n.47 del 25.02.2026 periodico (Parte Seconda)

Viste:

-        la legge regionale n. 21 del 28 dicembre 2023 “Nuove norme in materia di promozione culturale. Abrogazione della legge regionale 22 agosto 1994, n. 37 (Norme in materia di promozione culturale)”;

-        la Deliberazione dell’Assemblea legislativa n. 153 del 30 gennaio 2024 “Programma regionale degli interventi per la promozione di attività culturali ai sensi della L.R. n. 21 del 2023, art. 5. Priorità e strategie di intervento per il triennio 2024-2026(Delibera di Giunta n. 45 del 15 gennaio 2024)”;

Rilevata la necessità di dare attuazione alla predetta legge regionale n. 21/2023 e agli obiettivi del programma triennale 2024-2026 mediante l’approvazione di uno specifico avviso per la concessione di contributi a sostegno dei progetti di promozione culturale annuali promossi dai Comuni con popolazione superiore ai 50.000 abitanti, per l’anno 2026, così come da Allegato A) – “AVVISO PER IL SOSTEGNO A PROGETTI DI PROMOZIONE CULTURALE RIVOLTI A COMUNI CON POPOLAZIONE SUPERIORE A 50.000 ABITANTI – ANNO 2026”, parte integrante e sostanziale della presente Deliberazione;

Considerato che le risorse necessarie all’attuazione del presente atto saranno quantificate con apposito provvedimento in esito alla valutazione dei progetti, entro i limiti dei pertinenti capitoli della L.R. n. 21/2023 all’interno della Missione 5 – Programma 2 del Bilancio finanziario gestionale di previsione della Regione Emilia-Romagna 2026-2028, annualità 2026;

Visti:

-        il D.lgs. 14 marzo 2013, n. 33 “Riordino della disciplina riguardante il diritto di accesso civico e gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni”;

-        la deliberazione della Giunta regionale n. 2077 del 27 novembre 2023 avente ad oggetto “Nomina del responsabile per la prevenzione della corruzione e della trasparenza (RPCT)”;

-        la L.R. 26 novembre 2001, n. 43 “Testo unico in materia di riorganizzazione e di rapporti di lavoro nella Regione Emilia-Romagna”;

-        la deliberazione della Giunta regionale n. 325/2022 “Consolidamento e rafforzamento delle capacità amministrative: riorganizzazione dell’ente a seguito del nuovo modello di organizzazione e gestione del personale”;

-        la deliberazione della Giunta regionale n. 2319 del 22 dicembre 2023 ad oggetto “Modifica degli assetti organizzativi della Giunta regionale. Provvedimenti di potenziamento per fare fronte alla ricostruzione post alluvione e indirizzi operativi”;

-        la deliberazione della Giunta regionale n. 2376 del 23 dicembre 2024 ad oggetto “Disciplina organica in materia di organizzazione dell’Ente e gestione del personale. Aggiornamenti in vigore dal 1° gennaio 2025.”;

-        la deliberazione della Giunta Regionale n. 1440/2025 “PIAO 2025-2027. Aggiornamento a seguito di approvazione della Legge regionale 25 luglio 2025 n. 7 "Assestamento e prima variazione al bilancio di previsione della Regione Emilia-Romagna 2025-2027"

-        la deliberazione della Giunta regionale n. 2224 del 22 dicembre 2025 avente ad oggetto” XII Legislatura. Riorganizzazione dell'ente in vigore dal 1° marzo 2026. prima fase”, per le parti già in vigore;

-        la Legge regionale 184 del 13/12/2024 "NOMINA DEI COMPONENTI DELLA GIUNTA REGIONALE E SPECIFICAZIONE DELLE RELATIVE COMPETENZE" 

Visti:

-        il D.lgs. 23 giugno 2011, n. 118 “Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli enti locali e dei loro organismi, a norma degli articoli 1 e 2 della legge 5 maggio 2009, n. 42” e ss.mm.ii.;

-        la L.R. 15 novembre 2001, n. 40 “Ordinamento contabile della Regione Emilia-Romagna” per quanto compatibile e non in contrasto con i principi e postulati del predetto D.lgs. 118/2011 e ss.mm.ii.;

-        la Legge regionale 29 dicembre 2025, n. 11 “Disposizioni collegate alla legge regionale di stabilità per il 2026”;

-        la Legge regionale 29 dicembre 2025, n. 12 “Disposizioni per la formazione del bilancio di previsione 2026-2028”;

-        la Legge regionale 29 dicembre 2025, n. 13 “Bilancio di previsione della Regione Emilia-Romagna 2026-2028”;

-        la deliberazione della Giunta regionale 29 dicembre 2025, n. 2251 “Approvazione del documento tecnico di accompagnamento e del bilancio finanziario gestionale di previsione della Regione Emilia-Romagna 2026-2028”; 

Considerato, per ciò che concerne la disciplina sugli aiuti di Stato, che non si dispone degli elementi di dettaglio necessari ad effettuare le valutazioni e le determinazioni conseguenti, e ritenuto pertanto opportuno rinviare tali valutazioni all’atto della concessione dei contributi, una volta acquisite le domande da parte dei soggetti proponenti; 

Ritenuto di stabilire che l'attuazione gestionale, in termini amministrativo-contabili, delle attività progettuali che saranno oggetto operativo del presente avviso verrà realizzata ponendo a base di riferimento i princìpi e postulati che disciplinano le disposizioni previste dal D.Lgs. n. 118/2011; 

Dato atto, inoltre, che

-        al fine di meglio realizzare gli obiettivi che costituiscono l'asse portante delle prescrizioni tecnico-contabili previste per le Amministrazioni Pubbliche dal D.Lgs. n. 118/2011, con particolare riferimento al principio della competenza finanziaria potenziata, le successive fasi gestionali nelle quali si articola il processo di spesa della concessione, impegno, liquidazione, ordinazione e pagamento saranno soggette a valutazioni ed eventuali rivisitazioni operative per renderli rispondenti al percorso contabile tracciato dal Decreto medesimo;

-        in ragione di quanto sopra indicato, le successive fasi gestionali caratterizzanti il ciclo della spesa saranno strettamente correlate ai possibili percorsi contabili indicati dal D.Lgs. n. 118/2011, con riferimento ai cronoprogrammi di spesa presentati dai soggetti attuatori individuati;

-        la copertura finanziaria prevista nel presente provvedimento riveste carattere di mero strumento programmatico-conoscitivo di individuazione sistemica ed allocazione delle risorse disponibili destinate, nella fase realizzativa, ad essere modificate anche nella validazione economico-temporale in base agli strumenti resi disponibili dal D.Lgs. n. 118/2011, per il completo raggiungimento degli obiettivi in esso indicati;

 Preso atto che la valutazione di merito dei progetti presentati sarà svolta da un apposito nucleo di valutazione nominato con atto del Direttore Generale Conoscenza, Ricerca, Lavoro, Imprese;

Dato atto, inoltre, che alla concessione dei contributi e al relativo impegno della spesa, alla approvazione delle linee guida per la rendicontazione, nonché alla liquidazione dei contributi provvederà con propri atti formali il Dirigente regionale competente, nei casi e secondo quanto disposto nell’avviso di cui all’Allegato A), parte integrante e sostanziale della presente Deliberazione; 

Viste:

-        la deliberazione della Giunta regionale n. 1187 del 16 luglio 2025 ad oggetto “XII Legislatura. Affidamento degli incarichi di Direttore Generale e di Direttore di alcune Agenzie Regionali ai sensi degli artt. 43 e 18 della l.r. n. 43/2001.”;

-        la determinazione dirigenziale n. 5595 del 25 marzo 2022 “Micro-organizzazione della Direzione Generale Conoscenza, Ricerca, lavoro, Imprese a seguito della D.G.R. n. 325/2022. Conferimento incarichi dirigenziali e proroga incarichi di titolarità di Posizione organizzativa” e ss.mm.ii.;

-        la determinazione n. 19416 del 20 settembre 2024 “Attribuzione incarichi di elevata qualificazione presso la Direzione Generale conoscenza, ricerca, lavoro, imprese”;

-        la determinazione n. 25627 del 26 novembre 2024 “Individuazione Responsabile di procedimento nell'ambito del Settore attività culturali, economia della cultura, giovani della Direzione Generale conoscenza, ricerca, lavoro, imprese”;

-        la determinazione dirigenziale n. 25471 del 23/12/2025 ad oggetto ”Proroga incarichi dirigenziali in scadenza al 31 dicembre 2025 - Direzione Generale Conoscenza, Ricerca, Lavoro, Imprese”; 

      Attestata la regolarità dell’istruttoria; 

      Dato atto che la Responsabile del procedimento ha dichiarato di non trovarsi in situazione di conflitto, anche potenziale, di interesse;  

     Dato atto dei pareri allegati; 

Su proposta dell’Assessora a Cultura, Parchi e Forestazione, Tutela e valorizzazione della biodiversità, Pari opportunità; 

A voti unanimi e palesi 

1) di approvare l’“AVVISO PER IL SOSTEGNO A PROGETTI DI PROMOZIONE CULTURALE RIVOLTI A COMUNI CON POPOLAZIONE SUPERIORE A 50.000 ABITANTI – ANNO 2026” di cui all’Allegato A) che costituisce parte integrante e sostanziale della presente Deliberazione;

2) di autorizzare il Dirigente competente ad apportare eventuali modifiche o integrazioni non sostanziali e di tipo meramente procedimentale che si rendessero necessarie od opportune per la gestione del procedimento mediante piattaforma informatizzata;

3) di prevedere che l’istruttoria di ammissibilità delle domande pervenute in risposta all’Avviso di cui al punto 1) che precede sarà svolta da un gruppo di lavoro del Settore Attività culturali, Economia della cultura e Giovani, mentre alla valutazione dei progetti provvederà un apposito nucleo di valutazione nominato con atto del Direttore Generale Conoscenza, Ricerca, Lavoro, Imprese;

4) di stabilire che con propri successivi atti si procederà:

§   alla quantificazione della dotazione finanziaria complessiva da assegnare al presente avviso nei limiti delle risorse finanziarie disponibili per l’attuazione della L.R. 21/2023 per l’annualità 2026;

§   all’approvazione dell’elenco dei beneficiari di contributo;

§   alla quantificazione dei contributi riconosciuti ai progetti ammessi, nei limiti delle risorse finanziarie disponibili;

§   all’approvazione dell’eventuale elenco dei progetti istruiti con esito negativo, comprensivo delle motivazioni di esclusione.

5) di precisare che le risorse finanziarie necessarie all’attuazione del presente provvedimento trovano copertura finanziaria sui pertinenti capitoli della L.R. n. 21/2023 all’interno della Missione 5 – Programma 2 del Bilancio finanziario gestionale di previsione della Regione Emilia-Romagna 2026-2028, anno 2026, di cui alla deliberazione della Giunta regionale 29 dicembre 2025, n. 2251;

6) di stabilire, in ragione delle argomentazioni indicate in premessa, che le fasi gestionali nelle quali si articola il processo di spesa della concessione, liquidazione, ordinazione e pagamento saranno soggette a valutazioni ed eventuali rivisitazioni operative per dare piena attuazione ai principi e postulati contabili dettati dal D.Lgs. n. 118/2011 e ss.mm.ii.;

7) di precisare che la copertura finanziaria indicata nel presente provvedimento riveste carattere di mero strumento programmatico-conoscitivo di individuazione sistematica ed allocazione delle risorse destinate, nella fase realizzativa, ad essere modificate anche nella validazione economico-temporale in base agli strumenti resi disponibili dal D.Lgs. n. 118/2011 per il completo raggiungimento degli obiettivi in esso indicati;

8) di stabilire, inoltre, che alla concessione dei contributi, al relativo impegno della spesa, all’approvazione delle linee guida per la rendicontazione, nonché alla liquidazione dei contributi provvederà con propri atti formali il Dirigente regionale competente, nei casi e secondo quanto disposto nell’avviso di cui all’Allegato A), parte integrante e sostanziale della presente Deliberazione;

9) di rinviare la valutazione in ordine agli aiuti di stato all’atto della concessione dei contributi, successivamente alla acquisizione delle domande;

10)  di pubblicare l’Avviso di cui al precedente punto 1) nel Bollettino Ufficiale della Regione Emilia-Romagna Telematico, sul sito web regionale e sul portale regionale Emilia-RomagnaCultura/Promozione culturale/Bandi;

11)  di precisare che, per quanto previsto in materia di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni, si provvederà ai sensi delle disposizioni normative ed amministrative richiamate in parte narrativa alle pubblicazioni previste dal PIAO 2025-2027, incluse le ulteriori pubblicazioni ai sensi dell’art. 7 bis del D.Lgs. n. 33 del 2013.