n.135 del 30.07.2012 (Parte Seconda)

LA GIUNTA DELLA REGIONE EMILIA-ROMAGNA

Visti i Regolamenti (CE):

- n. 1081/2006 del Parlamento Europeo e del Consiglio del 5 luglio 2006, relativo al Fondo sociale europeo e recante abrogazione del regolamento (CE) n. 1784/1999;

- n. 396/2009 del Parlamento Europeo e del Consiglio del 6/5/2009 che modifica il regolamento n. 1081/2006 relativo al Fondo Sociale Europeo per estendere i tipi di costi ammissibili a un contributo del FSE;

- n. 1083/2006 del Consiglio dell’11 luglio 2006, recante le disposizioni generali sul Fondo europeo di sviluppo regionale, sul Fondo sociale europeo e sul Fondo di coesione, e che abroga il regolamento (CE) n. 1260/1999;

- n. 284/2009 del Consiglio del 7 aprile 2009 che modifica il regolamento (CE) n. 1083/2006 recante disposizioni generali sul Fondo Europeo di Sviluppo Regionale, sul Fondo Sociale Europeo e sul Fondo di Coesione, per quanto riguarda alcune disposizioni relative alla gestione finanziaria;

- n. 539/2010 del Parlamento europeo e del Consiglio del 16 giugno 2010 che modifica il regolamento n. 1083/2006 del Consiglio recante disposizioni generali sul Fondo europeo di sviluppo regionale, sul Fondo sociale europeo e sul Fondo di coesione, per quanto riguarda la semplificazione di taluni requisiti e talune disposizioni relative alla gestione finanziaria;

- n. 1828/2006 della Commissione dell’8 dicembre 2006 che stabilisce modalità di applicazione del regolamento (CE) n. 1083/06 del Consiglio recante disposizioni generali sul Fondo europeo di sviluppo regionale, sul Fondo sociale europeo e sul Fondo di coesione e del regolamento (CE) n. 1080/06 del Parlamento europeo e del Consiglio relativo al Fondo europeo di sviluppo regionale;

- n. 846/2009 della Commissione del 1 settembre 2009 di modifica del regolamento (CE) n. 1828/2006 che stabilisce modalità di applicazione del regolamento (CE) n. 1883/2006 del Consiglio recante disposizioni generali sul Fondo europeo di sviluppo regionale, sul Fondo Sociale Europeo e sul Fondo di Coesione e del Regolamento (CE) n. 1080/2006 del Parlamento europeo e del Consiglio relativo al Fondo europeo di sviluppo regionale;

 Richiamati:

- la deliberazione del C.I.P.E. n. 36 del 15/6/2007 (pubblicata nella G.U. n. 241 del 16/10/2007) concernente “Definizione dei criteri di cofinanziamento nazionale degli interventi socio strutturali comunitari per il periodo di programmazione 2007/2013”;

- la Decisione comunitaria n. C(2007) 3329 del 13/7/2007 di approvazione del Quadro Strategico Nazionale;

- il Decreto del Presidente della Repubblica n. 196 del 3/10/2008 “Regolamento di esecuzione del Regolamento (CE)1083/2006 recante disposizioni generali sul Fondo Europeo di Sviluppo regionale, sul Fondo Sociale Europeo e sul Fondo di Coesione” pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale n. 294 del 17/12/2008;

Richiamate altresì:

- la deliberazione dell’Assemblea legislativa della Regione Emilia-Romagna n. 101 dell’1/3/2007 “Programma Operativo regionale per il Fondo Sociale Europeo 2007/2013 – Ob. 2 Competitività e Occupazione” (Proposta della Giunta regionale in data 12/2/2007 n. 159);

- la decisione di approvazione C(2007)5327 del 26/10/2007 del “Programma Operativo regionale per il Fondo Sociale Europeo 2007/2013 – Ob. 2 Competitività ed Occupazione da parte della Commissione Europea;

- la deliberazione di Giunta regionale n. 1681 del 12/11/2007 recante “POR FSE Emilia-Romagna obiettivo 2 “Competitività regionale ed occupazione” 2007-2013 Presa d’atto della decisione di approvazione della Commissione Europea ed individuazione dell’Autorità di Gestione e delle relative funzioni e degli Organismi Intermedi”;

- la decisione C(2011)7957 del 10/11/2011 recante modifica della decisione C(2007)5327 del 26/10/2007 che adotta il Programma Operativo regionale per il Fondo Sociale Europeo 2007/2013 – Ob. 2 Competitività e Occupazione della Regione Emilia-Romagna CCI2007IT052PO002;

Viste le leggi regionali:

- n. 12 del 30 giugno 2003, “ Norme per l’uguaglianza delle opportunità di accesso al sapere, per ognuno e per tutto l’arco della vita, attraverso il rafforzamento dell’istruzione e della formazione professionale, anche in integrazione fra loro” ed in particolare l’art. 13 “Finanziamento dei soggetti e delle attività” e l’art. 14 “Assegni formativi”;

- n. 17 del 1 agosto 2005, “Norme per la promozione dell’occupazione, della qualità, sicurezza e regolarità del lavoro”;

Richiamate inoltre:

- la deliberazione n. 38 del 29/3/2011 dell’Assemblea legislativa della Regione Emilia-Romagna “Linee di programmazione e indirizzi per il sistema formativo e per il lavoro 2011/2013 (Proposta della Giunta regionale in data 7/3/2011, n. 296);

- la deliberazione di Giunta regionale n. 532 del 18/4/2011 “Accordo fra Regione e Province dell’Emilia-Romagna per il coordinamento della Programmazione 2011/2013 per il sistema formativo e per il lavoro (L.R. 12/03 – L.R. 17/05) e s.m.i.;

Viste le proprie deliberazioni:

- 177/03 “Direttive regionali in ordine alle tipologie di azione ed alle regole per l’accreditamento degli organismi di formazione professionale” e ss.mm.ii.;

- 105/10 “Revisione alle disposizioni in merito alla programmazione, gestione e controllo delle attività formative e delle politiche attive del lavoro, di cui alla Deliberazione della Giunta Regionale 11/2/2008 n. 140 e aggiornamento degli standard formativi di cui alla Deliberazione della Giunta Regionale 14/2/2005, n. 265” e ss.mm.ii.;

- n. 974 del 16/7/2012 “Aggiornamento elenco degli organismi accreditati di cui alla DGR 607/12 e dell’elenco degli organismi accreditati per l’obbligo di istruzione ai sensi della DGR 2046/10” e s.m.i.;

Visti inoltre:

- la deliberazione di Giunta regionale n. 2265 del 22 dicembre 2008 di adesione al progetto interregionale “Verso un sistema integrato di alta formazione” e di approvazione dello schema di protocollo d’Intesa per l’attuazione del progetto interregionale “Verso un sistema integrato di alta formazione” tra le Regioni Basilicata, Campania, Emilia-Romagna, Friuli Venezia Giulia, Lazio, Marche, Molise, Piemonte, Puglia, Sardegna, Sicilia, Umbria, Valle d’Aosta e Veneto;

- il Protocollo d’intesa per la prosecuzione del Catalogo Interregionale di Alta Formazione a supporto dell’erogazione di Voucher Formativi tra il Ministero del lavoro e della previdenza sociale e la Regione Veneto, siglato in data 8 aprile 2010;

- la nota prot. n. PG/2010/296424 a firma del Direttore Generale dell’Area Cultura, Formazione, Lavoro, con la quale è stata confermata l’adesione della Regione Emilia-Romagna nella prosecuzione del “Progetto per l’implementazione e lo sviluppo del Catalogo Interregionale dell’Alta formazione” per l’intero quadriennio 2011-2014;

Viste in particolare:

- la deliberazione di Giunta regionale n. 605 del 14 maggio 2012 approvazione dell’”Avviso per l’ammissione degli organismi di formazione al Catalogo Interregionale dell’alta formazione – Annualità 2012”;

- la deliberazione di Giunta regionale n. 846 del 15 maggio 2012 della Regione Veneto - allegato D) “Avviso unico per la presentazione delle offerta formative al Catalogo Interregionale alta formazione – Annualità 2012”;

Dato atto che alla data del 30 luglio 2012 sarà pubblicata l’offerta di cui al Catalogo Interregionale di alta formazione a seguito della conclusione delle procedure di valutazione e selezione delle candidature ricevute dalla Regione Veneto in risposta all’avviso di cui alla sopra citata deliberazione della stessa Regione 846/12

Ritenuto di promuovere l’accesso ai percorsi formativi ricompresi nel Catalogo Interregionale da parte di giovani laureati disoccupati/inoccupati residenti nella Regione Emilia-Romagna, al fine di incrementarne l’occupabilità e le opportunità di inserimento lavorativo qualificato rafforzandone le competenze professionali;

Valutato pertanto di sostenere finanziariamente l’accesso all’offerta del Catalogo attraverso l’attribuzione alle persone di assegni formativi;  

Considerato, pertanto, che si rende necessario approvare l’“Avviso per la concessione di voucher sul Catalogo Interregionale dell’alta formazione – Annualità 2012”, allegato A) parte integrante del presente atto;

Stabilito inoltre che la dotazione finanziaria complessiva per il finanziamento di assegni formativi (voucher) destinati a giovani laureati disoccupati/inoccupati di cui al sopracitato Allegato A) ammonta ad € 1.000.000,00 a valere sull’Asse V “Transnazionalità e Interregionalità” del POR FSE “Competitività regionale ed occupazione” 2007-2013 della Regione Emilia-Romagna;

Stabilito infine che:

 - gli assegni formativi, rappresentano un titolo di spesa erogato dalla Regione Emilia-Romagna per il rimborso – totale o parziale - delle quote di iscrizione ai corsi di alta formazione specificamente indicati e disciplinati nell’apposito Catalogo interregionale on-line, disponibile sul sito internet all’indirizzo www.altaformazioneinrete.it, per un importo massimo di Euro 6.000,00, e comunque non superiore alla quota di iscrizione al corso qualora questa sia inferiore a tale importo;

- nel caso in cui il corso frequentato abbia svolgimento in altra Regione ed allo scopo di favorire la mobilità interregionale, saranno riconosciute somme forfettarie a sostegno degli oneri di vitto, alloggio, trasporto del partecipante, nella misura indicata all’art. 12 “Tabella per le spese di mobilità” dell’Avviso allegato;

Dato atto che il Servizio Programmazione, valutazione e interventi regionali nell’ambito delle politiche della formazione e del lavoro procederà alla verifica di ammissibilità delle domande di assegno formativo, alla predisposizione dell’elenco delle domande non ammissibili, nonché alla predisposizione delle graduatorie, sulla base dei criteri contenuti nell’Avviso, allegato A) parte integrante della presente deliberazione, delle domande ammissibili;

Dato atto inoltre che il Dirigente competente del Servizio Programmazione Valutazione e interventi regionali nell’ambito delle politiche della Formazione e del Lavoro provvederà:

- con proprio atto all’approvazione della graduatorie delle domande ammissibili, con l’indicazione di quelle finanziabili sino ad esaurimento delle risorse disponibili prevedendo altresì la pubblicazione all’indirizzo http://www.formazionelavoro.regione.emilia-romagna.it e sul portale del Catalogo Interregionale dell’alta formazione all’indirizzo www.altaformazioneinrete.it; 

- all’inoltro delle graduatorie al Servizio Gestione e Controllo delle attività realizzate nell’ambito delle politiche formative e del lavoro, per il seguito di competenza;

Dato atto inoltre che, nel caso si dovessero verificare economie per revoche e rinunce, il Dirigente del Servizio Programmazione Valutazione e interventi regionali nell’ambito delle politiche della Formazione e del Lavoro potrà procedere allo scorrimento della graduatoria fino all’assegnazione di tutte le risorse finanziarie disponibili e comunque non oltre i termini massimi previsti per garantire la possibilità di scelta e di frequenza delle attività;

Dato atto infine che il Dirigente competente del Servizio Gestione e Controllo delle attività realizzate nell’ambito delle politiche della formazione e del lavoro provvederà, con propri atti:

- ad approvare il “Disciplinare informativo per i voucheristi” per i destinatari di assegno formativo;  

- ad impegnare e liquidare agli organismi di formazione, in nome e per conto degli assegnatari, o direttamente alle persone assegnatarie dei voucher le risorse corrispondenti agli assegni approvati, nonché il rimborso delle spese ammissibili in caso di attività in altra Regione, secondo le modalità indicate all’art. 11, dell’allegato A);

Viste le Leggi Regionali:

- n. 40 del 15 novembre 2001 “Ordinamento contabile della Regione Emilia-Romagna, abrogazione della L.R. 6 luglio 1977, n. 31 e 27 marzo 1972, n. 4;

- n. 43 del 26 novembre 2001 “Testo unico in materia di organizzazione e rapporto di lavoro in Regione Emilia-Romagna” e ss.mm.;

- n. 21 del 22 dicembre 2011 “Legge finanziaria regionale adottata, a norma dell’art. 40 della legge regionale 15 novembre 2001 n. 40, in coincidenza con l’approvazione del bilancio di previsione per l’esercizio finanziario 2012 e del bilancio pluriennale 2012-2014” pubblicata sul B.U.R. telematico n. 191 del 22 dicembre 2011;

- n. 22 del 22 dicembre 2011 Bilancio di previsione della Regione Emilia-Romagna per l’esercizio finanziario 2012 e del bilancio pluriennale 2012-2014” che è pubblicata sul B.U.R. Telematico nn. 192, 192.1 e 192.2 del 22 dicembre 2011;

Richiamate inoltre le proprie deliberazioni:

- 1057/06 “Prima fase di riordino delle strutture organizzative della Giunta regionale. Indirizzi in merito alle modalità di integrazione interdirezionale e di gestione delle funzioni trasversali”;

- 1663/06 "Modifiche all’assetto delle Direzioni Generali della Giunta e del Gabinetto del Presidente";

- 2416/08 "Indirizzi in ordine alle relazioni organizzative e funzionali tra le strutture e sull’esercizio delle funzioni dirigenziali. Adempimenti conseguenti alla Delibera 999/2008. Adeguamento e aggiornamento della Delibera 450/2007” ss.mm.;

- n. 1377 del 20/9/2010 “Revisione dell’assetto organizzativo di alcune Direzioni generali” così come rettificata dalla deliberazione di Giunta regionale 1950/10;

- n. 2060 del 20 dicembre 2010 “Rinnovo incarichi a Direttori generali della Giunta regionale in scadenza al 31/12/2010;

- n.1222 del 4 agosto 2011 recante “Approvazione degli atti di conferimento degli incarichi di livello dirigenziale (decorrenza 1/8/2011)”;

- n. 1642 del 14 novembre 2011 “Riorganizzazione funzionale di un Servizio della Direzione Generale Cultura, Formazione e lavoro e modifica all’autorizzazione sul numero di posizioni dirigenziali professional istituibili presso l’Agenzia Sanitaria e Sociale regionale;

- n. 221 del 27 febbraio 2012 “Aggiornamento alla denominazione e alla declaratoria e di un servizio della Direzione Generale Cultura, Formazione e Lavoro”;

Dato atto del parere allegato

Su proposta dell’Assessore competente per materia;

a voti unanimi e palesi

 delibera:

1) di approvare, per le motivazione espresse in premessa e qui integralmente richiamate, l’“Avviso per la concessione di voucher sul Catalogo Interregionale dell’alta formazione – Annualità 2012”, allegato A) parte integrante del presente atto.

2) di rendere disponibili assegni formativi del valore massimo cadauno di € 6.000,00 e comunque non superiore alla quota di iscrizione al corso prescelto, destinati a giovani laureati disoccupati/inoccupati residenti nella regione Emilia-Romagna, al fine di incrementarne l’occupabilità e le opportunità di inserimento lavorativo qualificato rafforzandone le competenze professionali;

3) di stabilire che gli assegni formativi di cui al punto 2) che precede rappresentano un titolo di spesa erogato dalla Regione per il rimborso – totale o parziale - delle quote di iscrizione ai corsi di alta formazione indicati e disciplinati nell’apposito Catalogo interregionale on-line, disponibile sul sito internet all’indirizzo www.altaformazioneinrete.it;

4) di stabilire inoltre che, allo scopo di favorire la mobilità interregionale, nel caso in cui il corso frequentato abbia svolgimento in altra Regione, saranno riconosciute spese accessorie (vitto, alloggio, trasporto), nella misura indicata alla “Tabella per le spese di mobilità” di cui all’art. 12 dell’avviso allegato;

5) di prevedere una dotazione finanziaria per l’erogazione degli assegni formativi di € 1.000.000,00, a valere sull’Asse V - “Transnazionalità e Interregionalità“ del POR FSE “Competitività regionale ed occupazione” 2007-2013 della Regione Emilia-Romagna per il finanziamento di assegni formativi (voucher);

6) di stabilire altresì che il Servizio Programmazione, valutazione e interventi regionali nell’ambito delle politiche della formazione e del lavoro procederà alla verifica di ammissibilità delle domande di assegno formativo nonché alla predisposizione delle graduatorie delle domande ammissibili; 

7) di dare atto che il Dirigente competente del Servizio Programmazione, Valutazione e Interventi regionali nell’ambito delle politiche della formazione e del Lavoro provvederà:

- con propri atti all’approvazione dell’elenco delle domande non ammissibili, delle graduatorie di ammissibilità delle domande per l’assegno formativo, con l’indicazione di quelle finanziabili sino ad esaurimento delle risorse disponibili, prevedendo altresì la pubblicazione all’indirizzo http://www.formazionelavoro.regione.emilia-romagna.it e sul portale del Catalogo Interregionale dell’alta formazione all’indirizzo www.altaformazioneinrete.it;

- all’inoltro di tali atti al Servizio Gestione e Controllo delle attività realizzate nell’ambito delle politiche della formazione e del lavoro, per il seguito di competenza;

8) di dare atto inoltre che, nel caso si dovessero verificare economie per revoche e rinunce, il Dirigente del Servizio Programmazione Valutazione e interventi regionali nell’ambito delle politiche della Formazione e del Lavoro potrà procedere allo scorrimento della graduatoria fino all’assegnazione di tutte le risorse finanziarie disponibili e comunque non oltre i termini massimi previsti per garantire la possibilità di scelta e di frequenza delle attività;

9) di dare altresì atto che il Dirigente competente del Servizio Gestione e Controllo delle attività realizzate nell’ambito delle politiche della formazione e del lavoro provvederà, con propri atti:

• ad approvare il “Disciplinare informativo per i voucheristi” per i destinatari di assegno formativo;  
• ad impegnare e liquidare agli organismi di formazione, in nome e per conto degli assegnatari, o direttamente alle persone assegnatarie dei voucher le risorse corrispondenti agli assegni approvati nonché il rimborso delle spese ammissibili in caso di attività in altra Regione, secondo le modalità indicate agli art. 11 e 12, dell’avviso (allegato A);

10) di pubblicare l’Avviso allegato nel Bollettino Ufficiale della Regione Emilia-Romagna Telematico, nonché sul sito della Regione Emilia-Romagna all’indirizzo http://www.formazionelavoro.regione.emilia-romagna.it e sul portale del Catalogo Interregionale dell’Alta Formazione, all’indirizzo www.altaformazioneinrete.it