n.258 del 07.10.2026 periodico (Parte Seconda)

Vista la L.R. 28 luglio 2008 n. 14 “Norme in materia di politiche per le giovani generazioni”, ed in particolare:

il comma 1, dell’art. 2, “Principi ispiratori”, nel quale si afferma che la Regione, ispirandosi al principio di uguaglianza sancito dall'articolo 3 della Costituzione, promuove le condizioni di salute fisica, mentale e sociale delle giovani generazioni e opera affinché tutti i bambini, gli adolescenti e i giovani abbiano pari opportunità di crescita e di realizzazione personale;

l’art. 14, “Offerta territoriale per il tempo libero e opportunità educative” e l’art. 47 “Attuazione degli interventi”;

Vista la Legge n. 15/2019 “Legge regionale contro le discriminazioni e le violenze determinate dall’orientamento sessuale o dall’identità di genere”, ed in particolare l’art. 3;

Vista la propria deliberazione n. 590/2013 “Linee di indirizzo per la promozione del benessere e la prevenzione del rischio in adolescenza: "Progetto adolescenza”;

Vista la deliberazione dell’Assemblea Legislativa n. 180/2018 “Piano regionale pluriennale per l’adolescenza 2018/2020” tuttora vigente e in particolare la scheda di intervento n. 5 “Sostegno al tempo extrascolastico”;

Vista la propria deliberazione n. 1016/2022 “Linee di indirizzo sul ritiro sociale: prevenzione, rilevazione precoce ed attivazione di interventi di primo e secondo livello.”;

Ritenuto necessario, ai sensi della L.R. n. 14/2008 definire gli obiettivi generali e specifici e le modalità di destinazione delle risorse regionali disponibili in spesa corrente a valere sul bilancio regionale;

Visti

- il D.Lgs. 3 luglio 2017, n. 117 “Codice del Terzo settore, a norma dell'articolo 1, comma 2, lettera b), della legge 6 giugno 2016, n. 106”;

- la Legge regionale 13 aprile 2023, n. 3 “Norme per la promozione ed il sostegno del Terzo Settore, dell’amministrazione condivisa e della cittadinanza attiva”;

Dato atto che, in base a quanto previsto dalla suddetta disciplina, gli istituti della co-progettazione e co-programmazione di cui agli art. 55 e 56 del Dlgs 117/17, danno diretta attuazione al principio costituzionale di sussidiarietà e consentono di:

• garantire maggiore aderenza nella lettura degli specifici bisogni delle comunità locali, anche in chiave preventiva e di prossimità;
• valorizzare il radicamento territoriale, le competenze relazionali e la capacità di attivazione dei contesti proprie degli enti terzo settore;
• favorire innovazione sociale, flessibilità e sperimentazione di modelli di intervento;
• rafforzare una scelta consapevole sulle modalità attuative prescelte per promuovere progettazioni fondate sull’integrazione tra risorse pubbliche e comunitarie;

Ritenuto pertanto, in attuazione della propria deliberazione n. 528/2026 “Adozione Linee guida regionali sull'Amministrazione condivisa, ai sensi della Legge regionale 13 aprile 2023, n. 3 e azioni di sistema” promuovere il ricorso da parte degli enti locali agli istituti dell’amministrazione condivisa per la realizzazione di progettualità territoriali a favore degli adolescenti;

Valutato opportuno sostenere sia progetti di valenza regionale che di valenza territoriale, dando atto che:

• per la prima tipologia requisiti, ambiti di intervento, obiettivi e modalità di selezione dei beneficiari sono definiti nell’“Allegato A Bando per la realizzazione di interventi a favore di preadolescenti e adolescenti - PROGETTI A VALENZA REGIONALE” parte integrante e sostanziale del presente atto sub allegato 1, che individua, tra l’altro, come soggetti destinatari delle risorse le Associazioni di promozione sociale, le Organizzazioni di volontariato, le Cooperative sociali, nonché gli oratori e gli enti che svolgono attività similari di cui alla Legge 1° agosto 2003, n. 206;
• quanto alla seconda tipologia, al fine di realizzare una progettazione più efficace e più rispondente ai bisogni dei territori, come definito nell’“Allegato B - Programma per la realizzazione di interventi a favore di preadolescenti e adolescenti - PROGETTI A VALENZA TERRITORIALE” parte integrante e sostanziali della presente deliberazione sub allegato 2 si è ritenuto opportuno assegnare le risorse destinate agli interventi di valenza territoriale direttamente ai comuni e agli altri enti capofila di ambito distrettuale che dovranno individuare i progetti finanziabili e procedere all’assegnazione e liquidazione ai soggetti destinatari sopra richiamati, vale a dire le Associazioni di promozione sociale, le Organizzazioni di volontariato, le Cooperative sociali, nonché gli oratori e gli enti che svolgono attività similari di cui alla Legge 1° agosto 2003, n. 206;

Dato atto che per garantire una maggiore efficienza e una tempistica più adeguata della progettazione delle procedure in oggetto si è ritenuto opportuno prevedere una durata biennale per la realizzazione delle attività;

Considerato che la spesa complessiva per i due anni 2027 e 2028 è pari ad euro 1.600.000,00 e che trova copertura finanziaria alla missione 6, programma 2 del Bilancio di previsione della Regione Emilia-Romagna 2026/2028 anni di previsione 2027 e 2028. Di tale somma complessiva 400.000,00 euro saranno destinati a progetti di valenza regionale e 1.200.000,00 euro a progetti di valenza territoriale;

Dato atto che come specificato nel dispositivo del presente provvedimento e nell’“Allegato B 1 TABELLA IMPEGNO RISORSE PER PROGETTI DI VALENZA TERRITORIALE” parte integrante e sostanziale di questa deliberazione sub allegato 3, con il presente atto si procede all’impegno della somma complessiva di 1.200.000,00 euro per i progetti di valenza territoriale;

Ritenuto in ragione di quanto sopra richiamato, che ricorrano gli elementi di cui al D.lgs 118/2011 e ss.mm. ii., in relazione alla tipologia di spesa prevista ed all’esigibilità della spesa medesima e che pertanto gli impegni di spesa possano essere assunti col presente atto per l’importo complessivo di euro 1.200.000,00 sugli anni di previsione 2027 e 2028;

Dato atto che l’avvenuto accertamento che le previsioni di pagamento a valere sugli anni 2027 e 2028 sono compatibili con le prescrizioni di cui all’art. 56, comma 6, del citato D.Lgs. n. 118/2011, dovrà essere attestato nei successivi provvedimenti nei quali si articolerà la procedura di spesa;

Preso atto che:

• che gli interventi finanziati con il presente atto non rientrano nell’ambito di applicazione della disciplina degli aiuti di Stato in quanto le attività finanziate non si configurano come servizi erogati in regime di mercato;
• che per quanto riguarda la verifica dell'acquisizione del DURC o comunque la verifica della regolarità contributiva:
• per i beneficiari dell’“Allegato A Bando per la realizzazione di interventi a favore di preadolescenti e adolescenti - PROGETTI A VALENZA REGIONALE” in fase di liquidazione il documento di regolarità contributiva (DURC) in corso di validità è acquisito d’ufficio dalla Regione Emilia-Romagna, presso gli enti competenti, (esclusivamente per gli Enti/Associazioni tenuti al possesso del DURC medesimo);
• per i beneficiari finali del finanziamento stesso dell’“Allegato B - Programma per la realizzazione di interventi a favore di preadolescenti e adolescenti - PROGETTI A VALENZA TERRITORIALE” dovrà essere effettuata dai comuni ed enti capofila di ambito distrettuale;

Dato atto che sulla base delle valutazioni effettuate dal Settore politiche sociali, sociosanitarie, pari opportunità le norme di cui all’art. 11 della Legge 16 gennaio 2003, n. 3 non siano applicabili all’attività oggetto del finanziamento di cui al presente provvedimento;

Visti per gli aspetti contabili:

- il D.lgs. n. 118/2011 e s.m.i. "Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli enti locali e dei loro organismi, a norma degli articoli 1 e 2 della legge n. 42/2009";

- la L.R. 40/2001, "Ordinamento contabile della Regione Emilia-Romagna, abrogazione delle L.R. 6 luglio 1977, n. 31 e 27 marzo 1972, n. 4", per quanto applicabile;

- la L.R. 29 dicembre 2025, n. 12 “Disposizioni per la formazione del Bilancio di Previsione 2026-2028 (Legge di stabilità regionale 2026)”;

- la L.R. 29 dicembre 2025, n. 13 “Bilancio di Previsione della Regione Emilia-Romagna 2026-2028”;

- la propria deliberazione n. 2251 del 29 dicembre 2025 “Approvazione del Documento Tecnico di Accompagnamento e del Bilancio finanziario gestionale di previsione della Regione Emilia-Romagna 2026-2028” e ss.mm.;

- la legge regionale 27 luglio 2026, n. 8 Assestamento e prima variazione generale al bilancio di previsione della regione Emilia-Romagna 2026-2028;

Visti e richiamati:

- il D.Lgs. 14 marzo 2013, n. 33 “Riordino della disciplina riguardante il diritto di accesso civico e gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle Pubbliche Amministrazioni” e ss.mm.ii.;

- la L.R. n. 43/2001 “Testo unico in materia di organizzazione e di rapporti di lavoro nella Regione Emilia-Romagna” e successive modifiche;

Richiamate le seguenti proprie deliberazioni:

- n. 279 del 27 febbraio 2025 ad oggetto “Conferimento incarico di Direttore Generale cura della persona, salute e welfare a dirigente regionale”;

- n. 2224 del 22 dicembre 2025 avente ad oggetto “XII Legislatura. Riorganizzazione dell'Ente in vigore dal 1° marzo 2026. Prima fase.”;

- n. 100 del 30 gennaio 2026 ad oggetto “XII legislatura. Riorganizzazione dell'Ente in vigore dal 1° marzo 2026. Seconda fase” e succ.mod.;

- n. 101 del 30 gennaio 2026 ad oggetto “Piano integrato di attività e organizzazione 2026-2028. Approvazione”;

- n. 263 del 23 febbraio 2026 avente ad oggetto “XII Legislatura. Riassegnazione degli organici tra le Direzioni generali e le Agenzie regionali e disposizioni attuative a completamento della riorganizzazione in vigore dal 1° marzo 2026”;

- n. 278 del 27 febbraio 2026 avente ad oggetto “Disciplina organica in materia di organizzazione dell'Ente e gestione del personale. Aggiornamenti in vigore dal 1° marzo 2026”;

- n. 656 del 27 aprile 2026 recante “Piano integrato di attività e organizzazione 2026-2028: primo aggiornamento”;

Richiamate infine le determinazioni dirigenziali:

- n. 2335 del 9 febbraio 2022, avente ad oggetto “Direttiva di indirizzi interpretativi degli obblighi di pubblicazione previsti dal Decreto legislativo n. 33 del 2013. Anno 2022”;

- n. 4297 del 27 febbraio 2026 ad oggetto “Conferimento di incarichi dirigenziali nell'ambito della Direzione Generale Cura della Persona, Salute e Welfare”;

- n. 2272 del 05 febbraio 2026 ad oggetto “Microrganizzazione della Direzione Generale Cura della Persona, Salute e Welfare”;

- n. 4259 del 27 febbraio 2026 ad oggetto “Conferimento incarichi dirigenziali nell'ambito della Direzione Generale Politiche Finanziarie”;

Stabilito che l'attuazione, in termini amministrativo contabili degli interventi che saranno oggetto della presente misura, verranno realizzate ponendo a base di riferimento le disposizioni previste dal D.Lgs. n. 118/2011;

Dato atto del parere favorevole della Commissione assembleare competente di cui all’art. 47, comma 9, della L.R. 14/08, espresso nella seduta del 10/09/2026 di cui al protocollo dell’Assemblea Legislativa PG/2026/30065 del 10/09/2026;

Dato atto che il responsabile del procedimento ha dichiarato di non trovarsi in conflitto, anche potenziale di interessi;

Dato atto dei pareri e del visto di regolarità contabile allegati;

Su proposta dell’Assessora a Welfare, Terzo settore, Politiche per l’infanzia, Scuola;

A voti unanimi e palesi

1. di approvare, per le motivazioni in premessa, l’“Allegato A Bando per la realizzazione di interventi a favore di preadolescenti e adolescenti - PROGETTI A VALENZA REGIONALE” parte integrante e sostanziale della presente deliberazione sub allegato 1;

2. di approvare, per le motivazioni in premessa, l’“Allegato B - Programma per la realizzazione di interventi a favore di preadolescenti e adolescenti - PROGETTI A VALENZA TERRITORIALE” parte integrante e sostanziali della presente deliberazione sub allegato 2;

3. di approvare, per le motivazioni in premessa, l’“Allegato B 1 TABELLA IMPEGNO RISORSE PER PROGETTI DI VALENZA TERRITORIALE”, parte integrante e sostanziali della presente deliberazione sub allegato 3;

4. che la spesa complessiva pari ad euro 1.600.000,00 indicata nel presente provvedimento trova copertura finanziaria alla missione 6 programma 2 del Bilancio di previsione della Regione Emilia-Romagna 2026-2028:

• quanto ad euro 100.000,00 sul capitolo U71562, euro 100.000,00 sul capitolo U71564 ed euro 600.000,00 sul cap. U71554 anno di previsione 2027;
• quanto ad euro 100.000,00 sul capitolo U71562, euro 100.000,00 sul capitolo U71564 ed euro 600.000,00 sul cap. U71554 anno di previsione 2028;

5. che con successivi provvedimenti del dirigente regionale competente, e con le modalità meglio indicate nel citato Allegato A, si provvederà ad assegnare e concedere le risorse finanziarie disponibili nei suindicati capitoli di spesa U71562 e U71564 sugli anni di previsione 2027 e 2028 a favore del terzo settore e dei soggetti privati senza scopo di lucro per la realizzazione dei progetti di valenza regionale, indicando negli stessi provvedimenti le procedure per la liquidazione dei contributi o di eventuale riduzione o revoca dei contributi nonché le modalità di verifica e monitoraggio degli interventi;

6. di assegnare e concedere ai comuni e agli altri enti capofila di ambito distrettuale di cui alla tabella dell’“Allegato B 1 TABELLA IMPEGNO RISORSE PER PROGETTI DI VALENZA TERRITORIALE” del presente provvedimento, per i motivi indicati in premessa, la somma complessiva di euro 1.200.000,00 come segue:

• quanto ad euro 600.000,00 sull’anno di previsione 2027;
• quanto ad euro 600.000,00 sull’ anno di previsione 2028;

7. di imputare contabilmente la suddetta somma di euro 1.200.000,00 sul capitolo U71554 “TRASFERIMENTI AD AMMINISTRAZIONI LOCALI PER LA REALIZZAZIONE DI ATTIVITÀ EDUCATIVE E DI AGGREGAZIONE A FAVORE DI ADOLESCENTI E GIOVANI (ARTT. 14, 43, 44, 47, COMMI 4, LETTERA A) E 6, L.R. 28 LUGLIO 2008, N.14)” del bilancio finanziario gestionale 2026-2028, che presenta la necessaria disponibilità, approvato con propria deliberazione n.2251 del 29/12/2025 e ss.mm. nel seguente modo:

- quanto ad euro 600.000,00 registrati al numero di impegno 3027001535 sull’anno di previsione 2027;

- quanto ad euro 600.000,00 registrati al numero di impegno 3028000384 sull’anno di previsione 2028,

ed in relazione ai quali, in attuazione del D.lgs. n. 118/2011 e successive modifiche, le stringhe concernenti la codificazione della transazione elementare, come definita dal citato decreto, risultano essere le seguenti:

- Capitolo U71554 COMUNI

- Capitolo U71554 Unioni di Comuni

- Capitolo U71554 Nuovo circondario imolese

8. che con successivi provvedimenti del dirigente regionale competente, e con le modalità meglio indicate nel citato allegato B, si provvederà ai sensi del d.lgs. n.118/2011 e di quanto previsto dalla propria deliberazione n.278/2026 a liquidare i contributi qui assegnati e concessi ai comuni e agli altri enti capofila di ambito distrettuale per la realizzazione dei progetti di valenza territoriale;

9. che si provvederà alle ulteriori pubblicazioni previste dal PIAO regionale vigente, nonché dalla Direttiva di Indirizzi interpretativi degli obblighi di pubblicazione, ai sensi dell’art. 7 bis del D.lgs. n. 33/2013;

10. che si provvederà infine agli adempimenti previsti dall'art. 56,7° comma, del citato D.lgs. n. 118/2011;

11. di disporre la pubblicazione integrale del presente atto nel Bollettino ufficiale della Regione Emilia-Romagna Telematico.