n.123 del 28.04.2021 periodico (Parte Seconda)

LA GIUNTA DELLA REGIONE EMILIA-ROMAGNA

Richiamati:

- il D.P.R. n. 320 del 8/2/1954 “Regolamento di Polizia Veterinaria” e in particolare l’art. 24 che prevede specifica vigilanza veterinaria alle strutture di ricovero per cani;

- la L. n. 281/91 "Legge quadro in materia di animali d’affezione e prevenzione del randagismo" che demanda alle Regioni la determinazione, con propria legge, dei criteri per il risanamento dei canili comunali e la costruzione dei rifugi per i cani;

- la L.R. n. 27/2000 "Nuove norme per la tutela ed il controllo della popolazione canina e felina che:

- all’art.5, comma 1, stabilisce che la Regione Emilia-Romagna definisca linee di indirizzo e coordinamento, tra l’altro, per la definizione di programmi provinciali destinati alla realizzazione di iniziative di risanamento, costruzione e gestione delle suddette strutture di ricovero;

- all’articolo 19 prevede che le strutture di ricovero e custodia dei cani e gatti debbano comprendere specifici reparti e rispondere a peculiari caratteristiche per garantire le condizioni igienico sanitarie delle strutture e la tutela del benessere degli animali ivi ricoverati;

Visti:

- L’art. 4, comma 2 bis della L.R. n. 5/2005 introdotto dalla L.R. n. 3/2013 che attribuisce alla Giunta, sentita la Commissione Consiliare competente, il compito di approvare specifiche indicazioni tecniche aventi per oggetto i requisiti delle strutture volte al ricovero dei cani e dei gatti nonché di detenzione degli animali da affezione, con disposizioni specifiche per la detenzione dei cani da parte di privati;

- la propria deliberazione n. 139/2011 “Definizione delle procedure di acquisto e distribuzione dei microchip di identificazione e di registrazione dei cani presenti sul territorio della Regione Emilia-Romagna”, la quale prevede che, nel caso di strutture di ricovero per cani di cui all’art. 17 della L.R. n. 27/2000, la registrazione all’anagrafe canina degli animali ospitati si effettui al Comune sul cui territorio risiede la struttura che ospita i cani e i costi dei microchip e relative spese di identificazione rientrino nel costo di gestione della struttura;

Preso atto della propria deliberazione del 16/9/2013 n. 1302 “Approvazione dei requisiti strutturali e gestionali per le strutture di ricovero e custodia di cani e gatti, oasi e colonie feline”, la quale indicava: 

- i requisiti gestionali e strutturali adeguati ai canili, gattili e oasi feline e colonie feline, ai fini del benessere degli animali presenti;

- il termine di adeguamento delle strutture preesistenti ai requisiti di cui sopra, al 31/12/2020;

Tenuto conto che: 

- la Regione Emilia-Romagna, con la propria deliberazione n. 1960/2019, ritenendo necessario sostenere con specifici contributi i Comuni e le loro forme Associative, al fine di potenziare e migliorare l’accoglienza e le condizioni di vita degli animali ospiti nei canili e nei gattili e sostenere la puntuale applicazione della sopra indicata propria deliberazione n. 1302/2013, ha approvato le procedure e le modalità per l'ammissione al contributo degli interventi strutturali in canili e gattili pubblici e per la costruzione di strutture temporanee di accoglienza per cani e gatti;

- con propria successiva deliberazione n. 1828 del 7/12/2020 “Assegnazione e Concessione Contributi ai Comuni per interventi strutturali in canili e gattili pubblici di cui alla DGR 1960/2019", sono stati assegnati contributi a 10 Amministrazioni Locali, per interventi di adeguamento alla Direttiva n. 1302/2013;

- a causa dell’emergenza derivante dalla pandemia da SARS-CoV-2, numerosi Comuni hanno sicuramente ritardato la realizzazione degli interventi strutturali di adeguamento ai canili e gattili, entro il termine sopra indicato; 

Ritenuto quindi necessario:

- confermare le linee di indirizzo per la costruzione, ristrutturazione e gestione delle strutture di ricovero per cani e gatti, oasi feline e colonie feline e prorogare contestualmente i termini per l’adeguamento delle strutture preesistenti, al 31/12/2022;

- aggiornare i requisiti minimi gestionali delle attività di cattura/raccolta, custodia, mantenimento e affidamento, delle strutture di ricovero per cani e gatti e oasi feline, sia pubblici che privati e i requisiti per il censimento, l’istituzione e la gestione delle colonie feline;

- demandare a specifica normativa di settore gli aspetti non inerenti la sanità ed il benessere animale; 

Richiamate:   

- la L.R. 26 novembre 2001, n. 43 “Testo unico in materia di organizzazione e di rapporti di lavoro nella Regione Emilia-Romagna” e successive modificazioni;

- il D. Lgs. 14 marzo 2013, n. 33 “Riordino della disciplina riguardante gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni” e successive modifiche; 

Richiamate le proprie deliberazioni:

- n. 111/2021 “Approvazione piano triennale di prevenzione della corruzione 2021-2023”;

- n. 2416/2008 “Indirizzi in ordine alle relazioni organizzative e funzionali tra le strutture e sull’esercizio delle funzioni dirigenziali. Adempimenti conseguenti alla delibera 999/2008. Adeguamento e aggiornamento della delibera n. 450/2007” e ss.mm.ii.;

- n. 468/2017 “Il sistema dei controlli interni nella Regione Emilia-Romagna”;

- n. 2013/2020 avente ad oggetto “Indirizzi organizzativi per il consolidamento della capacità amministrativa dell’Ente per il conseguimento degli obiettivi del programma di mandato per far fronte alla programmazione comunitaria 2021/2027 e primo adeguamento delle strutture regionali conseguenti alla soppressione dell’Ibacn”;

- n. 2018/2020 avente ad oggetto “Affidamento degli incarichi di direttore Generale della Giunta regionale ai sensi dell’art. 43 della 43/2001 e ss.mm.ii.;

- n. 415/2021 “Indirizzi organizzativi per il consolidamento e il potenziamento delle capacità amministrative dell'ente per il conseguimento degli obiettivi del programma di mandato, per fare fronte alla programmazione comunitaria 2021/2027: Proroga degli incarichi”;

Richiamate le circolari del Capo di Gabinetto del Presidente della Giunta regionale PG/2017/660476 del 13 ottobre 2017 e PG/2017/779385 del 21 dicembre 2017 relative ad indicazioni procedurali per rendere operativo il sistema dei controlli interni predisposte in attuazione della propria deliberazione n. 468/2017;

Acquisito il parere favorevole della Commissione Assembleare IV “Politiche per la salute e politiche sociali”, espresso nella seduta del 6 aprile 2021 (AL/2021/8806 del 6/4/2021);

Dato atto che il responsabile del procedimento non si trova in situazioni di conflitto, anche potenziale, di interessi;

Dato atto dei pareri allegati;

Su proposta dell’Assessore alle Politiche per la Salute,

A voti unanimi e palesi

delibera

1. di approvare, per le motivazioni espresse in premessa che qui si intendono integralmente riportate, l’Allegato A “Requisiti strutturali e gestionali per le strutture di ricovero e custodia di cani e gatti, oasi e colonie feline. Aggiornamento e proroga delle proprie precedenti disposizioni di cui alla delibera di Giunta regionale n. 1302 del 16/9/2013”, quale parte integrante e sostanziale del presente atto;
2. di prorogare i tempi di adeguamento delle strutture preesistenti ai requisiti definiti dall’allegato A, di cui al precedente punto 1. al 31/12/2022;
3. di dare atto infine che, per quanto previsto in materia di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni, si provvederà ai sensi delle disposizioni normative e amministrative richiamate in parte narrativa;
4. di pubblicare il presente provvedimento nel Bollettino Ufficiale della Regione Emilia-Romagna Telematico.