n.387 del 18.12.2024 periodico (Parte Seconda)

Richiamati:

-              il Regolamento (UE) n. 2021/2115 del Parlamento europeo e del Consiglio del 2 dicembre 2021, recante norme sul sostegno ai piani strategici che gli Stati membri devono redigere nell'ambito della politica agricola comune (piani strategici della PAC) e finanziati dal Fondo europeo agricolo di garanzia (FEAGA) e dal Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale (FEASR) e che abroga i Regolamenti (UE) n. 2013/1305 e (UE) n. 2013/1307;

-              il Regolamento (UE) n. 2021/2116 del Parlamento europeo e del Consiglio del 2 dicembre 2021, sul finanziamento, sulla gestione e sul monitoraggio della politica agricola comune e che abroga il Regolamento (UE) n. 2013/1306;

-              il Regolamento di esecuzione (UE) n. 2021/2289 della Commissione del 21 dicembre 2021 recante modalità di applicazione del regolamento (UE) 2021/2115 del Parlamento europeo e del Consiglio, relativo alla presentazione del contenuto dei piani strategici della PAC e al sistema elettronico di scambio sicuro di informazioni;

-              il Regolamento di esecuzione (UE) n. 2022/1475 della Commissione del 6 settembre 2022, recante norme dettagliate di applicazione del Regolamento (UE) n. 2021/2115 del Parlamento europeo e del Consiglio, per quanto riguarda la valutazione dei piani strategici della PAC e la fornitura di informazioni per il monitoraggio e la valutazione;

-              il Regolamento delegato (UE) n. 2022/126 della Commissione del 7 dicembre 2021, che integra il Regolamento (UE) n. 2021/2115 del Parlamento europeo e del Consiglio, con requisiti aggiuntivi per taluni tipi di intervento specificati dagli Stati membri nei rispettivi piani strategici della PAC per il periodo dal 2023 al 2027 a norma di tale Regolamento, nonché per le norme relative alla percentuale per la norma 1 in materia di buone condizioni agronomiche e ambientali (BCAA);

-              il Regolamento delegato (UE) n. 2022/127 della Commissione del 7 dicembre 2021, che integra il Regolamento (UE) 2021/2116 del Parlamento europeo e del Consiglio, con norme concernenti gli organismi pagatori e altri organismi, la gestione finanziaria, la liquidazione dei conti, le cauzioni e l’uso dell’euro;

-              il Regolamento di esecuzione (UE) n. 2022/128 della Commissione del 21 dicembre 2021, recante modalità di applicazione del regolamento (UE) n. 2021/2116 del Parlamento europeo e del Consiglio, per quanto riguarda gli organismi pagatori e altri organismi, la gestione finanziaria, la liquidazione dei conti, i controlli, le cauzioni e la trasparenza;

-              il Regolamento di esecuzione (UE) n. 2022/129 della Commissione del 21 dicembre 2021, che stabilisce norme relative ai tipi di intervento riguardanti i semi oleaginosi, il cotone e i sottoprodotti della vinificazione a norma del regolamento (UE) n. 2021/2115 del Parlamento europeo e del Consiglio ed ai requisiti in materia di informazione, pubblicità e visibilità inerenti al sostegno dell’Unione e ai piani strategici della PAC;

-              il Regolamento (UE) n. 2023/2831 del 13 dicembre 2023 relativo all’applicazione degli articoli 107 e 108 del trattato sul funzionamento dell’Unione europea agli aiuti «de minimis»;

Visti:

-              il “Complemento di programmazione per lo sviluppo rurale del Programma strategico della PAC 2023-2027 della Regione Emilia-Romagna” (di seguito per brevità indicato come CoPSR 2023-2027), adottato con deliberazione dell’Assemblea Legislativa n. 99 del 28 settembre 2022, come modificato dal PSP 2023-2027 e successive modifiche;

-              il Piano strategico della PAC 2023-2027 dell'Italia (di seguito PSP 2023-2027) ai fini del sostegno dell'Unione finanziato dal Fondo europeo agricolo di garanzia e dal Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale nella versione 3.2 approvata con Decisione di esecuzione della Commissione C(2024)6849 del 30 settembre 2024 (CCI: 2023IT06AFSP001);

-              la deliberazione di Giunta regionale n. 2171 del 12 dicembre 2023 “Reg. (UE) n. 2115/2021 e CoPSR 2023-2027: approvazione delle "Disposizioni comuni per gli interventi strutturali di investimento"”;

Atteso che con deliberazione della Giunta regionale n. 50 del 15 gennaio 2024 sono stati approvati gli Avvisi pubblici regionali attuativi dell’intervento SRD03 “Investimenti nelle aziende agricole per la diversificazione in attività non agricole”, nell’ambito dei quali rientra, tra l’altro, l’Avviso riferito alla tipologia di Azione A) “Agriturismo”, a valere sul CoPSR 2023-2027, ai sensi dell’art. 73 del Reg. (UE) n. 2115/2021, nella formulazione di cui all’Allegato 1 della medesima deliberazione;

Considerato in particolare che il paragrafo 2.5 di cui al citato Allegato 1 dell’Avviso pubblico in questione prevede che, in attuazione del decreto del Ministero dello Sviluppo economico n. 115/2017, dopo aver concluso l’istruttoria, i Settori Agricoltura Caccia e pesca di ambito territoriale per ogni domanda ammissibile provvedono ad effettuare la registrazione degli aiuti in RNA e all’estrazione del codice univoco rilasciato da RNA in esito alla registrazione dell'Aiuto individuale (codice COR), verificando eventuali motivi di esclusione o diminuzioni degli importi nel rispetto del limite “de minimis”;

Rilevato che le risorse messe a disposizione per la tipologia di Azione a), pari a euro 9.200.000,00, non consentirebbero il finanziamento di tutte le domande pervenute, la cui richiesta ammonta complessivamente ad euro 18.054.310,59;

Ritenuto pertanto di semplificare la procedura di estrazione dei codici COR disposta al già menzionato paragrafo 2.5 del suddetto Allegato 1, stabilendo che i Settori Agricoltura, Caccia e pesca di ambito territoriale possano provvedere, successivamente all’adozione dell’atto di graduatoria da parte del Settore Programmazione, sviluppo del territorio e sostenibilità delle produzioni ed esclusivamente per le domande ammissibili e finanziabili, ad effettuare la registrazione degli aiuti in RNA e all’estrazione del codice univoco rilasciato da RNA in esito alla registrazione dell'Aiuto individuale (codice COR), verificando eventuali motivi di esclusione o diminuzioni degli importi nel rispetto del limite “de minimis”;

Preso atto altresì che il paragrafo 2 di cui all’Allegato 1 del medesimo Avviso pubblico regionale, fissava il termine di presentazione delle domande di sostegno al 31 maggio 2024;

Richiamate le seguenti determinazioni dirigenziali:

-              n. 10575 del 24 maggio 2024 con la quale è stato differito alla data del 14 giugno 2024 il termine ultimo per la presentazione delle domande di sostegno sull’intervento SRD03 “Investimenti nelle aziende agricole per la diversificazione in attività non agricole”, tipologie di investimento a), c) ed e);

-              n. 19265 del 19 settembre 2024 con la quale è stato differito alla data del 28 novembre 2024 il termine ultimo di fine istruttoria delle domande di sostegno sull’intervento SRD03 “Investimenti nelle aziende agricole per la diversificazione in attività non agricole”, tipologia di Azione a);

Rilevato che alcuni Responsabili dell’Area Finanziamenti e Procedimenti Comunitari dei diversi Settori Agricoltura, caccia e pesca hanno evidenziato notevoli difficoltà a concludere le istruttorie delle domande di sostegno pervenute entro il termine del 28 novembre, in considerazione del contestuale svolgimento da parte degli uffici di altre attività istruttorie di controllo su interventi del CoPSR 2023-2027, del Piano nazionale di ripresa e resilienza (PNRR) e del PSR 2014-2020;

Ritenuto pertanto, in ragione del principio di economicità degli atti, di differire alla data del 12 dicembre 2024 il termine di fine istruttoria delle istanze di sostegno da parte dei Settori Agricoltura, Caccia e Pesca, per l’intervento SRD03 - “Investimenti nelle aziende agricole per la diversificazione in attività non agricole”, Tipologia di investimento a) Agriturismo;

Ritenuto infine che il presente atto presenti il carattere dell’urgenza in quanto vi è la necessità di differire i termini di fine istruttoria delle domande di sostegno con riferimento all’intervento SRD03 - “Investimenti nelle aziende agricole per la diversificazione in attività non agricole”, Tipologia di investimento a) Agriturismo e di semplificare l’iter di registrazione nel Registro Nazionale Aiuti;

Richiamati, in ordine agli obblighi di trasparenza:

-              il D.lgs. 14 marzo 2013 n. 33 “Riordino della disciplina riguardante il diritto di accesso civico e gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni”;

-              la determinazione del Responsabile del Servizio Affari legislativi e Aiuti di stato n. 2335 del 9 febbraio 2022, “Direttiva di indirizzi interpretativi degli obblighi di pubblicazione previsti dal decreto legislativo n. 33 del 2013, anno 2022.”;

-              la deliberazione della Giunta regionale n. 157 del 29 gennaio 2024 “Piano Integrato delle Attività e dell’Organizzazione 2024-2026. Approvazione.” E successive modifiche e integrazioni;

Richiamate, per gli aspetti amministrativi di natura organizzativa:

-              la legge regionale 26 novembre 2001, n. 43 “Testo unico in materia di organizzazione e di rapporti di lavoro nella Regione Emilia-Romagna” ed in particolare l’art. 37 comma 4;

-              le proprie deliberazioni:

-              n. 468 del 10 aprile 2017 "Il sistema dei controlli interni nella Regione Emilia-Romagna";

-              n. 426 del 21 marzo 2022 "Riorganizzazione dell’Ente a seguito del nuovo modello di organizzazione e gestione del personale. Conferimento degli incarichi ai Direttori generali e ai Direttori di Agenzia";

-              n. 2319 del 22 dicembre 2023 “Modifica degli assetti organizzativi della Giunta regionale. Provvedimenti di potenziamento per far fronte alla ricostruzione post alluvione e indirizzi operativi”;

-              n. 1276 del 24 giugno 2024 "Disciplina organica in materia di organizzazione dell'Ente e gestione del personale. Consolidamento in vigore dal 1°luglio 2024”;

Richiamate, altresì, le circolari del Capo di Gabinetto del Presidente della Giunta regionale prot. PG/2017/0660476 del 13 ottobre 2017 e prot. PG/2017/0779385 del 21 dicembre 2017, relative ad indicazioni procedurali per rendere operativo il sistema dei controlli interni, predisposte in attuazione della citata deliberazione n. 468/2017;

Dato atto che il Responsabile del procedimento ha dichiarato di non trovarsi in situazione di conflitto, anche potenziale, di interessi;

Dato atto inoltre dei pareri allegati;

Su proposta dell'Assessore all'Agricoltura e Agroalimentare, Caccia e Pesca, Alessio Mammi;

A voti unanimi e palesi,

1.    di modificare la procedura prevista al paragrafo 2.5 dell’Allegato 1 della deliberazione di Giunta regionale n. 50/2024, relativo all’Avviso pubblico sull’intervento SRD03 – “Investimenti nelle aziende agricole per la diversificazione in attività non agricole, Tipologia di investimento a) Agriturismo”, a valere sul COPSR 2023-2027, disponendo che i Settori Agricoltura Caccia e pesca di ambito territoriale provvedano, successivamente all’adozione dell’atto di graduatoria da parte del Settore Programmazione, sviluppo del territorio e sostenibilità delle produzioni ed esclusivamente per le domande ammissibili e finanziabili, ad effettuare la registrazione degli aiuti in RNA e all’estrazione del codice univoco rilasciato da RNA in esito alla registrazione dell'Aiuto individuale (codice COR), verificando eventuali motivi di esclusione o diminuzioni degli importi nel rispetto del limite “de minimis”;

2.    di differire altresì alla data del 12 dicembre 2024 il termine di fine istruttoria delle domande di sostegno sull’intervento SRD03 – “Investimenti nelle aziende agricole per la diversificazione in attività non agricole, Tipologia di investimento a) Agriturismo”;

3.    di confermare quant’altro previsto dalla deliberazione di Giunta regionale n. 50/2024;

4.    di disporre inoltre che, per quanto previsto in materia di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni, si provvederà ai sensi dell’art. 26, comma 1 del D.Lgs. n. 33/2013 e successive modifiche ed integrazioni e delle disposizioni regionali di attuazione;

5.    di disporre infine la pubblicazione del presente provvedimento sul Bollettino Ufficiale Telematico della Regione Emilia-Romagna, dando atto che il Settore Programmazione, sviluppo del territorio e sostenibilità delle produzioni provvederà a darne la più ampia pubblicizzazione anche sul portale regionale dedicato all’agricoltura.