n. 77 del 25.05.2011 periodico (Parte Seconda)

IL RESPONSABILE 

Visti:

- la Legge regionale 7 febbraio 2005, n. 1 recante “Norme in materia di protezione civile e volontariato. Istituzione dell’Agenzia regionale di Protezione civile” e, in particolare, gli articoli 14 e 25;

- il “Piano regionale di previsione, prevenzione e lotta attiva contro gli incendi boschivi ex L. 353/00 – Periodo 2007-2011” approvato con deliberazione consiliare n. 114 del 2 maggio 2007 pubblicato nel Bollettino Ufficiale della Regione Emilia-Romagna n. 65 del 18 maggio 2007 ed, in particolare, il capitolo 5, recante “La lotta attiva - Modello d’intervento”;

- la deliberazione di Giunta regionale n. 1054 del 16 luglio 2008, con la quale è stato approvato lo schema di nuova convenzione-quadro tra il Ministero dell’Interno – Dipartimento dei Vigili del Fuoco, del soccorso pubblico e della difesa civile – Direzione regionale per l’Emilia-Romagna, e la Regione Emilia-Romagna – Agenzia regionale di Protezione civile, per la reciproca collaborazione nelle attività di protezione civile;

Dato atto che in attuazione della citata deliberazione, in data 17 luglio 2008 è stata sottoscritta la nuova convenzione-quadro di durata quinquennale;

Richiamati i seguenti articoli della citata convenzione-quadro:

- 1, comma 3:

«Annualmente l’Agenzia e la Direzione regionale VV.F. definiscono, d’intesa, i programmi operativi annuali per l’attuazione delle diverse tipologie di attività previste dalla presente convenzione-quadro. I programmi vengono elaborati con le modalità illustrate al successivo art. 2, e, per quanto concerne la Regione Emilia-Romagna, vengono adottati dalla Agenzia con propri atti amministrativi»;

- 1, comma 4, che tra le possibili attività da definire congiuntamente e da attuare mediante il programma operativo annuale individua, tra le altre, l’avvalimento, anche a titolo oneroso, di personale VV.F. per lo svolgimento di attività regionali di protezione civile nell’ambito del Centro Operativo Regionale (COR) in accordo con la Direzione regionale VV.F. – art. 1, comma 4, lettera j);

- 2, comma 3:

«Laddove sia previsto, per le attività contenute nei programmi operativi, il rimborso, in favore del Corpo Nazionale dei Vigili del Fuoco, la Regione Emilia-Romagna e, per essa l’Agenzia, si impegna ad effettuare in favore del Ministero dell’Interno, nell’apposito Capitolo di entrata n. 2439 – Capo XIV – Art. 11, presso la Tesoreria dello Stato, i seguenti versamenti:

- un’anticipazione pari al 40% dell’importo complessivo delle risorse all’uopo destinate nello specifico programma operativo annuale per far fronte alle prime spese da sostenere al fine dell’avvio delle attività, da disporre anche contestualmente all’approvazione del programma medesimo;

- l’erogazione della somma rimanente a titolo di saldo, dietro presentazione della relativa ed idonea documentazione probatoria della spesa da parte della Direzione regionale VV.F., anche tenendo conto dell’attività di verifica prevista dal successivo art. 3, comma 2»;

- 4, comma 1:

«Agli oneri finanziari derivanti dalla attuazione della presente convenzione l’Agenzia farà fronte con le disponibilità finanziarie attribuitele dalla Regione, secondo una specifica programmazione articolata su base annuale ed elaborata, per quanto riguarda gli specifici contenuti tecnici, di comune accordo tra Agenzia e Direzione regionale Vigili del Fuoco»;

- 4, comma 2:

«Alla definizione dei provvedimenti di spesa relativi ad attività previste nella presente convenzione-quadro che debbano essere attuate dall’Agenzia provvede, secondo le vigenti disposizioni in materia di contabilità regionale, il Dirigente competente dell’Ente»;

- 4, comma 3:

«Al trasferimento delle risorse eventualmente destinate al rimborso di attività svolte direttamente dal Corpo Nazionale VV.F. si provvede secondo quanto disciplinato dall’art. 2, comma 3. L’Agenzia verserà quanto di volta in volta convenuto a favore del Corpo Nazionale dei Vigili del Fuoco secondo indicazioni che verranno fornite all’uopo dalla Direzione regionale VV.F.»;

Vista la deliberazione di Giunta regionale n. 652 del 14 maggio 2007 avente per oggetto “Indirizzi operativi in ordine alla stipulazione e all’attuazione delle convenzioni previste dalla L.R. 1/05” mediante la quale viene disposto che la convenzione quadro sopra citata continua ad esplicare i propri effetti sino alla scadenza ivi prevista, salvo risoluzione anticipata e stabilisce al punto 2 che a decorrere dall’anno 2007, all’approvazione e alla sottoscrizione dei programmi operativi annuali, in attuazione delle convenzioni, provvederà il Direttore dell’Agenzia regionale;

Vista la determinazione del Direttore dell’Agenzia regionale di Protezione civile 7904/07 mediante la quale viene conferita ai Responsabili dei Servizi “Previsione e Prevenzione, Volontariato, Formazione, Promozione della cultura di protezione civile” (ad interim ing. Demetrio Egidi ) e “Pianificazione e Gestione delle emergenze” (dott. Maurizio Mainetti ) la delega per l’approvazione e la sottoscrizione dei programmi operativi annuali, attuativi di convenzioni pluriennali, tra l’Agenzia regionale di Protezione civile e soggetti terzi;

Vista la propria determinazione n. 150 del 30/4/2010 avente per oggetto “Approvazione programma operativo annuale – Stralcio relativo all’implementazione dell’operatività del Centro Operativo Regionale di Protezione Civile mediante l’impiego di personale del Corpo Nazionale dei Vigili del Fuoco – Anno 2010-2011” per il periodo 1/52010 – 30/4/2011;

Vista la nota prot. n. 4806 del 14/4/2011 del Direttore regionale Regione Emilia-Romagna del Corpo Nazionale dei Vigili del Fuoco, acquisita agli atti dall’Agenzia regionale di Protezione civile al Prot. PC.2011.3356 del 26/4/2011 con la quale, nel ritenere di dare continuità operativa del servizio di implementazione del Centro Operativo Regionale con personale del Corpo Nazionale dei Vigili del Fuoco anche per l’anno 2011-2012, nelle giornate di sabato, a cui si potranno aggiungere altre giornate in occasione di eventuali particolari eventi ( tra cui la domenica e i giorni festivi infrasettimanali ), si comunica il costo preventivato di detto servizio, ammontante a complessivi Euro 25.000,00;

Considerato inoltre che detta nota evidenzia il costo orario del personale da impiegare presso il Centro Operativo Regionale, pari a Euro 20,00 / ora lordi, per la copertura di massimo n. 100 turni di servizio da 12 ore a turno, oltre che l’ammontare presuntivo della spesa per il carburante da impiegare su auto di servizio per il tragitto di andata e ritorno del personale impiegato nell’attività prevista dal programma, dalla sede di servizio ( Comando o distaccamento ) alla sede del Centro Operativo Regionale;

Ritenuto pertanto opportuno, al fine di assicurare la continuità operativa del servizio di implementazione del Centro Operativo Regionale con personale del Corpo Nazionale dei Vigili del Fuoco attualmente approvato e programmato fino al 30 aprile 2011, procedere all’approvazione del programma operativo annuale “Stralcio relativo all’implementazione dell’operatività del Centro Operativo Regionale di Protezione Civile”, relativo al periodo 1 maggio 2011 – 30 aprile 2012, di cui all’Allegato “A” al presente atto, d’ora in poi indicato solo come “programma operativo” concordato tra le parti;

Dato atto:

- che il programma operativo contiene la descrizione delle modalità operative per l’attività di cui trattasi, oltre alla quantificazione di massima dei relativi oneri;

- che per l’attuazione delle attività previste nel programma operativo è stato stimato un onere complessivo massimo presunto a carico dell’Agenzia regionale di Protezione civile di Euro 25.000,00 e che tale importo trova copertura, a valere sul Bilancio di previsione per l’esercizio finanziario 2011 dell’Agenzia regionale di Protezione civile, sul Capitolo U16005 “Trasferimenti alle strutture operative di protezione civile dell’Amministrazione centrale operanti sul territorio della regione Emilia-Romagna per il concorso allo svolgimento delle attività di protezione civile” UPB 1.4.160, che presenta la necessaria disponibilità;

- che l’onere relativo all’acquisizione presso la ditta fornitrice dei buoni mensa da corrispondere al personale del Corpo Nazionale dei Vigili del Fuoco che presterà servizio presso il Centro Operativo Regionale, formerà oggetto di altro finanziamento e di appositi atti d’impegno e di liquidazione della corrispettiva spesa, e che pertanto l’importo di Euro 25.000,00 deve intendersi esclusivamente relativo alla copertura del costo orario del servizio reso e del rimborso delle spese per carburante come meglio già descritte;

Viste:

- la Legge regionale 15 novembre 2001, n. 40 “Ordinamento contabile della Regione Emilia-Romagna”, ed in particolare l’art. 47, comma 2;

- la determinazione n. 572 del 3 dicembre 2010 del Direttore dell’Agenzia regionale di Protezione civile con la quale è stato adottato il Bilancio di previsione dell’Agenzia regionale di Protezione civile per l’esercizio finanziario 2011;

- la determinazione n. 583 del 3 dicembre 2010 del Direttore dell’Agenzia regionale di Protezione civile con la quale è stato adottato il piano annuale delle attività dell’Agenzia regionale di Protezione civile per l’anno 2011;

- la deliberazione di Giunta n. 2170 del 27 dicembre 2010 con la quale è stato approvato il Bilancio di previsione ed il Piano annuale delle attività dell’Agenzia regionale di Protezione civile per l’esercizio finanziario 2011;

- la determinazione n. 26 del 7 febbraio 2011 del Direttore dell’Agenzia regionale di Protezione civile con la quale è stato approvato il primo stralcio del programma operativo 2011 relativo alle attività dell’Agenzia comportanti l’utilizzo di risorse finanziarie;

- la determinazione n. 120 del 4 aprile 2011 del Direttore dell’Agenzia regionale di Protezione civile con la quale è stato approvato il secondo stralcio del programma operativo 2011 relativo alle attività dell’Agenzia comportanti l’utilizzo di risorse finanziarie;

Richiamate:

- la L.R. 26 novembre 2001, n. 43 “Testo Unico in materia di organizzazione e di rapporti di lavoro nella Regione Emilia-Romagna”;

- la deliberazione della Giunta regionale 2416/08 e s.m.;

- la deliberazione di Giunta regionale n. 1214 del 26 luglio 2010 di “Proroga del contratto individuale di lavoro e dell’incarico di Direttore dell’Agenzia regionale di Protezione civile;

- la determinazione del Direttore dell’Agenzia n. 310 del 27 luglio 2010 con la quale al dott. Maurizio Mainetti è stato conferito l’incarico di Responsabile del Servizio Pianificazione e Gestione delle emergenze dell’Agenzia, in attuazione della deliberazione di Giunta 1030/10, nonché ad interim, l’incarico di Dirigente Professional “Amministrazione generale”;

Ritenuto che ricorrano gli elementi di cui all’art. 47, comma 2 e art. 51 della L.R. 40/01 e che, pertanto, l’impegno di spesa per l’esecuzione delle attività previste nel programma operativo di cui all’Allegato “A“, ammontante a Euro 25.000,00, possa essere assunto con il presente atto e contestualmente possa essere disposta la liquidazione dell’anticipazione;

Verificata la necessaria disponibilità di cassa sul pertinente capitolo di bilancio;

Dato atto dei pareri allegati;

determina:

a) di richiamare integralmente le premesse del presente atto;

b) di approvare, al fine di assicurare la continuità operativa del servizio di implementazione del Centro Operativo Regionale con personale del Corpo Nazionale dei Vigili del Fuoco, il programma operativo annuale di cui all’Allegato “A”, parte integrante e sostanziale del presente atto, recante “Stralcio relativo all’implementazione dell’operatività del Centro Operativo Regionale di Protezione Civile” per il periodo 1 maggio 2011–30 aprile 2012 e per un importo complessivo di Euro 25.000,00, in attuazione della convenzione-quadro (il cui schema è stato approvato con deliberazione di Giunta regionale n. 1054 del 16 luglio 2008) stipulata in data 17 luglio 2008 tra il Ministero dell’Interno – Dipartimento dei Vigili del Fuoco, del soccorso pubblico e della difesa civile – Direzione regionale per l’Emilia-Romagna e la Regione Emilia-Romagna – Agenzia regionale di Protezione civile, per la reciproca collaborazione nelle attività di protezione civile;

c) di assegnare a favore del Ministero dell’Interno – Dipartimento dei Vigili del Fuoco, del Soccorso pubblico e della Difesa civile – Direzione regionale per l’Emilia-Romagna, il finanziamento massimo di Euro 25.000,00 per le finalità previste al precedente punto b);

d) di individuare l’Agenzia regionale di Protezione civile quale referente per tutte le attività regionali di natura tecnica ed operativa connesse con l’attuazione del programma operativo di cui all’Allegato “A”;

e) di impegnare la spesa complessiva massima derivante dal presente provvedimento di Euro 25.000,00 al n. 84 di impegno, imputandola al Capitolo U16005 “Trasferimenti alle strutture operative di protezione civile dell’Amministrazione centrale operanti sul territorio della regione Emilia-Romagna per il concorso allo svolgimento delle attività di protezione civile” UPB 1.4.160 del Bilancio di previsione per l’esercizio finanziario 2011 dell’Agenzia regionale di Protezione civile, che presenta la necessaria disponibilità;

f) di dare atto che alla liquidazione della spesa a favore del soggetto beneficiario si provvederà, ai sensi degli artt. 51 e 52 della L.R. 40/01 e della deliberazione di Giunta regionale 2416/08 e della già citata convenzione-quadro, con le seguenti modalità:

- contestualmente all’approvazione del programma medesimo viene disposta l’erogazione di un’anticipazione pari al 40% dell’importo complessivo delle risorse all’uopo destinate nel programma operativo annuale per far fronte alle prime spese da sostenere al fine dell’avvio delle attività;

- con successivi atti adottati dal Dirigente competente dell’Agenzia verrà disposta l’erogazione della somma rimanente a titolo di saldo, dietro presentazione della relativa ed idonea documentazione probatoria della spesa da parte della Direzione regionale VV.F.;

g) di liquidare, per le motivazioni espresse in premessa, che qui si intendono integralmente riportate, e nel precedente dispositivo f), la somma di Euro 10.000,00 pari all’anticipazione del 40% dell’importo complessivo, a favore del Ministero dell’Interno - Dipartimento dei Vigili del Fuoco, del Soccorso pubblico e della Difesa civile – Direzione regionale per l’Emilia-Romagna, così come previsto all’art. 2, comma 3 della convenzione-quadro, con apposito versamento al Ministero dell’Interno - Capitolo di entrata n. 2439 cap. XIV – art.11 presso la Tesoreria dello Stato;

h) di dare atto che la spesa di Euro 10.000,00 trova copertura sull’impegno registrato al precedente punto e);

i) di dare atto che, ad esecutività della presente determinazione, il Dirigente competente provvederà all’ emissione del titolo di pagamento.

j) di dare atto che copia della presente deliberazione verrà inoltrata al Ministero dell’Interno – Dipartimento dei Vigili del Fuoco, del Soccorso pubblico e della Difesa civile – Direzione regionale dell’Emilia-Romagna, ai fini della formale accettazione;

k) di dare atto che alle verifiche sul raggiungimento degli obiettivi previsti dal programma operativo in Allegato “A” si procederà ai sensi di quanto stabilito nella richiamata convenzione-quadro;

l) di pubblicare la presente determinazione nel Bollettino Ufficiale della Regione Emilia-Romagna.

Il Responsabile del Servizio

Maurizio Mainetti

Allegato “A”

Programma operativo annuale stralcio relativo all’implementazione dell’operatività del Centro Operativo Regionale di Protezione Civile anni 2011-2012

per l’attuazione della convenzione-quadro

tra

Agenzia Regionale di Protezione Civile

e

Ministero dell’Interno

Dipartimento dei Vigili del Fuoco, del Soccorso pubblico e della Difesa civile

Direzione regionale per l’Emilia-Romagna

relativamente all’impiego del Corpo Nazionale dei Vigili del Fuoco nell’ambito delle competenze regionali in materia di protezione civile.

Il presente programma operativo annuale – Stralcio relativo all’implementazione dell’operatività del Centro Operativo Regionale di Protezione Civile per il periodo 1 maggio 2011 – 30 aprile 2012 viene redatto ai sensi dell’art. 1, comma 4, lettera j della convenzione quadro stipulata il giorno 17 luglio 2008 e si articola come segue.

Modalità operative per l’implementazione dell’operatività del Centro Operativo Regionale di Protezione Civile per il periodo 1 maggio 2011 – 30 aprile 2012 (art. 1, comma 4, lett. J) della convenzione-quadro

1. Obiettivi

Potenziare il sistema regionale di protezione civile, migliorare la capacità di coordinamento della sala operativa del Centro Operativo Regionale di Protezione Civile - COR, ottimizzare la prontezza operativa e favorire l’interconnessione delle procedure e dei modelli di intervento, mediante la presenza presso il COR di personale qualificato del Corpo Nazionale dei Vigili del Fuoco, a decorrere dall’1 maggio 2011 fino al 30 aprile 2012, nelle giornate di sabato, a cui si potranno aggiungere altre giornate in occasione di eventuali particolari eventi (tra cui la domenica e i giorni festivi infrasettimanali), al fine di dare continuità operativa al servizio di implementazione del Centro Operativo Regionale con personale del Corpo Nazionale dei Vigili del Fuoco, che per l’anno 2011 termina il 30/4/2011;

2. Attività

L’impegno richiesto al Corpo Nazionale dei Vigili del Fuoco prevede la copertura di turni di 12 ore ogni sabato dall’1 maggio 2011 al 30 aprile 2012, con possibilità di estendere tale presenza, oltre che in caso di necessità, anche in altri giorni (tra cui la domenica e i giorni festivi infrasettimanali) fino ad un massimo di n. 100 turni, mediante l’individuazione di soggetti idonei, con la qualifica di Capo Reparto o Capo Squadra, che assicuri il servizio per l’intero periodo, al costo lordo di Euro 20,00 ogni ora.

I turni di effettiva presenza presso il Centro Operativo Regionale, dovranno di norma avere inizio alle ore 8 e termine alle ore 20.

La presenza del personale del Corpo Nazionale dei Vigili del Fuoco presso il Centro Operativo Regionale verrà rilevata mediante la compilazione di apposito Foglio Presenza, depositato presso gli uffici del Centro Operativo Regionale, a cura e responsabilità dello stesso personale VVF, secondo le modalità concordate dalle parti.

All’individuazione dei soggetti idonei provvederà il Direttore regionale dei Vigili del Fuoco dandone comunicazione all’Agenzia regionale di Protezione civile.

Il Capo Reparto o Capo Squadra dei Vigili del Fuoco di cui sopra è individuato quale referente del Centro Operativo Regionale di Protezione Civile negli orari e nelle giornate sopra indicati, con il compito di prendere contatti, in caso di necessità, con i funzionari dell’Agenzia regionale di Protezione civile in turno di reperibilità e, per ogni evenienza ritenuta necessaria, anche con i Dirigenti della medesima Agenzia.

3. Onere finanziario

La quantificazione dell’onere previsto a carico dell’Agenzia regionale di Protezione civile per l’impiego del personale sopra indicato, come determinato dal Ministero dell’Interno – Direzione regionale VVF per l’Emilia-Romagna ammonta a complessivi Euro 25.000,00.

Tale importo è comprensivo anche del costo del carburante impiegato sui mezzi di servizio, per il tragitto, di una sola andata e ritorno al giorno, del personale impiegato nell’attività prevista dal presente Programma, dalla sede di servizio (Comando o distaccamento ) alla sede del Centro Operativo Regionale di protezione civile.

Detto costo del carburante dovrà essere computato e rendicontato mediante l’applicazione dell’aliquota di 1/5 del prezzo medio annuale del carburante utilizzato, applicata ai chilometri effettivamente percorsi.

Al Capo Reparto o Capo Squadra dei Vigili del Fuoco impegnato presso il Centro Operativo Regionale di Protezione Civile, è inoltre riconosciuta la corresponsione di un buono mensa regionale del valore di Euro 14,82 cadauno, per ogni giorno di attività, fino ad un massimo di n. 100 buoni.

L’onere finanziario relativo all’acquisizione presso la ditta fornitrice dei buoni mensa da corrispondere al personale del Corpo Nazionale dei Vigili del Fuoco che presterà servizio presso il Centro Operativo Regionale, formerà oggetto di altro finanziamento e di altri appositi atti d’impegno e di liquidazione della corrispettiva spesa, e pertanto l’importo di Euro 25.000,00 deve intendersi esclusivamente relativo alla copertura del costo orario del servizio reso e del costo del carburante impiegato, come meglio sopra già descritto.

Al termine del periodo previsto per l’espletamento delle attività disciplinate dal presente programma operativo annuale, il CNVVF – Direzione regionale Emilia-Romagna, si impegna a far pervenire all’ Agenzia regionale di Protezione Civile, una adeguata rendicontazione dell’attività svolta ( servizio svolto presso il Centro Operativo Regionale e buoni mensa regionali spettanti al personale VVF ), consistente nella compilazione di apposite schede riepilogative, come già in uso per le annualità passate.

L’Agenzia regionale di Protezione civile, attestata la validità della rendicontazione presentata, si impegna a versare le somme concordate e derivanti dalla rendicontazione stessa, al netto delle anticipazioni già versate, al Ministero dell’Interno, nell’apposito Capitolo di entrata n. 2439 Cap. XIV – art. 11 – presso la Tesoreria dello Stato.

La quietanza in originale dovrà essere inoltrata agli Uffici Centrali Contabili del Dipartimento dei Vigili del Fuoco, del Soccorsopubblico e della Difesa civile.