla Capitaneria di Porto di Ravenna e dall’ Ufficio Circondariale Marittimo di Porto Garibaldi, acquisiti con nota del 9 giugno 2022 – Allegato 7;

8. Pareri rilasciati dalla Soprintendenza Archeologica Belle Arti Paesaggio Province di Bologna, Modena Reggio Emilia e Ferrara, per gli aspetti di propria competenza, così come chiarito nella nota inviata al Rappresentante Unico delle amministrazioni statali periferiche, acquisiti con nota del 9 giugno 2022 – Allegato 8;

e) di dare atto che i titoli abilitativi compresi nel Provvedimento autorizzatorio unico regionale sono assunti in conformità delle disposizioni del provvedimento di VIA e delle relative condizioni ambientali e che le valutazioni e le prescrizioni degli atti compresi nel Provvedimento Autorizzatorio Unico sono state condivise in sede di Conferenza di Servizi; tali prescrizioni sono vincolanti al fine della realizzazione e gestione del progetto e dovranno quindi essere obbligatoriamente ottemperate da parte del proponente; la verifica di ottemperanza di tali prescrizioni deve essere effettuata dai singoli enti secondo quanto previsto dalla normativa di settore vigente;

f) di precisare che i termini di efficacia degli atti allegati alla presente delibera decorrono dalla data di approvazione della presente deliberazione;

g) di stabilire l’efficacia temporale per la realizzazione del progetto in 5 anni; decorso tale periodo senza che il progetto sia stato realizzato, il provvedimento di VIA deve essere reiterato, fatta salva la concessione, su istanza del proponente, di specifica proroga da parte dell’autorità competente;

h) di trasmettere la presente deliberazione all’Agenzia regionale per la sicurezza territoriale e la protezione civile dell’Emilia-Romagna - Ferrara;

i) di trasmettere la presente deliberazione per opportuna conoscenza e per gli adempimenti di rispettiva competenza ai partecipanti alla Conferenza di Servizi: Comune di Comacchio (FE), Arpae Sac Ferrara, Ente di Gestione per i Parchi e la Biodiversità Delta del Po, Soprintendenza Archeologica Belle Arti Paesaggio Province di Bologna, Modena Reggio Emilia e Ferrara, Agenzia delle Accise, Dogane e Monopoli - Ufficio delle Dogane di Ferrara, Azienda USL di Ferrara, Ufficio Circondariale Marittimo di Porto Garibaldi; Direzione Marittima di Ravenna - Capitaneria di porto di Ravenna e Ufficio Circondariale Marittimo di Porto Garibaldi;

j) di pubblicare la presente deliberazione integralmente sul sito web delle valutazioni ambientali della Regione Emilia-Romagna e di pubblicare per estratto sul Bollettino Ufficiale della Regione Emilia-Romagna;

k) di rendere noto che contro il presente provvedimento è proponibile il ricorso giurisdizionale al Tribunale Amministrativo Regionale entro 60 (sessanta) giorni, nonché ricorso straordinario al Capo dello Stato entro 120 (centoventi) giorni; entrambi i termini decorrono dalla data di pubblicazione nel BURERT;

l) di dare atto, infine, che per quanto previsto in materia di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni, si provvede ai sensi delle disposizioni normative e amministrative richiamate in parte narrativa.