n.38 del 15.02.2023 periodico (Parte Seconda)

LA GIUNTA DELLA REGIONE EMILIA-ROMAGNA

Viste:

- la legge regionale 12 maggio 1994, n. 19, recante “Norme per il riordino del servizio sanitario regionale ai sensi del Decreto legislativo 30 dicembre 1992, n. 502, modificato dal Decreto legislativo 7 dicembre 1993, n. 517”;

- la legge regionale 12 marzo 2003, n. 2, recante “Norme per la promozione della cittadinanza sociale e per la realizzazione del sistema integrato di interventi e servizi sociali”, che istituisce e disciplina un sistema integrato di interventi e servizi sociali, secondo il principio della concertazione e cooperazione tra i diversi soggetti istituzionali;

- la legge regionale 23 dicembre 2004, n. 29, recante “Norme generali sull’organizzazione ed il funzionamento del Servizio sanitario regionale”, che prevede tra i principi fondanti del sistema sanitario regionale la partecipazione degli Enti locali alla programmazione sanitaria regionale e locale e la verifica dei risultati di salute ottenuti dalle Aziende sanitarie;

- la legge regionale 9 ottobre 2009, n. 13 "Istituzione del consiglio delle autonomie locali" e sue modifiche e integrazioni;

- la legge regionale 30 luglio 2015, n. 13, recante "Riforma del sistema di governo regionale e locale e disposizioni su Città Metropolitana di Bologna, Province, Comuni e loro Unioni", in particolare con riferimento all’art. 59 che:

• istituisce "la Cabina di regia regionale per le politiche sanitarie e sociali" quale sede di confronto, coordinamento ed integrazione tra la Regione e il sistema delle autonomie locali, al fine di garantire lo svolgimento delle funzioni di concertazione istituzionale in materia sanitaria e sociale, attribuendo alla stessa funzioni di impulso, di valutazione e di supporto all’attività istruttoria preliminare e propedeutica alla formazione delle decisioni della Giunta regionale;
• attribuisce alla Giunta regionale, sentito il Consiglio delle Autonomie Locali, il compito di definirne la composizione, le modalità di funzionamento e gli strumenti di supporto tecnico;

- il Piano sociale e sanitario 2008-2010 approvato con delibera dell’Assemblea legislativa n.175/2008 che, richiamando tra i principi ai quali occorre ispirare l’assetto istituzionale integrato la centralità degli Enti locali e della Regione nella programmazione, regolazione e realizzazione dei servizi sociali, sanitari e socio-sanitari a rete, definisce la Cabina di regia come luogo di confronto, coordinamento e collaborazione, per promuovere - con attività di impulso, proposta e valutazione - la più ampia integrazione delle strategie e delle politiche sanitarie, sociali e sociosanitarie;

- la propria deliberazione n. 2187 del 19 dicembre 2005 “Recepimento del Protocollo d'Intesa siglato tra R.E.R e le rappresentanze delle autonomie locali dell'E.R. per l'istituzione di una Cabina di Regia reg.le per le politiche san. e soc.. Disciplina composiz.,org.,funz.to Cabina di Regia e cost.ne Cab.Reg.”;

- la propria deliberazione n. 1085 del 27 luglio 2011 “Nuovo regolamento della Cabina di Regia regionale per le politiche sanitarie e sociali istituita con delibera della Giunta regionale della Regione Emilia-Romagna n. 2187 in data 19/12/2005”;

Considerato che:

- con la propria deliberazione n. 1443 del 12 settembre 2016 “Composizione e funzionamento della "Cabina di Regia regionale per le politiche sanitarie e sociali" e dei suoi strumenti di supporto”, si erano stabiliti la composizione, il funzionamento e gli strumenti di supporto della “Cabina di regia regionale per le politiche sanitarie e sociali” (di seguito anche “Cabina di Regia”), così come riportati nell’Allegato alla predetta delibera, parte integrante e sostanziale della stessa;

- in tale allegato, al paragrafo 7. “Individuazione nominativa dei componenti della Cabina di regia e delle sue articolazioni”, era stato attribuito al Direttore Generale Cura della Persona, Salute e Welfare il compito di formulare con propria determinazione, sulla base delle designazioni pervenute, l’elenco dei nominativi della Cabina di Regia assembleare, dell’Ufficio di Presidenza e del Comitato tecnico;

Valutato che:

- la composizione della Cabina di Regia deve rispecchiare le forme di rappresentanza unitaria degli enti locali, tenuto conto del riordino complessivo degli assetti e delle funzioni amministrative in materia e che, pertanto, deve essere composta dagli assessori regionali competenti nelle materie delle politiche per la salute e delle politiche sociali, dai rappresentanti delle Conferenze sociali e sanitarie e dai rappresentanti delle associazioni degli enti locali;

- la Cabina di Regia, quale sede di confronto, coordinamento, integrazione ed impulso tra la Regione e il sistema delle Autonomie locali in materia di politiche sanitarie e sociali, riveste un ruolo importante nella formazione delle decisioni della Giunta regionale e/o degli Assessori competenti in materia;

- i componenti della Cabina di Regia sono soggetti a cambiamenti non coordinati e non prevedibili e di conseguenza, il ricorso a determinazioni dirigenziali per la formulazione nominativa dei suoi componenti rischia di inficiare il suo tempestivo, efficace ed efficiente funzionamento e rappresenta – inoltre - un onere non giustificato per l’attività amministrativa;

- la composizione della Cabina di Regia, dell’Ufficio di Presidenza e del Comitato tecnico è già definita per funzioni nell’Allegato 1 della propria deliberazione n. 1443/2016 sopracitata;

Ritenuto pertanto necessario:

- modificare l’Allegato 1 della propria deliberazione n. 1443/2016 sopracitata, sua parte integrante e sostanziale, sostituendo l’intero contenuto del paragrafo 7 “Individuazione nominativa dei componenti della Cabina di regia e delle sue articolazioni” con il seguente testo “Il Direttore Generale Cura della Persona, Salute e Welfare, con propria determinazione, individua, in attuazione dei criteri stabiliti nel presente atto, l’elenco dei componenti della Cabina di regia, dell’Ufficio di presidenza e del Comitato tecnico.

I nominativi dei componenti o loro delegati, nonché le loro modifiche, sono comunicati tempestivamente dagli Enti di riferimento alla Direzione Generale Cura della Persona, Salute e Welfare tramite apposita nota, inviata a mezzo PEC all’indirizzo dgsan@postacert.regione.emilia-romagna.it , insieme ai relativi indirizzi di posta elettronica ordinaria per le comunicazioni di rito", nonché la rubrica stessa di detto paragrafo 7 con la seguente “Elenco dei componenti della Cabina di regia e delle sue articolazioni”; così come meglio riportato nel documento allegato al presente provvedimento come sua parte integrante e sostanziale;

- fatto salvo quanto sopra, confermare i presupposti logico- giuridici della propria delibera n. 1443/2016 sopra citata, nonché ogni altro elemento da questa previsto o disciplinato;

Visto il parere positivo del Consiglio delle autonomie locali, rilasciato in data 25 gennaio 2023;

Visti:

- il D.lgs. 14 marzo 2013, n. 33 “Riordino della disciplina riguardante il diritto di accesso civico e gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni” e ss.mm.ii.;

- la legge regionale 26 novembre 2001, n. 43 “Testo unico in materia di organizzazione e di rapporto di lavoro nella Regione Emilia-Romagna” e ss.mm.ii.;

Richiamate le proprie deliberazioni:

- n. 468 del 10 aprile 2017 “Il sistema dei controlli interni nella Regione Emilia-Romagna” e le circolari del Capo di Gabinetto del Presidente della Giunta regionale PG72017/0660476 del 13 ottobre 2017 e PG/2017/0779385 del 21 dicembre 2017, relative ad indicazioni procedurali per rendere operativo il sistema dei controlli interni predisposte in attuazione della propria deliberazione n. 468/2017;

- n. 771 del 24 maggio 2021, che conferisce fino al 31/05/2024 l’incarico di Responsabile della Prevenzione della Corruzione e della Trasparenza (RPCT) per le strutture della Giunta della Regione Emilia-Romagna e degli Istituti e Agenzie regionali, di cui all’art. 1 comma 3 bis, lett. b) della L.R. n. 43 del 2001;

- n. 324 del 7 marzo 2022, recante “Disciplina organica in materia di organizzazione dell'Ente e gestione del personale”;

- n. 325 del 7 marzo 2022 “Consolidamento e rafforzamento delle capacità amministrative: riorganizzazione dell'ente a seguito del nuovo modello di organizzazione e gestione del personale”;

- n. 426 del 21 marzo 2022 “Riorganizzazione dell'Ente a seguito del nuovo modello di organizzazione e gestione del personale. Conferimento degli incarichi ai Direttori generali e ai Direttori di Agenzia”;

- n. 1615 del 28 settembre 2022 “Modifica e assestamento degli assetti organizzativi di alcune Direzioni generali/Agenzie della Giunta regionale”;

- n. 1846 del 02 novembre 2022 “Piano Integrato delle Attività e dell’Organizzazione 2022 – 2024”;

Richiamate infine le determinazioni dirigenziali:

- n. 2335 del 09 febbraio 2022 “Direttiva di indirizzi interpretativi degli obblighi di pubblicazione previsti dal Decreto legislativo n. 33 del 2013. Anno 2022”;

- n. 6229 del 31 marzo 2022 “Riorganizzazione della Direzione Generale Cura della Persona, Salute e Welfare. Istituzione aree di lavoro. Conferimento incarichi dirigenziali”;

- n. 7162 del 15 aprile 2022 “Ridefinizione dell’assetto delle Aree di lavoro dirigenziali della Direzione Generale Cura della Persona ed approvazione di alcune declaratorie”;

Visto il decreto del Presidente n. 151 del 25 ottobre 2022 “Modifica del decreto n. 21 del 28/2/2020 “Nomina dei componenti della Giunta regionale e specificazione delle relative competenze”, con il quale, tra le altre, si è proceduto alla nomina del nuovo Assessore a Welfare, Politiche giovanili, Montagna e aree interne;

Dato atto che il Responsabile del procedimento ha dichiarato di non trovarsi in situazione di conflitto, anche potenziale, di interessi;

Dato atto dei pareri allegati;

Su proposta dell’Assessore alle Politiche per la Salute e dell’Assessore a Welfare, Politiche giovanili, Montagna e aree interne;

A voti unanimi e palesi

delibera

1. di modificare l’Allegato 1 della propria deliberazione n. 1443/2016 sopracitata, sua parte integrante e sostanziale, sostituendo l’intero contenuto del paragrafo 7 “Individuazione nominativa dei componenti della Cabina di regia e delle sue articolazioni” con il seguente testo “Il Direttore Generale Cura della Persona, Salute e Welfare, con propria determinazione, individua, in attuazione dei criteri stabiliti nel presente atto, l’elenco dei componenti della Cabina di regia, dell’Ufficio di presidenza e del Comitato tecnico.

I nominativi dei componenti o loro delegati, nonché le loro modifiche, sono comunicati tempestivamente dagli Enti di riferimento alla Direzione Generale Cura della Persona, Salute e Welfare tramite apposita nota, inviata a mezzo PEC all’indirizzo dgsan@postacert.regione.emilia-romagna.it, insieme ai relativi indirizzi di posta elettronica ordinaria per le comunicazioni di rito” ", nonché la rubrica stessa di detto paragrafo 7 con la seguente “Elenco dei componenti della Cabina di regia e delle sue articolazioni”; così come meglio riportato nel documento allegato al presente provvedimento come sua parte integrante e sostanziale;

2. fatto salvo quanto sopra, di confermare i presupposti logico- giuridici della propria deliberazione n. 1443/2016 sopra citata, nonché ogni altro elemento da questa previsto o disciplinato;

3. di disporre la comunicazione del presente provvedimento a tutti i componenti della Cabina di Regia;

4. di pubblicare la presente deliberazione nel Bollettino Ufficiale della Regione Emilia-Romagna Telematico;

5. di dare atto che, per quanto previsto in materia di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni, si provvederà ai sensi dell’art. 7 bis, comma 3, del D.lgs. n. 33/2013 e ss.mm.ii., così come previsto nella determinazione dirigenziale n. 2335/2022.