n.317 del 13.11.2023 (Parte Seconda)

Visti:

• il Piano strategico della PAC 2023-2027 dell'Italia (di seguito PSP 2023-2027) ai fini del sostegno dell'Unione, finanziato dal Fondo europeo agricolo di garanzia e dal Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale, nella versione 2.1. approvata con Decisione di esecuzione della Commissione C(2023)6990 del 23 ottobre 2023 (CCI: 2023IT06AFSP001);
• il “Complemento di programmazione per lo sviluppo rurale del Programma strategico della PAC 2023-2027 della Regione Emilia-Romagna” (di seguito per brevità indicato come CoPSR 2023-2027) attuativo del Regolamento (UE) n. 2115 del 2 dicembre 2021, adottato con deliberazione dell’Assemblea Legislativa n. 99 del 28 settembre 2022;

Richiamate le seguenti deliberazioni della Giunta regionale:

• n. 2375 del 27 dicembre 2022 e successive modifiche e integrazioni, con la quale, tra l’altro, è stata disposta l’approvazione:
• delle “Disposizioni comuni per gli interventi di sviluppo rurale ambiente del CoPSR 2023-2027 e delle precedenti programmazioni in prosecuzione, applicabili alle domande presentate a partire dal 2023”, nella formulazione di cui all’Allegato 1, parte integrante e sostanziale della medesima deliberazione
• del Bando unico regionale per impegni con decorrenza 1° gennaio 2023 relativo all’intervento di sviluppo rurale ambiente SRA19 – ACA 19 - “Riduzione impiego fitofarmaci”, Azione 1 “Riduzione del 50% della deriva dei prodotti fitosanitari”, nella stesura di cui all’Allegato 10, parte integrante e sostanziale della medesima deliberazione;
• n. 769 del 15 maggio 2023, con la quale è stata approvata la “Proposta di modifica al complemento di programmazione per lo sviluppo rurale del Programma Strategico della PAC 2023-2027 della Regione Emilia-Romagna” contenente tra l’altro, in ragione dell’insufficienza delle risorse destinate ad alcuni dei bandi emanati con la citata deliberazione n. 2375/2022 alla luce del fabbisogno emerso, l’anticipo di risorse destinate a bandi per le annualità successive, nei limiti delle disponibilità complessive, per assicurare l’accoglimento più ampio possibile delle domande;
• n. 1291 del 26 luglio 2023 con la quale, tra l’altro:
• è stato disposto, con riferimento alle domande relative alla SRA19 di cui al Bando unico regionale approvato con la predetta deliberazione n. 2375/2022 e s.m.i., che gli elenchi/graduatorie conclusive siano approvati in forma condizionata e che le concessioni possano essere assunte da parte del Responsabile dell’Area Agricoltura sostenibile entro 20 giorni dalla data di approvazione da parte della Commissione Europea delle sopracitate modifiche al PSP 2023-2027;
• è stata approvata la ripartizione delle risorse assegnate all’intervento 19 secondo quanto di seguito riportato:
• SRA19-1: 367.864 Euro;
• SRA19-2: 396.975 Euro;
• SRA19-3: 635.161 Euro;

Dato atto che con propria determinazione n. 18902 dell’8 settembre 2023, a seguito della revoca in autotutela della determinazione n. 16691 del 1° agosto 2023 disposta con determinazione n. 17259 dell’8 agosto 2023, si è provveduto, tra l’altro, con riferimento alle domande presentate a valere sul Bando unico regionale per SRA19 – ACA 19 - “Riduzione impiego fitofarmaci”, Azione 1 “Riduzione del 50% della deriva dei prodotti fitosanitari:

• a dare atto che le risorse disponibili, pari ad Euro 864,00, come da avviso pubblico approvato con deliberazione n. 2375/2022 nonché integrate con deliberazione n. 769/2023 e ripartite tra le Azioni 1, 2 e 3 della SRA19 con deliberazione n. 1291/2023, non risultavano sufficienti a coprire integralmente il fabbisogno delle n. 593 domande di sostegno pervenute e ritenute ammissibili, equivalente ad Euro 1.098.315,91, e che pertanto si era provveduto alla valutazione di merito delle domande;
• ad approvare - recependo integralmente le risultanze dell'attività istruttoria svolta dai competenti Uffici dei Settori Agricoltura, caccia e pesca - la graduatoria delle domande di sostegno ammissibili, ordinate in base al punteggio assegnato, con quantificazione dei sostegni e con l’indicazione dei punteggi ottenuti applicando i criteri di selezione di cui al paragrafo 9 del Bando, nella formulazione di cui all’Allegato 1 parte integrante e sostanziale della medesima determinazione;
• a dare atto che risultavano ammissibili al finanziamento le domande di sostegno riportate nel medesimo Allegato 1 fino alla posizione n. 177, integralmente finanziabile, per un importo complessivo ammissibile di Euro 336.814,49 in relazione alle future nuove disponibilità;
• a disporre che la predetta graduatoria fosse condizionata all’approvazione delle sopracitate modifiche al PSP 2023-2027, di cui alla deliberazione n. 769/2023, da parte della Commissione Europea e che la concessione del sostegno, nei limiti della disponibilità finanziaria indicata, sarebbe stata assunta con successivo atto entro 20 giorni dalla data di approvazione di tali modifiche, così come stabilito dalla deliberazione n. 1291/2023;
• ad indicare le domande per le quali erano state presentate rinunce da parte dei richiedenti, riportate nell’elenco di cui all’Allegato 2, parte integrante e sostanziale della medesima determinazione;

Evidenziato che le modifiche finanziarie proposte con la citata deliberazione n. 769/2023 sono state approvate con la Decisione di esecuzione della Commissione C(2023)6990 del 23 ottobre 2023 (CCI: 2023IT06AFSP001) da cui l’attuale versione 2.1. del PSP 2023-2027, incrementando così le risorse a disposizione del Bando unico regionale relativo all’intervento SRA19 – ACA 19 - “Riduzione impiego fitofarmaci”, Azione 1 “Riduzione del 50% della deriva dei prodotti fitosanitari”, come previsto dalle precitate deliberazioni nn. 769 e 1291 del 2023;

Considerato che, successivamente all’approvazione della graduatoria regionale delle domande di sostegno ammissibili di cui alla predetta determinazione n. 18902/2023, i competenti Uffici dei Settori Agricoltura, caccia e pesca, per ciascun ambito territoriale, hanno provveduto ad accogliere ulteriori rinunce da parte dei richiedenti alle domande di sostegno con i provvedimenti sottoindicati:

Evidenziata, pertanto, la necessità di espungere le domande rinunciate di cui al precedente capoverso dalla graduatoria delle domande di sostegno ammissibili di cui alla sopra richiamata determinazione n. 18902/2023, a valere sulla prima annualità del Bando unico regionale relativo all’intervento SRA19 – ACA 19, Azione 1;

Dato atto che tali rinunce incidono sulla graduatoria di cui alla citata determinazione n. 18902/2023, comportando la riduzione:

• del numero di domande già individuate come finanziabili, che passa da 177 a 176; in particolare risultano finanziabili le domande fino alla posizione n. 176 considerato che le risorse residue non consentono l’integrale finanziamento della posizione n. 177;
• del fabbisogno complessivo delle domande ammesse a sostegno a seguito delle rinunce;

Richiamato l’art. 11 della Legge 16 gennaio 2003, n. 3 recante “Disposizioni ordinamentali in materia di pubblica amministrazione” che prevede che ogni nuovo progetto di investimento pubblico sia dotato di un “Codice unico di progetto” (CUP), che le competenti amministrazioni o i soggetti aggiudicatori richiedono in via telematica secondo la procedura definita dal CIPE;

Ritenuto, pertanto, con il presente atto:

• di aggiornare - a seguito dell’accoglimento, da parte dei competenti Uffici dei Settori Agricoltura, caccia e pesca, delle rinunce presentate dai richiedenti - la graduatoria delle domande di sostegno ammissibili a valere sulla prima annualità del Bando unico regionale relativo all’intervento SRA19 – ACA 19 - “Riduzione impiego fitofarmaci”, Azione 1 “Riduzione del 50% della deriva dei prodotti fitosanitari”, ordinate in base al punteggio assegnato, con quantificazione dei sostegni e con l’indicazione dei punteggi ottenuti, nella formulazione di cui all’Allegato 1, parte integrante e sostanziale del presente atto;
• di dichiarare avverata la condizione a cui era sottoposta l’approvazione della graduatoria delle domande di sostegno ammissibili, ai sensi della deliberazione n. 1291/2023, a valere sulla prima annualità del Bando unico regionale relativo all’intervento SRA19 – ACA 19, Azione 1, in conseguenza dell’approvazione della Decisione di esecuzione della Commissione C(2023)6990 del 23 ottobre 2023 (CCI: 2023IT06AFSP001);
• di disporre la concessione del sostegno alle imprese agricole di cui alla graduatoria riportata nell’Allegato 2, parte integrante e sostanziale del presente atto, contenente la quantificazione degli importi e l’indicazione dei relativi codici CUP CIPE;
• di precisare che per alcune delle domande di cui al predetto Allegato 1 opera la condizione risolutiva di cui al D.Lgs. 159/2011;
• di indicare, ad integrazione di quanto già riportato nella propria determinazione n. 18902/2023, nell’elenco di cui all’Allegato 3, parte integrante e sostanziale del presente atto, le ulteriori rinunce da parte dei richiedenti alle domande di sostegno (identificate con il numero di domanda di sostegno), così come risultanti dagli atti soprarichiamati;

Richiamate:

• la Legge Regionale 23 luglio 2001, n. 21 che istituisce l’Agenzia Regionale per le Erogazioni in Agricoltura (AGREA) per l'Emilia-Romagna, formalmente riconosciuta quale Organismo pagatore regionale per le Misure dei Programmi di Sviluppo Rurale con Decreto del Ministro delle Politiche Agricole e Forestali del 13 novembre 2001;
• la Legge Regionale 15 novembre 2021, n. 15 recante “Revisione del quadro normativo per l’esercizio delle funzioni amministrative nel settore agricolo e agroalimentare. Abrogazione della Legge regionale n. 15 del 1997 (norme per l'esercizio delle funzioni regionali in materia di agricoltura. Abrogazione della L.R. 27 agosto 1983, n. 34)”;

Richiamati, in ordine agli obblighi di trasparenza:

• il Decreto Legislativo 14 marzo 2013, n. 33 recante “Riordino della disciplina riguardante il diritto di accesso civico e gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni”;
• la determinazione del Responsabile del Servizio Affari Legislativi e Aiuti di Stato in qualità di Responsabile della prevenzione della corruzione e della trasparenza della Giunta Regionale, n. 2335 del 9 febbraio 2022, avente ad oggetto “Direttiva di indirizzi interpretativi degli obblighi di pubblicazione previsti dal Decreto Legislativo n.33 del 2013. Anno 2022”;
• la deliberazione della Giunta regionale n. 380 del 13 marzo 2023, recante “Approvazione Piano integrato delle attività e dell'organizzazione 2023-2025” (di seguito, “PIAO”), e ss.mm.ii.;

Dato atto che il presente provvedimento:

• contiene dati personali comuni la cui diffusione è consentita dall’art. 14 del Regolamento regionale 31 ottobre 2007, n. 2;
• sarà oggetto di pubblicazione - attesa la concessione dei sostegni alle imprese agricole di cui all’Allegato 2 - ai sensi dell’art. 14 del R.R. n. 2/2007 e dell’art. 26, comma 2 del D. Lgs. n. 33/2013, secondo quanto previsto dalle disposizioni sopra richiamate;

Visti, per gli aspetti amministrativi di natura organizzativa:

• la Legge Regionale 26 novembre 2001, n. 43 “Testo unico in materia di organizzazione e di rapporti di lavoro nella Regione Emilia-Romagna”;
• le seguenti deliberazioni della Giunta regionale:
• n. 468 del 10 aprile 2017, recante “Il sistema dei controlli interni nella Regione Emilia-Romagna”;
• n. 325 del 7 marzo 2022, recante "Consolidamento e rafforzamento delle capacità amministrative: riorganizzazione dell’Ente a seguito del nuovo modello di organizzazione e gestione del personale";
• n. 426 del 21 marzo 2022, recante "Riorganizzazione dell’Ente a seguito del nuovo modello di organizzazione e gestione del personale. Conferimento degli incarichi ai Direttori generali e ai Direttori di Agenzia";
• n. 474 del 27 marzo 2023, recante “Disciplina organica in materia di organizzazione dell'Ente e gestione del personale. Aggiornamenti in vigore dal 1° aprile 2023 a seguito dell'entrata in vigore del nuovo ordinamento professionale di cui al titolo III del CCNL funzioni locali 2019/2021 e del PIAO 2023/2025”;

Viste, altresì, le circolari del Capo di Gabinetto del Presidente della Giunta regionale PG/2017/0660476 del 13 ottobre 2017 e PG/2017/0779385 del 21 dicembre 2017 relative ad indicazioni procedurali per rendere operativo il sistema dei controlli interni predisposte in attuazione della deliberazione n. 468/2017;

Viste, inoltre, le seguenti determinazioni del Direttore Generale Agricoltura, caccia e pesca:

• n. 5643 del 25 marzo 2022, recante "Riassetto organizzativo della Direzione Generale Agricoltura, caccia e pesca, conferimento incarichi dirigenziali e proroga incarichi di posizione organizzativa, in attuazione della deliberazione di Giunta regionale n. 325/2022", istitutiva dell’Area di lavoro dirigenziale Agricoltura sostenibile;
• n. 25338 del 27 dicembre 2022, sopra menzionata, con la quale è stato disposto il conferimento dell’incarico di Responsabile dell’Area di lavoro dirigenziale Agricoltura sostenibile dal primo gennaio 2023 al 31 marzo 2025;
• n. 6779 del 29 marzo 2023, recante “conferimento di ulteriori incarichi dirigenziali nell'ambito della Direzione generale Agricoltura, caccia e pesca”, con la quale è stato conferito l’incarico di Responsabile del Settore Programmazione, sviluppo del territorio e sostenibilità delle produzioni sino al 31 dicembre 2025;

Attestato che il sottoscritto Dirigente non si trova in alcuna situazione di conflitto, anche potenziale, di interessi;

Dato atto che il Responsabile del procedimento ha dichiarato di non trovarsi in situazione di conflitto, anche potenziale, di interessi;

Attestata la regolarità amministrativa del presente atto;

con riferimento alle domande di sostegno presentate a valere sul Bando unico regionale per SRA19 – ACA 19 - “Riduzione impiego fitofarmaci”, Azione 1 “Riduzione del 50% della deriva dei prodotti fitosanitari”, approvato con deliberazione n. 2375/2022,

1. di aggiornare - a seguito dell’accoglimento, da parte dei competenti Uffici dei Settori Agricoltura, caccia e pesca, delle rinunce presentate dai richiedenti - la graduatoria delle domande di sostegno ammissibili, ordinate in base al punteggio assegnato, con quantificazione dei sostegni e con l’indicazione dei punteggi ottenuti, nella formulazione di cui all’Allegato 1, parte integrante e sostanziale del presente atto;
2. di dichiarare avverata la condizione a cui era sottoposta l’approvazione della graduatoria delle domande di sostegno ammissibili, ai sensi della deliberazione n. 1291/2023, a valere sulla prima annualità del Bando unico regionale relativo all’intervento SRA19–ACA 19, Azione 1, in conseguenza dell’approvazione della Decisione di esecuzione della Commissione C(2023)6990 del 23 ottobre 2023 (CCI: 2023IT06AFSP001);
3. di disporre, pertanto, la concessione del sostegno alle imprese agricole di cui alla graduatoria riportata nell’Allegato 2, parte integrante e sostanziale del presente atto, contenente la quantificazione degli importi e l’indicazione dei relativi codici CUP CIPE, evidenziando che la concessione del sostegno di cui al punto 2) opera nei confronti delle domande di cui all’Allegato 1 fino alla posizione n. 176, integralmente finanziabile, per un importo complessivo ammissibile di Euro 037,31;
4. di precisare che per alcune delle domande di cui al predetto Allegato 1 opera la condizione risolutiva di cui al D.Lgs. 159/2011;
5. di indicare, ad integrazione di quanto già riportato nella propria determinazione n. 18902/2023, nell’elenco di cui all’Allegato 3, parte integrante e sostanziale del presente atto, le ulteriori rinunce da parte dei richiedenti alle domande di sostegno (identificate con il numero di domanda di sostegno), così come risultanti dagli atti soprarichiamati;
6. di avvisare, con il presente atto, i beneficiari che essi dovranno presentare domanda di pagamento per ogni annualità di impegno;
7. di rendere noto che avverso il presente provvedimento è ammesso ricorso al Tribunale Amministrativo Regionale dell’Emilia-Romagna nel termine di 60 (sessanta) giorni o, in alternativa, ricorso straordinario al Capo dello Stato nel termine di 120 (centoventi) giorni, entrambi decorrenti dalla data di notifica dell’atto;
8. di disporre la pubblicazione del presente atto – attesa la concessione dei sostegni alle imprese agricole di cui all’Allegato 2 - ai sensi dell’art. 26, comma 2 del D. Lgs. n. 33/2013, come precisato in premessa;
9. di disporre, infine, la pubblicazione in forma integrale della presente determinazione sul Bollettino Ufficiale Telematico della Regione Emilia-Romagna, dando atto che con la suddetta pubblicazione la Regione intende adempiuti gli obblighi di comunicazione del presente provvedimento ai soggetti interessati.