n.47 del 25.02.2026 periodico (Parte Seconda)

Richiamati:

-  la legge regionale 24 giugno 2002, n. 12, “Interventi regionali per la cooperazione con i Paesi in via di sviluppo e i Paesi in via di transizione, la solidarietà internazionale e la promozione di una cultura di pace” e ss.mm.ii., ed in particolare gli art. 5, comma 1, lett. c) e art. 8;

-  il Documento di indirizzo programmatico triennale 2021-2023, in materia di cooperazione internazionale e promozione di una cultura di pace ai sensi della legge regionale n. 12 del 2002, approvato con deliberazione dell’Assemblea legislativa n. 63/2022, la cui efficacia, al fine di garantire la continuità dell’azione regionale, è protratta sino all’approvazione del successivo documento di programmazione come disposto dalla deliberazione di Giunta regionale n. 1705/2021;

Richiamate altresì:

- la legge regionale 15 novembre 2001, n.40 “Ordinamento contabile della Regione Emilia-Romagna, abrogazione delle L.R. 6 luglio 1977, n. 31 e 27 marzo 1972, n.4” per quanto applicabile;

- la legge regionale 29 dicembre 2025, n. 11 “Disposizioni collegate alla legge regionale di stabilità per il 2026”;

- la legge regionale 29 dicembre 2025, n. 12 “Disposizioni per la formazione del bilancio di previsione 2026-2028”;

- la legge regionale 29 dicembre 2025, n. 13 “Bilancio di previsione della Regione Emilia-Romagna 2026-2028”;

- la deliberazione di Giunta regionale 29 dicembre 2025, n. 2251 “Approvazione del documento tecnico di accompagnamento e del bilancio finanziario gestionale di previsione della Regione Emilia-Romagna 2026-2028”;

Rilevata la necessità di dare attuazione a quanto previsto al paragrafo 4 del Documento di indirizzo programmatico, mediante l’attivazione di uno specifico avviso con procedura valutativa a graduatoria finalizzato a concedere contributi a Enti pubblici e associazionismo territoriale per la realizzazione di iniziative culturali, di ricerca, di educazione, di informazione, di cooperazione e di formazione da realizzare nel territorio regionale per sensibilizzare la cittadinanza, e in particolare le giovani generazioni, ai valori della pace, dei diritti umani, dell’educazione alla cittadinanza globale e della solidarietà internazionale;

Valutata l’esigenza di procedere con l’avviso annuale per la concessione di contributi a sostegno di iniziative su pace, intercultura, diritti, dialogo interreligioso e cittadinanza globale - Anno 2026, di cui all'allegato 1) che recepisce integralmente quanto sopra e costituisce parte integrante e sostanziale della presente deliberazione;

Considerato che le risorse necessarie all’attuazione del presente provvedimento trovano copertura finanziaria sui pertinenti capitoli U02776 e U02778 della L.R. 12/2002 del bilancio finanziario gestionale 2026-2028, anno di previsione 2026, che presenta la necessaria disponibilità;

Ritenuto di stabilire che l’attuazione gestionale delle attività progettuali oggetto del presente avviso, verrà realizzata ponendo a base di riferimento i princìpi e postulati che disciplinano le disposizioni previste dal D.lgs. n. 118/2011 e ss.mm.ii.;

Dato atto che:

- le fasi gestionali nelle quali si articola il processo di spesa della concessione, impegno, liquidazione, ordinazione e pagamento, saranno soggette a valutazione ed eventuale rivisitazione operativa per renderle rispondenti al percorso contabile tracciato dalle prescrizioni del D.lgs. n. 118/2011 e ss.mm.ii., con particolare riferimento al principio della competenza finanziaria potenziata”;

- la copertura finanziaria prevista nel presente provvedimento riveste carattere di mero strumento programmatico-conoscitivo di individuazione sistemica ed allocazione delle risorse disponibili destinate, nella fase realizzativa, ad essere modificate anche nella validazione economico-temporale in base agli strumenti resi disponibili dal D.Lgs. n. 118/2011 e ss.mm.ii., per il completo raggiungimento degli obiettivi in esso indicati;

Dato atto che l’istruttoria di ammissibilità dei progetti presentati verrà effettuata dal responsabile del procedimento, mentre quella di merito da un Nucleo di valutazione specificatamente individuato dal Direttore generale Risorse, Europa, Innovazione e Istituzioni;

Dato atto, inoltre, che alla concessione dei contributi e al relativo impegno della spesa nonché alla liquidazione dei contributi provvederà con propri atti formali il dirigente regionale competente, nei casi e secondo quanto disposto nell’avviso di cui all’Allegato 1), parte integrante e sostanziale della presente Deliberazione;

Richiamata la L.R. 12/2002 (artt. 4 e 8) relativamente ai beneficiari dei contributi ed alla tipologia di iniziative finanziabili, nonché per ciò che concerne la disciplina sugli aiuti di Stato la Comunicazione della Commissione Europea n. 262 del 2016 sulla nozione di aiuto di Stato di cui all’articolo 107, paragrafo 1, del trattato sul funzionamento dell’Unione Europea (C/2016/2946) ed in particolare quanto affermato al punto 2.6 “Cultura e conservazione del patrimonio, compresa la conservazione della natura” e 6.3 “Incidenza sugli scambi”, e ritenuto, alla luce delle considerazioni e valutazioni formulate ai punti richiamati, che i contributi in oggetto non costituiscano aiuto di Stato, in quanto attività non economica;

Richiamati inoltre:

- il D.Lgs 14 marzo 2013, n. 33 “Riordino della disciplina riguardante il diritto di accesso civico e gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni”;

- la deliberazione di Giunta regionale n. 1440 dell’8 settembre 2025, “PIAO 2025-2027. Aggiornamento a seguito di approvazione della Legge regionale 25 luglio 2025 n. 7 "Assestamento e prima variazione al bilancio di previsione della Regione Emilia-Romagna 2025-2027" e s.m.i., nonché la determinazione n. 2335/2022 “Direttiva di indirizzi interpretativi degli obblighi di pubblicazione previsti dal Decreto legislativo n. 33 del 2013. Anno 2022”;

Viste le deliberazioni della Giunta regionale:

- n. 325 del 7 marzo 2022 “Consolidamento e rafforzamento delle capacità amministrative: riorganizzazione dell'Ente a seguito del nuovo modello di organizzazione e gestione del personale” che ha modificato l’assetto organizzativo delle Direzioni generali e delle Agenzie e istituito i Settori a decorrere del 01/04/2022”;

-  n. 2077 del 27 novembre 2023, “Nomina del Responsabile per la Prevenzione della Corruzione e della Trasparenza”;

- n. 2376 del 23 dicembre 2024, “Disciplina organica in materia di organizzazione dell'Ente e gestione del personale. Aggiornamenti in vigore dal 1° gennaio 2025”;

- n. 1187 del 16 luglio 2025, “XII legislatura. Affidamento degli incarichi di direttore generale e di direttore di alcune agenzie regionali ai sensi degli artt. 43 e 18 della L.R. n. 43/2001”;

- n. 2224 del 22 dicembre 2025 “XII Legislatura. Riorganizzazione dell’Ente in vigore dal 1° marzo 2026 Prima fase” con la quale, tra le altre cose, i Direttori generali e di Agenzia sono stati autorizzati a prorogare al 28 febbraio 2026 gli incarichi dirigenziali in scadenza al 31 dicembre 2025;

- n. 100 del 30 gennaio 2026 “XII Legislatura. Riorganizzazione dell’Ente in vigore dal 1° marzo 2026. Seconda fase”;

Vista, altresì, la determinazione n. 25485 del 29 dicembre 2025, “Proroga degli incarichi dirigenziali nell’ nell’ambito della Direzione generale Risorse, Europa, innovazione e istituzioni, delle Strutture ordinarie del Gabinetto del Presidente della Giunta e dell’Agenzia Regionale Ricostruzioni”;

Dato atto che la Responsabile del procedimento ha dichiarato di non trovarsi in situazione di conflitto, anche potenziale, di interessi;

Dato atto dei pareri allegati;

Su proposta dell’Assessora alla Cultura, parchi e forestazione, tutela e valorizzazione della biodiversità, pari opportunità, Gessica Allegni;

1.  di approvare l’<<Avviso per la concessione di contributi a sostegno di iniziative su pace, intercultura, diritti, dialogo interreligioso e cittadinanza globale - Anno 2026>>, allegato 1), e la “Guida per le spese ammissibili, la redazione del piano finanziario e la rendicontazione di progetto”, di cui all’allegato 2), che costituiscono parte integrante e sostanziale della presente deliberazione;

2. di stabilire che l’istruttoria di ammissibilità delle domande pervenute in risposta all’avviso di cui al punto precedente, verrà effettuata dal responsabile del procedimento, mentre la valutazione di merito da un Nucleo di valutazione specificatamente individuato dal Direttore Generale Risorse, Europa, Innovazione e Istituzioni;

3. di stabilire che, con propri successivi atti, si procederà all’approvazione:

- delle graduatorie sulla base della valutazione effettuata dal Nucleo di valutazione di cui al punto 2) nonché, in relazione alle risorse finanziarie disponibili, alla quantificazione e assegnazione dei contributi riconosciuti a sostegno dei progetti approvati;

- dell’eventuale elenco dei progetti ammissibili e non finanziabili per esaurimento delle risorse disponibili;

- dell’eventuale elenco dei progetti istruiti con esito negativo, comprensivo delle motivazioni di esclusione;

4.  di demandare, salvo quanto ulteriormente previsto nel bando, al dirigente regionale competente:

-  l’eventuale modifica dei termini di presentazione delle domande di contributo, nonché di rendicontazione, indicati nel bando approvato con il presente provvedimento qualora se ne ravvisi la necessità;

-  l’adozione dei provvedimenti amministrativi che approvano l’elenco delle domande non ammissibili, con l’indicazione delle relative motivazioni, a seguito dell’istruttoria formale di ammissibilità;

-  la concessione dei contributi e relativo impegno della spesa, nonché la liquidazione dei contributi;

5. di precisare che le risorse finanziarie necessarie all'attuazione del presente provvedimento trovano copertura nei capitoli di spesa U02776 “Contributi ad Enti Locali per iniziative di educazione allo sviluppo, culturali, di ricerca e di sensibilizzazione ai principi della pace e dell’interculturalità (Art. 5, comma 1, lett. C) e art. 8 pagina 5 di 30 L.R. 24 giugno 2002, N.12)” e U02778 “Contributi a Istituzioni sociali private per iniziative di educazione allo sviluppo, culturali, di ricerca e di sensibilizzazione ai principi della pace e dell’interculturalità (Art. 5, comma 1, lett. C) e art. 8 L.R. 24 giugno 2002, N.12)” del bilancio finanziario gestionale 2026-2028, anno di previsione 2026, che presenta la necessaria disponibilità, e che sarà possibile destinarvi altre risorse che si rendessero disponibili;

6.  di stabilire, in ragione delle argomentazioni indicate in premessa, che le fasi gestionali nelle quali si articola il processo di spesa della concessione, liquidazione, ordinazione e pagamento, come indicato nell’Avviso di cui all’allegato 1), tengono conto dei principi e postulati contabili dettati dal D. Lgs. n. 118/2011 e ss.mm.ii.;

7. di precisare che la copertura finanziaria prevista nell'articolazione dei capitoli di spesa indicati nel presente provvedimento riveste carattere di mero strumento programmatico-conoscitivo di individuazione sistematica ed allocazione delle risorse destinate, nella fase realizzativa, ad essere modificate anche nella validazione economico-temporale in base agli strumenti resi disponibili dal D.lgs. n. 118/2011 e ss.mm.ii., per il completo raggiungimento degli obiettivi in esso indicati;

8. di precisare che i contributi concessi ai progetti di cui all’allegato 1) non costituiscono aiuti di Stato;

9. di disporre che, per quanto previsto in materia di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni, si provvederà agli obblighi di pubblicazione previsti dall’art. 26 comma 1, del D.lgs. n. 33 del 2013 e ss.mm.ii. e alle ulteriori pubblicazioni previste dall’art. 7 bis, comma 3, del D.lgs. n. 33/2013 e ss.mm.ii., secondo quanto previsto nel piano triennale di prevenzione della corruzione e della trasparenza;

10. di disporre la pubblicazione del presente atto e dei relativi allegati nel Bollettino Ufficiale della Regione Emilia-Romagna Telematico e sul Portale E-R della Regione ai seguenti indirizzi: https://politicheterritoriali.regione.emilia-romagna.it/leggi-atti-bandi e https://bandi.regione.emilia-romagna.it/search_bandi_form