n.363 del 07.12.2022 periodico (Parte Seconda)

IL PRESIDENTE

IN QUALITÀ DI COMMISSARIO DELEGATO

Visti:

- il decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112 “Conferimento di funzioni e compiti amministrativi dello Stato alle regioni ed agli enti locali, in attuazione del capo I della legge 15 marzo 1997, n. 59”;

- la legge regionale 7 febbraio 2005, n. 1 “Norme in materia di protezione civile e volontariato. Istituzione dell'Agenzia regionale di protezione civile”;

- la legge regionale 30 luglio 2015, n. 13 “Riforma del sistema di governo regionale e locale e disposizioni su Città metropolitana di Bologna, Province, Comuni e loro Unioni”, ed in particolare l'art. 19 “Riordino delle funzioni amministrative. Agenzia regionale per la sicurezza territoriale e la protezione civile” che prevede, tra l’altro, la ridenominazione dell'Agenzia regionale di protezione civile in “Agenzia regionale per la sicurezza territoriale e la protezione civile” e ss.mm.ii.;

- il Decreto legislativo 2 gennaio 2018, n. 1 “Codice della protezione civile”;

- la L.R. n. 19/1994 “Norme per il riordino del servizio sanitario regionale ai sensi del Decreto Legislativo 30 dicembre 1992, n. 502, modificato dal Decreto Legislativo 7/12/1993, n. 517”;

- la L.R. n. 29/2004 “Norme generali sull’organizzazione ed il funzionamento del servizio sanitario regionale”;

Premesso che dalle prime ore del giorno 24 febbraio 2022 il territorio dell’Ucraina è stato oggetto di un intervento militare che, oltre a causare la tragica perdita di vite umane, ha determinato un afflusso di persone in cerca di rifugio nel territorio italiano;

Viste:

- le Delibere del Consiglio dei Ministri del 25 febbraio 2022 e 28 febbraio 2022, con le quali è stato dichiarato, sino al 31.12.2022, lo stato di emergenza in relazione all’esigenza di assicurare soccorso ed assistenza alla popolazione ucraina, sul territorio nazionale, in conseguenza della grave crisi internazionale in atto, oltre a stanziare le risorse necessarie a fronteggiare l’emergenza medesima;

- le delibere del Consiglio dei Ministri del 17 marzo 2022 con le quali sono state incrementate le risorse finanziarie per fronteggiare l’emergenza umanitaria;

- l’ordinanza del Capo del Dipartimento della Protezione Civile n. 872 del 4 marzo 2022, recante: “Disposizioni urgenti di protezione civile per assicurare, sul territorio nazionale, l’accoglienza, il soccorso e l’assistenza alla popolazione in conseguenza degli accadimenti in atto nel territorio dell’Ucraina”;

Preso atto che, l’OCDPC n. 872/2022 dispone in particolare:

- all’art. 2, comma 1, che i Presidenti delle Regioni sono nominati Commissari Delegati e che devono tra l’altro provvedere all’assistenza sanitaria e all’assistenza immediata degli ingressi nelle regioni di confine;

- all’art. 4, comma 2, l’apertura di apposite contabilità speciali intestate a ciascun Commissario Delegato o a uno dei Soggetti attuatori da lui individuati;

Richiamate:

- l’Ordinanza del Capo del Dipartimento della Protezione Civile n. 873 del 6 marzo 2022 “Ulteriori disposizioni urgenti di protezione civile per assicurare, sul territorio nazionale, l’accoglienza, il soccorso e l’assistenza alla popolazione in conseguenza degli accadimenti in atto nel territorio dell’Ucraina”;

- l’Ordinanza del Capo del Dipartimento della Protezione Civile n. 876 del 13 marzo 2022 “Ulteriori disposizioni urgenti di protezione civile per assicurare, sul territorio nazionale, l’accoglienza, il soccorso e l’assistenza alla popolazione in conseguenza degli accadimenti in atto nel territorio dell’Ucraina”;

Visti:

- il D.L. 21/3/2022, n. 21 recante “Misure urgenti per contrastare gli effetti economici e umanitari della crisi ucraina", convertito con modificazioni dalla Legge 20 maggio 2022, n. 51, che ha previsto, tra l’altro, all’art. 31, comma 1, lett. c) il riconoscimento alle regioni e province autonome di Trento e di Bolzano, in relazione al numero delle persone accolte sul territorio di ciascuna regione e provincia autonoma, di un contributo forfettario per l’accesso alle prestazioni del Servizio Sanitario Nazionale per i richiedenti e titolari della protezione temporanea per un massimo di 100.000 unità e nel limite di 152 milioni di euro per l’anno 2022;

- l’Ordinanza del Capo Dipartimento di Protezione Civile n. 881 del 29/3/2022 “Ulteriori disposizioni urgenti di protezione civile per assicurare, sul territorio nazionale, l’accoglienza, il soccorso e l’assistenza alla popolazione in conseguenza degli accadimenti in atto nel territorio dell’Ucraina”;

Preso atto che l’Ordinanza 881/2022 all’art. 5 stabilisce:

- al comma 2, che ai richiedenti di permesso di soggiorno per protezione temporanea viene rilasciato da parte della questura il codice fiscale;

- al comma 4, che per ciascun soggetto individuato ai sensi del comma 2, viene riconosciuto alla rispettiva Regione ospitante, fino al 31 dicembre 2022, un rimborso quantificato forfettariamente nella misura di euro 1.520,00, comprensivo anche delle prestazioni erogate in attuazione dell’articolo 2 dell’ODCPC n. 873/2022, per un massimo di 100.000 unità;

- al comma 5, che i rimborsi sopracitati siano erogati a favore dei Commissari delegati di cui all'ordinanza del Capo del Dipartimento della protezione civile n. 872/2022 a valere sulle contabilità speciali istituite per la presente gestione emergenziale, sulla base della comunicazione relativa al numero delle persone resa disponibile dal Sistema Tessera sanitaria;

- al comma 6, l’accertamento e l’assunzione dell’impegno dei rimborsi ricevuti in favore dei rispettivi servizi sanitari, da parte dei Commissari Delegati, nel perimetro sanitario del bilancio regionale ai sensi dell’art. 20 del D.Lgs. n. 118/2011; in particolare, le Regioni e le Province Autonome di Trento e di Bolzano e gli Enti dei rispettivi Servizi Sanitari Regionali provvedono all'apertura, sulla contabilità dell'anno 2022, di un centro di costo dedicato, garantendo una tenuta distinta degli accadimenti contabili legati alla presente gestione emergenziale;

Visto il proprio decreto n. 28 del 18/3/2022 con il quale sono stati individuati, quali soggetti attuatori per le attività di assistenza sanitaria alla popolazione ucraina, i Direttori generali/Commissari straordinari delle Aziende del SSR e degli IRCCS, ciascuno per il proprio Ente e che gli oneri finanziari relativi alle attività sopra indicate sono stati assunti dai medesimi soggetti, fatto salvo il rimborso degli stessi oneri a valere sulla contabilità speciale;

Dato atto che per la gestione dell’emergenza in oggetto è stata aperta presso la Banca d’Italia – Sezione di Bologna la contabilità speciale n. 6348 intestata a “PRES. R. EM. ROM. COM. DEL. O.872-22” acronimo di “Presidente della Regione Emilia-Romagna Commissario delegato OCDPC n. 872/2022;

Visto inoltre il proprio decreto n. 100 del 22/6/2022 “Disposizioni organizzative per l'utilizzo della contabilità speciale aperta per l'emergenza Ucraina” con il quale, tra l’altro, si è stabilito:

- che l’Agenzia Regionale per la Sicurezza Territoriale e la Protezione Civile e la Direzione Generale Cura della Persona, Salute e Welfare della Giunta Regionale, ciascuna nell’esercizio delle proprie specifiche attribuzioni, provvedono allo svolgimento delle attività previste per la gestione dell’emergenza a favore della popolazione ucraina accolta sul territorio regionale a valere sulle risorse finanziarie disponibili sulla contabilità speciale n. 6348;

- che nella cura degli adempimenti amministrativo-contabili, la predisposizione dei Decreti Commissariali e l’assunzione degli atti di liquidazione, a valere sulla contabilità speciale n. 6348, aperta ai sensi dell’art. 4, comma 2, dell’OCDPC n. 872/2022 e intestata allo scrivente Presidente in qualità di Commissario Delegato, saranno di competenza dell’Agenzia Regionale per la Sicurezza Territoriale e la Protezione Civile relativamente alle disposizioni di cui all’art. 4 comma 3 dell’OCDPC 872/2022 e della Direzione Generale Cura della persona, Salute e Welfare, relativamente alle risorse di cui all’art. 31, comma 1, lettera c) del D.L. n. 21/2022 convertito, con modificazioni, dalla L. n. 51/2022;

Vista la nota protocollo P-UVIA-SBPAG-0036682-10-08-2022, registrata al Protocollo Generale dell’Ente al n. 738131 del 11/8/2022, con la quale il Dipartimento di Protezione Civile ha comunicato l’emissione dell’ordine di accreditamento dell’importo di euro 12.526.320,00 sulla contabilità speciale 6348 a titolo di contributo forfetario per l’accesso alle prestazioni del Servizio Sanitario Nazionale dei richiedenti e titolari della protezione temporanea accolti sul territorio regionale alla data del 28 aprile 2022 individuati per il tramite dei riscontri effettuati dall’Agenzia delle Entrate in relazione ai codici fiscali rilasciati a favore dei soggetti interessati e comunicati dal Ministero dell’Interno;

Vista la quietanza n. 2 del 16/8/2022 con la quale è stata accreditata la somma di euro 12.526.320,00 sulla contabilità speciale n. 6348 intestata a “PRES. R. EM. ROM. COM. DEL. O.872-22” acronimo di “Presidente della Regione Emilia-Romagna Commissario delegato OCDPC n. 872/2022” per l’emergenza Ucraina;

Ritenuto, alla luce di quanto sopracitato, di:

- disporre il trasferimento dell’importo di euro 12.526.320,00 dalla contabilità speciale n. 6348 intestata a “PRES. R. EM. ROM. COM. DEL. O.872-22” acronimo di “Presidente della Regione Emilia-Romagna Commissario delegato OCDPC n. 872/2022” al conto di Tesoreria Unica intestato alla Regione Emilia-Romagna - Gestione Sanitaria n. 306686;

- di autorizzare l’Agenzia regionale per la sicurezza territoriale e la protezione civile all’emissione dell’ordinativo di pagamento a favore della Regione Emilia-Romagna - Gestione Sanitaria per l’importo di euro 12.526.320,00 secondo le modalità indicate al punto che precede;

Visti:

- il D. Lgs. n. 33/2013 “Riordino della disciplina riguardante gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni” e ss.mm.ii.;

- la deliberazione di Giunta regionale n. 1846/2022, relativa al “Piano integrato delle attività e dell'organizzazione 2022-2024”;

-la determinazione dirigenziale n. 2335 del 9 febbraio 2022 “Direttiva di indirizzi interpretativi degli obblighi di pubblicazione previsti dal decreto legislativo n. 33 del 2013. Anno 2022”;

Dato atto dei pareri allegati;

decreta:

per le ragioni espresse in parte narrativa:

1. di trasferire l’importo di euro 12.526.320,00 dalla Contabilità Speciale n. 6348 aperta presso la Banca d’Italia – Sezione di Bologna ed intestata a “PRES. R. EM. ROM. COM. DEL. O.872-22” acronimo di “Presidente della Regione Emilia-Romagna Commissario delegato OCDPC n. 872/2022”, al conto di Tesoreria Unica intestato alla Regione Emilia-Romagna - Gestione Sanitaria n. 306686;
2. di autorizzare l’Agenzia regionale per la sicurezza territoriale e la protezione civile all’emissione dell’ordinativo di pagamento a favore della Regione Emilia-Romagna, per l’importo di euro 12.526.320,00, sul conto di tesoreria unica intestato alla Regione Emilia-Romagna – Gestione Sanitaria n. 306686;
3. di pubblicare il presente atto nel Bollettino Ufficiale della Regione Emilia-Romagna Telematico;
4. di pubblicare il presente atto sul portale dell’Agenzia regionale per la sicurezza territoriale e la protezione civile;
5. di pubblicare il presente atto sul sito istituzionale della Agenzia regionale per la sicurezza territoriale e la protezione civile della Regione Emilia-Romagna ai sensi dell’articolo 42, del D. Lgs. n. 33/2013, e nella sottosezione di 1° livello “Altri contenuti” – “Dati ulteriori” - in applicazione della normativa di cui all’art. 7 bis, comma 3, del D. Lgs. n. 33/2013 e degli indirizzi previsti dalla determinazione dirigenziale n. 2335/2022.