n.193 del 23.06.2021 periodico (Parte Seconda)

LA GIUNTA DELLA REGIONE EMILIA-ROMAGNA

Visti:

- il Decreto Legislativo 26 ottobre 1995, n. 504 e successive modifiche, che approva il "Testo Unico delle disposizioni legislative concernenti le imposte sulla produzione e sui consumi e relative sanzioni penali e amministrative", ed in particolare l’art. 24, nonché il punto 5 della tabella A allegata a tali disposizioni, che prevedono l’esenzione o l’applicazione di aliquote ridotte di accisa per taluni oli minerali impiegati in lavori agricoli, orticoli, in allevamento, nella silvicoltura e piscicoltura e nella florovivaistica;

- la Legge 23 dicembre 1996, n. 662 ed in particolare il comma 126 dell’art. 2, il quale prevede che il Ministero delle Risorse Agricole, Alimentari e Forestali - ora Ministero delle Politiche Agricole Alimentari e Forestali - determini i consumi medi dei prodotti petroliferi per l’agricoltura, nonché il comma 127 dello stesso articolo, che prevede l’applicazione di una specifica aliquota ridotta di accisa per il gasolio utilizzato per il riscaldamento delle serre adibite a colture florovivaistiche;

- il Decreto-Legge 15 febbraio 2000, n. 21, convertito in Legge 14 aprile 2000 n. 92, ed in particolare l’art. 1 comma 4, il quale prevede, tra l’altro, che detti consumi medi siano definiti con decreto del Ministero competente in materia di agricoltura;

- la Legge 23 dicembre 2014, n. 190 “Disposizioni per la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato (Legge di stabilità 2015)” che al comma 384 dell’art. 1 prevede che a decorrere dal 1 gennaio 2015 i consumi medi standardizzati siano ridotti del 23%;

- il Decreto 30 dicembre 2015 del Ministero delle Politiche Agricole, Alimentari e Forestali, ed in particolare:

- l’art. 1, nel quale sono determinati i consumi medi dei prodotti petroliferi da ammettere all’impiego agevolato in agricoltura previsti nell’allegato 1 del citato D.M.;

- l'art. 2, comma 2, lettera a) che dà facoltà alle Regioni di concedere ulteriori maggiorazioni di assegnazione al verificarsi di circostanze transitorie, per avversità atmosferiche e/o andamento climatico sfavorevole durante l'anno, limitatamente alle assegnazioni dell'anno corrente;

- la propria deliberazione n. 2364 del 21 dicembre 2016 “D.M. 30 dicembre 2015 art. 1 e 2 - Modifiche integrazioni e maggiorazioni alle tabelle dei consumi medi dei prodotti petroliferi impiegati in lavori agricoli. Aggiornamento tabelle di cui alla deliberazione di Giunta regionale n. 957/2016”;

- la propria deliberazione n. 284 del 13 marzo 2017 “D.M. 454/2001. Modalità operative per il rilascio dell’assegnazione di carburante agricolo e per l’esecuzione dei controlli da parte dell’amministrazione regionale e attuazione della deliberazione n. 956/2016 in merito all’attività di assegnazione provvisoria da parte dei CAA”;

Viste le richieste pervenute da alcune Associazioni Professionali Agricole di ottenere un supplemento nell’assegnazione di carburante agricolo agevolato, assunte agli atti della Direzione Generale Agricoltura, caccia e pesca con Prot. n. 24/05/2021.0511838.E e n. 25/05/2021.0515813.E;

Accertato:

- che le temperature registrate durante il periodo marzo - aprile 2021 in Emilia-Romagna sono state caratterizzate da importanti anomalie termiche ed intense gelate tardive: l’escursione termica massima mensile di marzo 2021 è stata la terza più alta registrata dal 1961 ed il mese di aprile 2021 è stato tra i quattro più freddi degli ultimi 30 anni;

- che i fenomeni più intensi sono stati registrati:

- tra il 19 ed il 22 marzo 2021 determinando un’avvezione di aria più fredda e secca, particolarmente consistente, con temperature scese abbondantemente sotto lo zero (fino a -6 °C) anche su tutta la pianura regionale;

- tra il 4 ed il 9 aprile 2021 le temperature minime, anche in pianura, sono scese diffusamente al di sotto dello zero, gli eventi peggiori nei giorni del 7 e 8 aprile con punte minime inferiori ai -4 °C;

Considerato che a seguito di tali eventi si è reso necessario intensificare, quale misura di prevenzione per evitare danni da gelo, l’utilizzo delle ventole antibrina nei frutteti e, per le attività florovivaistiche ed ortofrutticole dotate di tunnel e serre riscaldate, aumentare il riscaldamento, in modo che la temperatura negli ambienti controllati si mantenesse mite;

Considerato altresì che gli agricoltori, per eseguire i suddetti interventi, hanno dovuto utilizzare i quantitativi di prodotti petroliferi assegnati per l'esecuzione delle lavorazioni colturali ordinarie primaverili ed estive;

Dato atto che senza un incremento di tali assegnazioni gli agricoltori sarebbero impossibilitati a far fronte alle normali operazioni colturali;

Rilevato che sulla base delle disposizioni ministeriali di cui all’allegato 1, del D.M. 30 dicembre 2015, aggiornato dalla propria deliberazione n. 957/2016 e dall'allegato A punto 25, della propria deliberazione n. 2364/2016, ridotto del 23% dalla Legge 23 dicembre 2014, n. 190, comma 384:

- il consumo aggiuntivo è di 12 litri di gasolio all’ora ogni ventola per 7 ore a notte nei 10 giorni di gelate per un massimo di 840 litri per le lavorazioni straordinarie di “Azionamento ventole antibrina nei frutteti”;

- il consumo aggiuntivo è di una ulteriore mensilità ovvero 0,91 litri al metro cubo di tunnel e serre riscaldate per le attività florovivaistiche ed ortofrutticole;

Ritenuto pertanto necessario, per le motivazioni di cui sopra, ai sensi del citato art. 2, comma 2, lett. a) del D.M. 30 dicembre 2015:

- integrare le assegnazioni di carburante agricolo agevolato ai soggetti che ne abbiano già fatto richiesta per l’anno 2021 con quantitativi di carburante che non superino 840 litri ogni ventola antibrina;

- integrare di una mensilità le assegnazioni di gasolio per florovivaismo ai soggetti che ne abbiano già fatto richiesta per l’anno 2021 e che abbiano ritirato almeno il 60% del gasolio florovivaistico;

- disporre che le assegnazioni di prodotti petroliferi concernenti i fabbisogni per l’azionamento delle ventole antibrina nei frutteti ed il riscaldamento delle serre delle colture protette possano essere assentite ai soggetti che ne facciano richiesta entro il 10 ottobre 2021;

Dato atto che la Direzione Generale Agricoltura, caccia e pesca renderà disponibile anche per i CAA e le Organizzazioni Professionali Agricole l'aggiornamento al programma informatizzato attualmente in uso che consente di quantificare correttamente le integrazioni disposte con la presente deliberazione;

Visti in ordine agli obblighi di trasparenza:

- il Decreto Legislativo 14 marzo 2013, n. 33 “Riordino della disciplina riguardante il diritto di accesso civico e gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni” e successive modifiche ed integrazioni;

- la propria deliberazione n. 111 del 28 gennaio 2021 recante “Piano triennale di prevenzione della corruzione e della trasparenza. Anni 2021-2023”, ed in particolare l’allegato D) recante “Direttiva di indirizzi interpretativi per l’applicazione degli obblighi di pubblicazione previsti dal d.lgs. n. 33 del 2013. Attuazione del Piano triennale di prevenzione della corruzione 2021-2023”;

Viste altresì:

- la L.R. 26 novembre 2001, n. 43 “Testo unico in materia di organizzazione e di rapporti di lavoro nella Regione Emilia-Romagna” e successive modifiche ed integrazioni, ed in particolare l'art. 37, comma 4;

- le seguenti proprie deliberazioni:

- n. 2416 del 29 dicembre 2008 “Indirizzi in ordine alle relazioni organizzative e funzionali tra le strutture e sull'esercizio delle funzioni dirigenziali. Adempimenti conseguenti alla delibera 999/2008. Adeguamento e aggiornamento della delibera 450/2007” e successive modifiche ed integrazioni;

- n. 468 del 10 aprile 2017 “Il sistema dei controlli interni nella Regione Emilia-Romagna”;

- n. 2013 del 28 dicembre 2020 “Indirizzi organizzativi per il consolidamento e il potenziamento delle capacità amministrative dell’Ente per il conseguimento degli obiettivi del programma di mandato, per fare fronte alla programmazione comunitaria 2021/2027 e primo adeguamento delle strutture regionali conseguenti alla soppressione dell’IBACN”;

- n. 2018 del 28 dicembre 2020 “Affidamento degli incarichi di Direttore Generale della Giunta regionale ai sensi dell’art. 43 della L.R. n. 43/2001 e ss.mm.ii.”;

- n. 415/2021 “Indirizzi organizzativi per il consolidamento e il potenziamento delle capacità amministrative dell'ente per il conseguimento degli obiettivi del programma di mandato, per fare fronte alla programmazione comunitaria 2021/2027: Proroga degli incarichi”;

- n. 771/2021 “Rafforzamento delle capacità amministrative dell'ente. Secondo adeguamento degli assetti organizzativi e linee di indirizzo 2021”;

Viste inoltre le circolari del Capo di Gabinetto del Presidente della Giunta regionale PG/2017/0660476 del 13 ottobre 2017 e PG/2017/0779385 del 21 dicembre 2017 relative ad indicazioni procedurali per rendere operativo il sistema dei controlli interni predisposte in attuazione della propria deliberazione n. 468/2017;

Dato atto che il responsabile del procedimento ha dichiarato di non trovarsi in situazione di conflitto, anche potenziale, di interessi;

Dato atto dei pareri allegati;

Su proposta dell'Assessore all’Agricoltura e agroalimentare, caccia e pesca, Alessio Mammi;

a voti unanimi e palesi

 delibera

1) di integrare le assegnazioni di carburante agricolo agevolato ai soggetti che ne abbiano già fatto una richiesta per l’anno 2021 con quantitativi di carburante che non superino 840 litri ogni ventola antibrina;

2) di integrare altresì di una mensilità ovvero 0,91 litri al metro cubo di tunnel e serre riscaldate le assegnazioni di gasolio per florovivaismo ai soggetti che ne abbiano già fatto richiesta per l’anno 2021 e che abbiano ritirato almeno il 60% del gasolio florovivaistico;

3) di disporre che le assegnazioni di prodotti petroliferi concernenti i fabbisogni per l’attivazione delle ventole antibrina ed il riscaldamento delle serre di cui ai precedenti punti 1) e 2) possano essere assentite ai soggetti che ne facciano richiesta entro il 10 ottobre 2021;

4) di trasmettere il presente atto al Ministero per le Politiche Agricole, Alimentari e Forestali ed all’Ente Nazionale Meccanizzazione Agricola - ENAMA;

5) di dare atto, infine, che per quanto previsto in materia di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni, si provvederà ai sensi delle disposizioni normative e amministrative richiamate in parte narrativa;

6) di disporre infine la pubblicazione in forma integrale della presente deliberazione nel Bollettino Ufficiale della Regione Emilia-Romagna Telematico, dando atto che il Servizio Competitività delle imprese agricole ed agroalimentari provvederà a darne la più ampia pubblicizzazione anche sul sito internet E-R Agricoltura Caccia e Pesca.