n.181 del 05.07.2023 periodico (Parte Seconda)

LA GIUNTA DELLA REGIONE EMILIA-ROMAGNA

Viste:

- la Legge n. 431 del 9/12/1998, “Disciplina delle locazioni e del rilascio degli immobili adibiti ad uso abitativo”;

- la Legge Regionale 8 agosto 2001, n. 24 “Disciplina generale dell’intervento pubblico nel settore abitativo”, e s.m.i.;

- la Delibera di Giunta regionale n. 2115 del 13/12/2021 avente ad oggetto “PATTO PER LA CASA EMILIA-ROMAGNA - AVVIO DEL PROGRAMMA”;

- la Delibera di Giunta regionale n. 1686 del 10/10/2022 avente ad oggetto “APPROVAZIONE REGOLAMENTO ATTUATIVO PROGRAMMA PATTO PER LA CASA”.

Dato atto che il Programma costituisce un’ulteriore azione innovativa della Regione Emilia-Romagna, integrata e coordinata ad altre misure già in atto in materia di sostegno alla locazione, finalizzata: a) ad ampliare l’offerta di alloggi in locazione a canoni calmierati, prioritariamente favorendo l’utilizzo del patrimonio abitativo esistente, con specifico riguardo al sostegno della cosiddetta “fascia intermedia” composta da quei nuclei familiari che sono in condizioni di fragilità nel libero mercato della locazione, e che contestualmente non riescono o non possono avere accesso all’edilizia residenziale pubblica; b)ad incentivare la formazione e la progressiva specializzazione di operatori in grado di gestire il patrimonio di alloggi via via messo a disposizione per il Programma, sia sotto il profilo immobiliare che sotto quello sociale, c) per facilitare l’uscita dagli alloggi di edilizia residenziale pubblica, in un’ottica di migliore e più razionale utilizzo del patrimonio disponibile.

Dato atto che con la Delibera sopra citata si è proceduto ad approvare il Regolamento attuativo del Programma Patto per la casa.

Considerato che successivamente all’approvazione del Regolamento attuativo si sono tenuti diversi incontri con i vari Enti coinvolti al fine di costruire con i territori le infrastrutture organizzative per una sua efficace ed efficiente attuazione e che, a seguito di tali incontri – considerata anche la complessità e il carattere sperimentale del Programma - sono state apportate delle modifiche sostanziali al Regolamento al fine di poter avviare il Programma, come da versione aggiornata che si allega alla presente deliberazione (Allegato 1).

Dato atto che sono pervenute all’ Area Rigenerazione urbana e Politiche per l’abitare varie proposte di adesione al Programma Patto per la casa (Comune di Modena, Comune di Rimini, Unione dei Comuni del Sorbara, Unione Terre dei Castelli, Comune di Ferrara, Comune di Forlì, Comune di Cesena).

Ritenuto, quindi di procedere ad approvare la nuova versione del Regolamento attuativo del Programma “Patto per la Casa” che si allega quale parte integrante del presente atto (ALLEGATO 1), e che sostituisce integralmente il testo precedente Allegato 1 alla DGR n. 1686 del 10/10/2022 e di dover procedere con la pubblicazione sul portale regionale nella sezione Bandi dell’area tematica Territorio all’indirizzo: http://territorio.regione.emilia-romagna.it nel rispetto dei principi di imparzialità, pubblicità, trasparenza, partecipazione e parità di trattamento.

Dato atto che gli Enti locali che vorranno aderire al Programma Patto per la casa dovranno recepire quanto contenuto nel Regolamento regionale e dovranno approvare nei competenti e rispettivi organi i propri atti di adesione, comprensivi di Regolamento attuativo locale e schema di convenzione (o atto equivalente) per la costituzione delle “Agenzie”.

Dato atto che le risorse destinate alle finalità sopra descritte ammontano a complessivi € 4.668.000,00 sul capitolo 32040 "CONTRIBUTI INTEGRATIVI DI SOSTEGNO PER L'ACCESSO ALLE ABITAZIONI IN LOCAZIONE (ART. 11, LEGGE 9 DICEMBRE 1998, N.431) – MEZZI STATALI" del Bilancio finanziario gestionale 2023-2025 anno di previsione 2023, approvato con D.g.r. del 27 dicembre 2022 n. 2357.

Considerato il carattere di sperimentalità del Programma, si prevedono fin d’ora momenti periodici di verifica e monitoraggio al fine di aggiornare, modificare o integrare, con successivi atti, il Regolamento stesso. Si demanda al Dirigente competente di adottare, con successivi propri atti, eventuali aggiornamenti, modifiche ed integrazioni di carattere non sostanziale che si rendessero necessarie per una efficace, efficiente e uniforme attuazione del Programma.

Visti per gli aspetti amministrativi di natura organizzativa e contabile:

- la l.r. 26 novembre 2001, n. 43 “Testo Unico in materia di organizzazione e di rapporti di lavoro nella Regione Emilia-Romagna” e s. m.;

- la d.g.r. del 29 dicembre 2008 n. 2416 “INDIRIZZI IN ORDINE ALLE RELAZIONI ORGANIZZATIVE E FUNZIONALI TRA LE STRUTTURE E SULL'ESERCIZIO DELLE FUNZIONI DIRIGENZIALI. ADEMPIMENTI CONSEGUENTI ALLA DELIBERA 999/2008. ADEGUAMENTO E AGGIORNAMENTO DELLA DELIBERA 450/2007”, per quanto applicabile;

- la d.g.r. n. 468 del 10/4/2017 ad oggetto "Il Sistema dei controlli interni della Regione Emilia-Romagna";

- la d.g.r. 27 marzo 2023, n. 474 “Disciplina organica in materia di organizzazione dell'ente e gestione del personale. aggiornamenti in vigore dal 1 aprile 2023 a seguito dell'entrata in vigore del nuovo ordinamento professionale di cui al titolo III del CCNL funzioni locali 2019/2021 e del PIAO 2023/2025”;

- la DGR 7 marzo 2022, n. 325 “Consolidamento e rafforzamento delle capacità amministrative: riorganizzazione dell'ente a seguito del nuovo modello di organizzazione e gestione del personale”, la quale modifica l'assetto organizzativo delle Direzioni generali e delle Agenzie e istituisce i Settori a decorrere del 1/4/2022;

- la DGR 21 marzo 2022, n. 426 “RIORGANIZZAZIONE DELL'ENTE A SEGUITO DEL NUOVO MODELLO DI ORGANIZZAZIONE E GESTIONE DEL PERSONALE. CONFERIMENTO DEGLI INCARICHI AI DIRETTORI GENERALI E AI DIRETTORI DI AGENZIA”;

- la determinazione 25 marzo 2022, n. 5615 “Riorganizzazione della direzione generale cura del territorio e dell'ambiente. istituzione aree di lavoro. Conferimento incarichi dirigenziali e proroga incarichi di posizione organizzativa”;

- la determinazione 24 marzo 2022, n. 5514 “Riorganizzazione della direzione generale politiche finanziarie, conferimento di incarichi dirigenziali, assegnazione del personale e proroga delle posizioni organizzative”;

- il D.lgs. 14 marzo 2013, n. 33 “Riordino della disciplina riguardante gli obblighi di pubblicità, trasparenza e di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni” e s.m.i.”;

- la DGR 31 gennaio 2022, n. 111 “PIANO TRIENNALE DI PREVENZIONE DELLA CORRUZIONE E TRASPARENZA 2022-2024, DI TRANSIZIONE AL PIANO INTEGRATO DI ATTIVITÀ E ORGANIZZAZIONE DI CUI ALL'ART. 6 DEL D.L. N. 80/2021”;

- la DGR 2 novembre 2022, n. 1846 recante il “Piano integrato delle attività e dell’organizzazione 2022-2024”;

- la determinazione 9 febbraio 2022, n. 2335 “DIRETTIVA DI INDIRIZZI INTERPRETATIVI DEGLI OBBLIGHI DI PUBBLICAZIONE PREVISTI DAL DECRETO LEGISLATIVO N.33 DEL 2013. ANNO 2022”;

- il D.lgs. 23 giugno 2011, n.118, “Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli enti locali e dei loro organismi, a norma degli articoli 1 e 2 della Legge 5 maggio 2009, n. 42” e ss. mm. ii.;

- la L.R. 15 novembre 2001, n. 40 “Ordinamento contabile della Regione Emilia-Romagna, abrogazione delle L.R. 6 luglio 1977, n.31 e 27 marzo 1972, n.4”, per quanto applicabile;

- la L.R. n.24 del 27 dicembre 2022 “Disposizioni per la formazione del bilancio di previsione 2023-2025 (legge di stabilità regionale 2023)”, pubblicata nel B.U.R.E.R.T. del 27 dicembre 2022 n. 388;

- la L.R. n. 25 del 27 dicembre 2022 “Bilancio di previsione della Regione Emilia-Romagna 2023-2025”, pubblicata nel B.U.R.E.R.T. del 27 dicembre 2022 n. 389;

- la deliberazione della Giunta regionale n. 2357 del 27 dicembre 2022 “Approvazione del documento tecnico di accompagnamento e del Bilancio finanziario gestionale di previsione della Regione Emilia-Romagna 2023-2025”;

Dato atto, infine, che il responsabile del procedimento ha dichiarato di non trovarsi in situazione di conflitto, anche potenziale, di interessi;

Dato atto dei pareri allegati;

Su proposta dell’Assessore competente per materia

A voti unanimi e palesi

delibera

1. di procedere ad approvare, per le motivazioni indicate in premessa, le modifiche al Regolamento attuativo del Programma “Patto per la Casa”, secondo lo schema di cui all’ALLEGATO 1, parte integrante e sostanziale del presente atto, che sostituisce integralmente il testo precedente Allegato 1 alla DGR n. 1686 del 10/10/2022;

2. di demandare al Dirigente competente l’adozione di successivi propri atti per eventuali aggiornamenti, modifiche, ed integrazioni di carattere non sostanziale, che si rendessero necessari, sul testo del Regolamento regionale, per una efficace, efficiente e uniforme attuazione del Programma;

3. di dare atto che le risorse destinate alle finalità sopra descritte ammontano a complessivi € 4.668.000,00 sul capitolo 32040 "CONTRIBUTI INTEGRATIVI DI SOSTEGNO PER L'ACCESSO ALLE ABITAZIONI IN LOCAZIONE (ART. 11, LEGGE 9 DICEMBRE 1998, N.431) – MEZZI STATALI" del Bilancio finanziario gestionale 2023-2025 anno di previsione 2023, approvato con d.g.r. del 27 dicembre 2022 n. 2357;

4. di provvedere agli obblighi di pubblicazione previsti dall’art. 26 comma 1, del D.lgs. 14 marzo 2013, n. 33 e alle ulteriori pubblicazioni previste dal PIAO, nonché dalla Direttiva di Indirizzi interpretativi degli obblighi di pubblicazione, ai sensi dell’art. 7 bis, comma 3, del D.lgs. n. 33 del 2013.

5. di pubblicare la presente deliberazione nel Bollettino Ufficiale Telematico della Regione Emilia-Romagna.