n.82 del 08.04.2026 periodico (Parte Seconda)

Richiamati:

-       il Decreto legislativo n. 165 del 30 marzo 2001 “Norme generali sull'ordinamento del lavoro alle dipendenze delle amministrazioni pubbliche” e in particolare l’art. 19 “Incarichi di funzioni dirigenziali”;

-       la Legge regionale 26 novembre 2001, n. 43 “Testo Unico in materia di organizzazione e di rapporti di lavoro nella Regione Emilia-Romagna” e successive modificazioni ed integrazioni, ed in particolare:

·       l’art. 18 “Copertura dei posti della qualifica dirigenziale mediante contratti a tempo determinato”, che stabilisce le modalità di copertura dei posti dirigenziali;

·       l’art. 43 che stabilisce le modalità di conferimento dell’incarico di Direttore generale e in particolare il comma 2, a mente del quale “L'incarico di Direttore generale è conferito dalla Giunta, a dirigenti regionali dotati di professionalità, capacità e attitudine adeguate alle funzioni da svolgere, valutate sulla base dei risultati e delle esperienze acquisite in funzioni dirigenziali”;

·       l’art. 46 rubricato “Assenza, impedimento, vacanza” che stabilisce che in caso di assenza o impedimento di un Direttore generale, la Giunta individua un altro Direttore incaricato di sostituirlo;

Richiamate anche le seguenti leggi regionali:

-       la Legge regionale 24 marzo 2004, n. 6 “Riforma del Sistema amministrativo regionale e locale. Unione Europea e relazioni internazionali. Innovazione e semplificazione. Rapporti con l’Università” e ss.mm.ii., e in particolare l’art. 43 che disciplina le Agenzie regionali operative e di supporto tecnico e regolativo;

-       la Legge regionale n. 15 del 27 luglio 2007 “Sistema regionale integrato di interventi e servizi per il diritto allo studio universitario e l’alta formazione” che regola la nomina del Direttore di ER.GO da parte del Presidente della Giunta regionale;

Richiamati inoltre i seguenti provvedimenti:

-       la deliberazione della Giunta regionale n. 1772 del 27 ottobre 2025 e dell’Assemblea Legislativa n. 35 del 23 dicembre 2025 che approva la Nota di aggiornamento al Documento di economia e finanza regionale (DEFR) 2026;

-       la deliberazione della Giunta regionale n. 2224 del 22 dicembre 2025 recante “XII legislatura. Riorganizzazione dell'Ente in vigore dal 1° marzo 2026. Prima fase”, con la quale è stato ridisegnato il nuovo macro-assetto dell’Ente, e ridefinite le funzioni di tutte le Direzioni generali e Agenzie;

-       la deliberazione della Giunta regionale n. 100 del 30 gennaio 2026 “XII legislatura. Riorganizzazione dell'Ente in vigore dal 1°marzo 2026. Seconda fase”;

-       la deliberazione della Giunta regionale n. 278 del 27 febbraio 2026 recante “Disciplina organica in materia di organizzazione dell'Ente e gestione del personale. Aggiornamenti in vigore dal 1° marzo 2026”;

Visti altresì:

-       la deliberazione della Giunta regionale n. 468 del 31 marzo 2025 recante “Disciplina delle procedure selettive per il conferimento di incarichi dirigenziali con contratto a tempo determinato, ai sensi dell’art. 19 del D.lgs. n. 165/2001 e degli articoli 18 e 43 della L.R. n. 43/2001 e ss.mm.ii. Aggiornamento” e in particolare l’art. 23 “Conferimento dell’incarico di Direttore generale” che prevede:

1.      Il soggetto a cui conferire l’incarico di Direttore generale è individuato dal Presidente della Giunta regionale o dal Presidente dell’Assemblea legislativa, ciascuno per le posizioni di direttore di propria competenza, tra i candidati iscritti nell’elenco di cui all’art. 22. Ciascun Presidente può svolgere, prima di individuare l’incaricato, uno o più colloqui conoscitivi con uno o più candidati tra quelli presenti nell’elenco;

2.      Per l’individuazione dell’incaricato a cui affidare la Direzione generale di strutture competenti in materia sanitaria, il Presidente della Giunta regionale può avvalersi, oltre che degli idonei presenti nell’elenco di cui all’art. 19, anche dei candidati presenti negli elenchi degli abilitati per il conferimento degli incarichi di Direttore generale, di Direttore amministrativo, di Direttore sanitario delle aziende sanitarie istituito dalla Regione Emilia-Romagna;

3. Il Presidente della Giunta regionale e il Presidente dell’Assemblea legislativa indicano alla Giunta regionale e all’Ufficio di Presidenza dell’Assemblea legislativa, ciascuno per le posizioni di propria competenza, i candidati da incaricare;

4. L'incarico di Direttore generale è conferito, nel rispetto delle previsioni normative vigenti in materia, con deliberazione della Giunta regionale o dell’Ufficio di Presidenza dell’Assemblea legislativa, in cui si individua il soggetto incaricato, l'oggetto dell’incarico, l’indennità di posizione e risultato riconosciuta e la durata dell'incarico;

-       la deliberazione di Giunta regionale n. 469 del 31 marzo 2025 con la quale è stato approvato l’avviso relativo alla costituzione di un elenco dei candidati idonei tra cui individuare i dirigenti a cui conferire gli incarichi di Direttore generale della Regione Emilia-Romagna per la XII Legislatura;

-       la determinazione n. 13162 dell’8 luglio 2025 che ha disposto l’approvazione dell’elenco dei candidati idonei a ricoprire incarichi di Direttore generale della Regione Emilia-Romagna, compresa l’Assemblea legislativa, e di Direttore, anche non generale, delle Agenzie regionali, in relazione alle aree di specializzazione funzionale previste dall’avviso della procedura in oggetto;

-       le comunicazioni Prot. 08/07/2025.0673730.U e Prot. 08/07/2025.0673854.U con le quali la Responsabile del Procedimento ha inoltrato l’elenco finale rispettivamente al Presidente della Giunta regionale e al Presidente dell’Assemblea legislativa, per le rispettive azioni di competenza;

Dato atto che la Giunta regionale ha adottato le seguenti deliberazioni:

-       n. 1187 del 16 luglio 2025 recante “XII legislatura. Affidamento degli incarichi di Direttore generale e di Direttore di alcune Agenzie regionali ai sensi degli artt. 43 e 18 della L.R. n. 43/2001”;

-       n. 1750 del 27 ottobre 2025 recante “XII legislatura. Conferimento incarico di Direttore dell'Azienda regionale per il diritto agli studi superiori (ER.GO)” con la quale ha conferito l’incarico di Direttore dell’Azienda regionale per il diritto agli studi superiori (ER.GO) al Dott. Francesco Scaringella, dal 1° novembre 2025 e fino a fine legislatura;

-       n. 2225 del 22 dicembre 2025 recante “XII legislatura. Affidamento degli incarichi di direttore generale Politiche finanziarie ed educazione, scuola, formazione e università ai sensi degli artt. 43 e 18 della L.R. n. 43/2001”, con la quale ha conferito l’incarico di Direttore generale Educazione, scuola, formazione e università al Dott. Gino Passarini dal 1° marzo 2026 fino a fine legislatura;

Considerato che il Dott. Francesco Scaringella ha presentato, con nota Prot. 12/03/2026.0246705.E, domanda di dimissioni, nel corso del periodo di prova, e richiesta di risoluzione consensuale del rapporto di lavoro a tempo determinato, a decorrere dal 16 marzo 2026 (ultimo giorno di lavoro il 15 marzo 2026) e che, pertanto, con decorrenza 16 marzo 2026 risulta vacante la posizione di Direttore dell’Azienda regionale per il diritto agli studi superiori (ER.GO);

Dato atto che, ai sensi dell’art. 43 comma 1 della L.R. n. 43/2001, l’incarico di Direttore generale è conferito a dirigenti regionali dotati di professionalità, capacità e attitudine adeguate alle funzioni da svolgere, valutate sulla base dei risultati e delle esperienze acquisite in funzioni dirigenziali e che, ai sensi dell’art. 46 comma 1, in caso di assenza o impedimento di un Direttore generale, la Giunta individua un altro Direttore incaricato di sostituirlo;

Vista la nota Prot. 13/03/2026. 250408.I del Presidente della Giunta regionale in merito all’individuazione del dott. Gino Passarini quale Direttore ad interim dell’Azienda regionale per il diritto agli studi superiori (ER.GO), conservata agli atti;

Evidenziato che si ritiene  necessario, al fine di garantire continuità all’azione amministrativa, in attesa della conclusione del processo di nomina e dell’eventuale riorganizzazione conseguente all’accorpamento degli organici di ER.GO all’interno dell’Ente, così come previsto nella Nota di aggiornamento al DEFR, conferire l’incarico ad interim di Direttore dell’Azienda regionale per il diritto agli studi superiori (ER.GO), dal 16 marzo 2026 fino al 31 dicembre 2026, al Direttore generale, Educazione, Formazione e Università dott. Gino Passarini, già inserito nell’elenco dei candidati idonei a ricoprire l’incarico di Direttore generale e di Agenzia, come indicato nella succitata determinazione 13162/2025, ed in particolare nell’ area di specializzazione funzionale “Servizi per lo sviluppo delle politiche del welfare regionale”, prevista dall’avviso pubblico approvato con delibera n. 469/2025;

Visti infine:

-       la Legge n. 190 del 6 novembre 2012 recante “Disposizioni per la prevenzione e la repressione della corruzione e dell’illegalità nella pubblica amministrazione”;

-       il Decreto legislativo n. 39 dell’8 aprile 2013 recante “Disposizioni in materia di inconferibilità e incompatibilità di incarichi presso le pubbliche amministrazioni e presso gli enti privati in controllo pubblico, a norma dell’articolo 1, commi 49 e 50, della legge 6 novembre 2012, n. 190”;

-       il Decreto legislativo 14 marzo 2013, n. 33 “Riordino della disciplina riguardante il diritto di accesso civico e gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni”;

-       le circolari del Capo di Gabinetto del Presidente della Giunta regionale PG/2017/0660476 del 13 ottobre 2017 e PG/2017/0779385 del 21 dicembre 2017 relative ad indicazioni procedurali per rendere operativo il sistema dei controlli interni;

-       la determinazione dirigenziale n. 2335 del 9 febbraio 2022 contenente la “Direttiva di indirizzi interpretativi degli obblighi di pubblicazione previsti dal Decreto Legislativo n. 33 del 2013”;

-       la determinazione dirigenziale n. 4223 del 27 febbraio 2026 avente ad oggetto “Conferimento e proroga di incarichi dirigenziali nell’ambito della Direzione generale Strategie territoriali ed europee, programmazione, innovazione e organizzazione e nell’ambito delle strutture ordinarie del Gabinetto del Presidente della Giunta”; 

Dato atto che l’interessato ha dichiarato che non sussistono cause di inconferibilità e incompatibilità, come previsto dal D.lgs. n. 39/2013, ostative al conferimento dell’incarico, come emerge dalla dichiarazione acquisita in sede istruttoria e conservata agli atti del procedimento, ai sensi e per gli effetti dell’art. 20, commi 1 e 4, del D.lgs. n. 39/2013;

Rilevato, inoltre, che al Direttore, incaricato con il presente atto, spettano le funzioni individuate all’art. 40 della L.R. n. 43/2001, così come specificate con propria delibera n. 278/2026 sopra citata, nonché ogni altra funzione assegnata ai Direttori generali dalle leggi e dagli atti regionali;

Dato atto che la Responsabile del procedimento ha dichiarato di non trovarsi in situazione di conflitto, anche potenziale, di interessi;

Dato atto dei pareri allegati;

Su proposta dell’Assessore a Programmazione strategica e Attuazione del programma, Programmazione fondi europei, Bilancio, Patrimonio, Personale, Montagna e aree interne, Davide Baruffi;

A voti unanimi e palesi

1. di conferire l’incarico ad interim di Direttore dell’Azienda regionale per il diritto agli studi superiori (ER.GO), dal 16 marzo 2026 fino al 31 dicembre 2026, al Direttore generale, Educazione, Scuola, Formazione e Università, dott. Gino Passarini;

2. di dare atto, inoltre, che, per quanto previsto in materia di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni, si provvederà ai sensi delle disposizioni normative e amministrative richiamate in parte narrativa.