n.170 del 08.06.2022 periodico (Parte Seconda)

LA GIUNTA DELLA REGIONE EMILIA-ROMAGNA

Visti:

- la L.R. 20 gennaio 2004, n. 2, “Legge per la montagna”;

- la L.R. 26 luglio 2013, n. 14, recante “Rete escursionistica dell’Emilia-Romagna e valorizzazione delle attività escursionistiche” e ss.mm.ii.;

- la legge regionale 21 dicembre 2012, n. 21, avente ad oggetto “Misure per assicurare il governo territoriale delle funzioni amministrative secondo i principi di sussidiarietà, differenziazione ed adeguatezza” e ss.mm.ii.;

- la propria deliberazione n. 1734 del 6 settembre 2004 “Individuazione delle zone montane dell'Emilia-Romagna ai sensi dell'art. 1, comma 5, L.R. 2/2004”;

- la propria deliberazione n. 1813 del 16 novembre 2009, “Individuazione di ulteriori zone montane”;

- la propria deliberazione n. 383 in data 14/3/2022 “Individuazione di ulteriori zone montane ai sensi dell'art. 1, comma 5, L.R. n. 2/2004.”;

Considerato che:

- l’art. 8, comma 3 bis, della L.R. n. 14/2013 (così come modificata dalla L.R. n. 25/2016), prevede la facoltà che la Regione conceda ai Comuni e alle Unioni di Comuni contributi ai fini di sostenere le attività di cui all’art. 8 e stabilisce che la Giunta regionale individui i criteri e le modalità per la loro concessione;

- con deliberazione della Giunta regionale n. 1950 dell’11 novembre 2019 “Approvazione dei criteri, termini e modalità per l'assegnazione, la concessione e liquidazione dei contributi come previsto all'art. 8, comma 3 bis, della L.R. 26/7/2013, n. 14 e ss.mm.ii., per le annualità 2020 e successive”, si sono individuati i criteri per l’attribuzione di contributi a favore di Comuni appartenenti a tutto il territorio regionale per l’attuazione di programmi di manutenzione ordinaria dei percorsi escursionistici e con determinazione n. 3670 del 3/3/2021 si sono concessi contributi, per l’anno 2021, in attuazione della propria deliberazione n. 1950/2019;

- con deliberazione della Giunta regionale n. 475 del 12/4/2021 “Approvazione bando 2021 per l'attribuzione, la concessione e la liquidazione di contributi per programmi di manutenzione ordinaria di percorsi escursionistici di Enti appartenenti al territorio montano regionale", di cui all'art. 8, comma 3, della L.R. n. 14 del 26/7/2013, e modulistica allegata”, si sono individuati i criteri per l’attribuzione di contributi a favore di Comuni appartenenti al territorio montano regionale per l’attuazione di programmi di manutenzione ordinaria dei percorsi escursionistici e con determinazione n. 14346 del 28/7/2021 si sono concessi contributi, per l’anno 2021, in attuazione della propria deliberazione n. 475/2021;

- all’art. 1, della sopracitata L.R. n. 14/2013, è espressamente richiamato che la Regione Emilia-Romagna promuove la conoscenza, la valorizzazione, la custodia e la salvaguardia del patrimonio escursionistico regionale e disciplina il censimento, il recupero, la manutenzione e le modalità di fruizione della rete escursionistica “quale infrastruttura viaria necessaria alla gestione, al controllo e alla promozione delle aree naturali, rurali e periferiche del territorio regionale e allo sviluppo sostenibile delle zone soggette a maggior criticità economico-sociale”;

Ritenuto opportuno:

- in applicazione delle finalità di cui all’art. 1, della L.R. n. 14/2013, destinare contributi per l’annualità 2022, di cui all’art. 8, comma 3 bis, per la manutenzione ordinaria di percorsi escursionistici a tutti i Comuni del territorio regionale e prioritariamente ai Comuni montani, come classificati dalla propria deliberazione n. 1734 del 6 settembre 2004 “Individuazione delle zone montane dell'Emilia-Romagna ai sensi dell'art. 1, comma 5 della L.R. 2/2004” e successive integrazioni, in quanto prevalentemente collocati in aree particolarmente sfavorite, ove la manutenzione ordinaria dei percorsi escursionistici, oltre ad essere maggiormente difficoltosa per motivi fisico - orografici, riveste un ruolo fondamentale per la fruizione turistica sostenibile;

- promuovere la partecipazione dei Comuni con popolazione minore, in quanto per essi risulta oggettivamente più difficoltoso il reperimento delle risorse per la realizzazione delle attività non ritenute essenziali;

- prevedere che in caso di funzioni delegate o conferite in materia di forestazione e/o manutenzione di percorsi, possano partecipare, per conto dei Comuni, anche le Unioni di Comuni;

- favorire programmi di manutenzione che abbiano una componente di cofinanziamento da parte delle Amministrazioni stesse, al fine di stimolare una loro partecipazione attiva nella gestione delle spese inerenti alla manutenzione della rete escursionistica;

- favorire programmi di manutenzione che interessino l’Alta Via dei Parchi al fine di implementare lo sviluppo del turismo sostenibile e la valorizzazione dei tratti che ne sono interessati;

- favorire programmi che prevedano:

• come indicato all’art. 8, comma 1 della L.R. n. 14/2013, la collaborazione delle associazioni presenti sul territorio e fra queste, per il ruolo attribuito anche dalla legislazione nazionale, il Club Alpino Italiano (CAI);
• la promozione delle aree protette, delle riserve della Biosfera Man and Biosphere (MaB) ai sensi della L.R. n. 6/2005 e dei siti Rete Natura 2000 ai sensi della normativa regionale vigente; 

- ammettere a contributo domande di Comuni di cui all’Allegato 5 della determinazione dirigenziale n. 14346/2021 ritenute ammissibili ma non finanziate per l’esaurimento dei fondi concessi con la medesima determinazione;

Viste:

- la L.R. 28 dicembre 2021, n. 20 “Disposizioni per la formazione del Bilancio di previsione 2022-2024 (Legge di Stabilità regionale 2022)”;

- la L.R. 28 dicembre 2021, n. 21 “Bilancio di previsione della Regione Emilia-Romagna 2022-2024”;

- la deliberazione della Giunta regionale n. 2276 del 27 dicembre 2021 “Approvazione del Documento tecnico di accompagnamento e del Bilancio finanziario gestionale di previsione della Regione Emilia-Romagna 2022-2024”;

Ritenuto di dovere procedere all’individuazione di criteri, termini e modalità per l'assegnazione, la concessione e la liquidazione dei contributi coerenti con le valutazioni sopra richiamate;

Considerato che i contributi destinati al sostegno delle attività di manutenzione ordinaria di cui al comma 3, dell’art. 8, della L.R. n. 14/2013 trovano copertura per euro 360.000,00 sul capitolo di spesa 38019 “Contributi ai Comuni e Unioni di comuni per la manutenzione ordinaria dei percorsi escursionistici (art. 8, c. 3, L.R. 26 luglio 2013, n.14)”, del Bilancio finanziario gestionale di previsione 2022 – 2024, per l’esercizio 2022;

Viste:

- la L.R. n. 43 del 26/11/2001 “Testo unico in materia di organizzazione e di rapporti di lavoro nella Regione Emilia-Romagna” e ss.mm.ii.;

- la L.R. n. 40/2001, per quanto applicabile;

- il D.lgs. 14/3/2013, n. 33 “Riordino della disciplina riguardante gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni” e ss.mm.ii.;

- le circolari del Capo di Gabinetto del Presidente della Giunta Regionale PG/2017/0660476 del 13 ottobre 2017 e PG/2017/0779385 del 21 dicembre 2017 relative ad indicazioni procedurali per rendere operativo il sistema dei controlli interni predisposte in attuazione della propria deliberazione n. 468/2017;

- il D. lgs. 23 giugno 2011, n. 118, “Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli enti locali e dei loro organismi, a norma degli articoli 1 e 2 della legge 5 maggio 2009, n. 42” e ss.mm.ii.;

- la determinazione dirigenziale n. 5615 del 25/3/2022 avente oggetto “Riorganizzazione della Direzione Generale Cura del Territorio e dell'Ambiente. Istituzione aree di lavoro. Conferimento incarichi dirigenziali e proroga incarichi di posizione organizzativa”, con la quale, tra l’altro, è stato conferito l’incarico di Responsabile del Settore Aree Protette, Foreste e Sviluppo Zone Montane al Dr. Gianni Gregorio;

- la determinazione dirigenziale n. 5514 del 24/3/2022 recante “Riorganizzazione della Direzione Generale Politiche finanziarie, conferimento di incarichi dirigenziali, assegnazione del personale e proroga delle posizioni organizzative”;

Richiamate le deliberazioni di Giunta regionale:

- n. 2416 del 29 dicembre 2008, avente per oggetto “Indirizzi in ordine alle relazioni organizzative e funzionali tra le strutture e sull’esercizio delle funzioni dirigenziali. Adempimenti conseguenti alla delibera 999/2008. Adeguamento e aggiornamento della delibera n. 450/2007” e successive modifiche, per quanto applicabile;

- n. 468 del 10 aprile 2017, “Il sistema dei controlli interni nella Regione Emilia-Romagna”;

- n. 3 del 5/1/2021 “Proroga della nomina del Responsabile della prevenzione della corruzione e della trasparenza (RPCT), del Responsabile dell’anagrafe per la stazione appaltante (RASA) e nomina del Responsabile per la transizione digitale regionale”;

- n. 111 del 31/1/2022 avente ad oggetto: "Piano triennale di prevenzione della corruzione e trasparenza 2022-2024, di transizione al piano integrato di attività e organizzazione di cui all'art. 6 del D.L. n. 80/2021.";

- n. 771 del 24/5/2021 che conferisce fino al 31/5/2024 l’incarico di Responsabile della Prevenzione della Corruzione e della Trasparenza (RPCT) per le strutture della Giunta della Regione Emilia-Romagna e degli Istituti e Agenzie regionali, di cui all’art. 1 comma 3 bis, lett. b) della L.R. n. 43 del 2001;

- n. 324 del 7/3/2022 “Disciplina organica in materia di organizzazione dell’Ente e gestione del personale”;

- n. 325 del 7/3/2022 “Consolidamento e rafforzamento delle capacità amministrative: riorganizzazione dell’Ente a seguito del nuovo modello di organizzazione e gestione del personale”;

- n. 426 del 21/3/2022, “Riorganizzazione dell’Ente a seguito del nuovo modello di organizzazione e gestione del personale. Conferimento degli incarichi ai Direttori Generali e ai Direttori di Agenzia”;

Richiamata inoltre la determinazione n. 2335 del 9/2/2022 avente ad oggetto “Direttiva di indirizzi interpretativi degli obblighi di pubblicazione previsti dal decreto legislativo n. 33 del 2013. Anno 2022.”

Dato atto che il responsabile del procedimento ha dichiarato di non trovarsi in situazioni di conflitto, anche potenziale, di interessi;

Dato atto dei pareri allegati;

Su proposta dell’Assessore alla Montagna, aree interne, programmazione territoriale, pari opportunità;

A voti unanimi e palesi

delibera

1) di approvare l’Allegato 1, parte integrante e sostanziale della presente deliberazione, che costituisce il “Bando 2022 per l’attribuzione, la concessione e la liquidazione di contributi per programmi di manutenzione ordinaria di percorsi escursionistici di Enti appartenenti al territorio regionale prioritariamente montano”, di cui all’art. 8, comma 3, della L.R. n. 14 del 26 luglio 2013 “Rete escursionistica dell’Emilia-Romagna e valorizzazione delle attività escursionistiche” indicandone i criteri, termini e modalità;

2) di stabilire che i contributi di cui al presente atto siano destinati ai Comuni di cui all’Allegato 2 parte integrante e sostanziale della presente deliberazione;

3) di approvare la modulistica di cui agli Allegati parte integrante e sostanziale: Allegato 3 “Schema di Domanda di contributo” e Allegato 4 “Schema di preventivo delle spese”;

4) di dare atto che, per quanto previsto in materia di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni, si provvederà ai sensi delle disposizioni normative e amministrative richiamate in parte narrativa;

5) di pubblicare la presente deliberazione nel Bollettino Ufficiale della Regione Emilia-Romagna telematico.