n. 26 del 15.02.2011 (Parte Seconda)

LA GIUNTA DELLA REGIONE EMILIA-ROMAGNA

Vista la Legge regionale 7 aprile 2000, n. 24 “Disciplina delle organizzazioni di produttori e delle organizzazioni interprofessionali per i prodotti agroalimentari”, modificata con Legge regionale 9 maggio 2001 n. 14;

Visti, altresì:

- il D.Lgs. 27 maggio 2005 n. 102 “Regolazioni dei mercati agroalimentari, a norma dell’articolo 1, comma 2, lettera e) della Legge 7 marzo 2003, n. 38”;

- il Decreto Ministeriale 85/TRAV del 12 febbraio 2007, attuativo del predetto decreto legislativo;

Richiamate le proprie deliberazioni:

- n. 1205 del 26 luglio 2010 concernente la ridefinizione delle disposizioni applicative della suddetta Legge regionale 7 aprile 2000, n. 24 “Disciplina delle Organizzazioni di produttori e delle Organizzazioni interprofessionali per i prodotti agroalimentari”;

- n. 1950 del 13 dicembre 2010 recante “Revisioni della struttura organizzativa della Direzione Generale Attività produttive, commercio e turismo e della Direzione Generale Agricoltura”, ed in particolare il punto 8) che dispone l’aggiornamento delle declaratorie e delle denominazioni di taluni Servizi delle predette Direzioni, come indicato nell’Allegato A della deliberazione stessa, precisando che tali modifiche decorrono dall’1 gennaio 2011;

Dato atto che nell’ambito del citato processo di revisione funzionale della Direzione Generale Agricoltura si è provveduto ad una ridefinizione delle competenze del “Servizio Valorizzazione delle produzioni” in chiave di sostegno alle politiche di integrazione di filiera e sviluppo dell’agricoltura contrattualizzata ed alla ridenominazione della struttura in Servizio “Percorsi di qualità, relazioni di mercato e integrazione di filiera”, attribuendo tra l’altro al Servizio, oltre al coordinamento, la gestione degli interventi finanziari riguardanti la promozione delle forme di aggregazione dell’offerta dei prodotti agricoli e le relazioni di mercato, in attuazione della Legge regionale 24 del 2000;

Considerato che per ragioni di semplificazione e ottimizzazione del procedimento di cui alla citata Legge regionale 24/00, per quanto concerne gli aspetti più propriamente operativi, risulta opportuno modificare la data di presentazione dei documenti di programmazione triennale e delle eventuali varianti, nonché quella delle domande di contributo annuale, prevedendo che tutti i suddetti documenti debbano essere presentati entro il termine perentorio del 15 ottobre dell’anno precedente a quello di riferimento, e conseguentemente che la domanda di contributo per la prima annualità sia presentata contestualmente al relativo documento di programmazione triennale;

Preso atto:

- dell’esigenza manifestata da alcune O.P. di ridurre le spese legate alla gestione della commercializzazione dei prodotti da parte dell’O.P. stessa, nei casi in cui si verificano più passaggi di fatturazione, in particolare quando l’O.P. rappresenta un’aggregazione di II livello;

- della richiesta di valorizzare, comunque, le attività di concentrazione della produzione e di aggregazione dell’offerta, svolte con modalità diverse da quelle della commercializzazione diretta del prodotto e che presuppongono parimenti il ruolo commerciale delle O.P.;

- dell’esigenza di valutare la dimensione operativa complessiva delle O.P. considerando, a fini prevalentemente statistico-dimensionali, anche il volume di produzione commercializzata dalle stesse tramite i propri associati secondo la modalità della c.d. “fatturazione delegata” su contratto O.P.;

- che tale modalità consente, inoltre, alle O.P. che abbiano prevalentemente soci organizzati in forme associate, di evitare i costi conseguenti alla doppia fatturazione di prodotto (dal produttore al socio diretto dell’O.P. e poi da questo all’O.P. stessa);

Valutato che l’accoglimento di tali richieste non debba tuttavia modificare le modalità di calcolo per il riconoscimento dei requisiti per l’iscrizione all’elenco e per il relativo mantenimento nonché degli eventuali contributi, che restano disciplinati secondo quanto previsto dalla predetta deliberazione 1205/10; 

Ritenuto, in relazione della complessità e multisettorialità dell’intervento disciplinato dalla Legge regionale 24/00, di avvalersi, in sede istruttoria, del supporto dei componenti del Gruppo tecnico - amministrativo previsto dalle disposizioni attuative di cui alla predetta deliberazione 1205/10, anche per le attività inerenti le domande annuali di contributo;

Atteso che le esigenze sopra rappresentate, oggetto del presente atto, determinano diverse modifiche dell’allegato alla deliberazione 1205/10, in particolare per quel che concerne:

- la competenza in merito all’intero procedimento di attuazione della Legge regionale 24/00 e conseguentemente alle modalità di effettuazione delle istruttorie;

- i termini di presentazione dei programmi e delle relative variazioni;

- la previsione della “fatturazione delegata”, con la conseguente modalità di calcolo della rappresentatività ai fini statistico-dimensionali nonché le relative modalità di controllo; 

Ritenuto pertanto opportuno:

- riapprovare integralmente le “Disposizioni applicative della L.R. 24/00 “Disciplina delle organizzazioni di produttori e delle organizzazioni interprofessionali per i prodotti agroalimentari””, nella formulazione allegata al presente atto del quale costituisce parte integrante e sostanziale;

- stabilire che tali disposizioni trovino applicazione dalla data dell’ 1 gennaio 2011, in relazione alle intervenute modifiche organizzative ed in funzione della necessità di garantirne un’applicazione uniforme per l’intera annualità 2011;

Ritenuto, infine, opportuno demandare ad atto formale del Responsabile del Servizio Percorsi di qualità, relazioni di mercato e integrazione di filiera l’approvazione di modifiche ed integrazioni alla modulistica nonché l’eventuale proroga alle scadenze disciplinate con il presente atto deliberativo;

Viste:

- la L.R. 26 novembre 2001, n. 43 “Testo unico in materia di organizzazione e di rapporti di lavoro nella Regione Emilia-Romagna” e successive modifiche, ed in particolare l’art. 37, comma 4;

- la propria deliberazione n. 2416 del 29 dicembre 2008 recante “Indirizzi in ordine alle relazioni organizzative e funzionali tra le strutture e sull’esercizio delle funzioni dirigenziali. Adempimenti conseguenti alla delibera 999/08. Adeguamento e aggiornamento della delibera 450/07” e successive modifiche;

dato atto del parere allegato;

su proposta dell’Assessore Agricoltura, Tiberio Rabboni;

a voti unanimi e palesi

delibera:

1) di richiamare le considerazioni formulate in premessa che costituiscono pertanto parte integrante del presente dispositivo;

2) di riapprovare integralmente le “Disposizioni applicative della L.R. n. 24/2000 ‘Disciplina delle organizzazioni di produttori e delle organizzazioni interprofessionali per i prodotti agroalimentari’”, nella formulazione allegata al presente atto del quale costituisce parte integrante e sostanziale;

3) di stabilire contestualmente che tali disposizioni trovino applicazione dalla data dell’1 gennaio 2011;

4) di demandare ad atto formale del Responsabile del Servizio Percorsi di qualità, relazioni di mercato e integrazione di filiera, l’approvazione di modifiche ed integrazioni alla modulistica nonché l’eventuale proroga alle scadenze disciplinate con il presente atto;

5) di disporre che la presente deliberazione venga integralmente pubblicata nel Bollettino Ufficiale Telematico della Regione Emilia-Romagna.